У спровођењу царинске контроле у неким случајевима се постављају питања за решавање којих је потребно посебно знање. То је случај, на пример, када требате да добијете појашњења у вези са било којим теретом, информацијама у документацији или возилу. У таквим случајевима се поставља царински преглед. Када се врши царинска контрола одређених врста производа, овај поступак је обавезан. Размотримо даље шта он представља.
Опште информације
Царински преглед током царинске контроле је студија коју спроводе стручњаци са научним сазнањима. Неопходно је ријешити питања у области прекограничног превоза робе. Треба истаћи следеће карактеристике царинског прегледа:
- Спровођење поступка заснива се на примјени посебних знања из различитих области технологије, уметности, науке или заната.
- Именовање царинског прегледа, као и његова припрема и директно извршење, морају се вршити у складу са утврђеним законским прописима. Дефинише дужности и овлашћења стручњака и других заинтересованих страна, као и главне фазе саме студије.
- На крају испитивања даје се закључак. Овлашћена тела узимају у обзир овај чин приликом доношења одлука у вези будуће судбине терета.
Предмети проучавања
Стварни подаци утврђени и истражени током царинске контроле предмет су царинског прегледа. Углавном се ти подаци односе на верификацију терета како би се утврдило да ли се подаци који се налазе у декларацији и другим документима подударају са називом, трошковима, количином, пореклом производа који се превозе преко границе. Специјалисти који спроводе истраживање требало би да имају знање не само у области надзора, већ иу другим областима. Једна од тих индустрија је робна наука. И царински преглед и друге мере контроле захтевају јасноћу у складу са нормама утврђеним законом. Предмет истраживања могу бити:
- Документација која садржи податке о превезеном терету и возилу.
- Производи и возила који су под царинском контролом.
- Документација која садржи податке о извођењу радњи (операција) у вези робе и возила.
Дакле, може се обавити царински преглед у вези са свиме што је на овај или онај начин повезано са превозом возила и производа преко границе.
Циљеви истраживања
Главни циљ царинског прегледа је заштита руског тржишта од неквалитетних производа. Његово постизање захтева концентрацију различитих напора, јер истраживање треба да се спроводи из различитих перспектива. С тим у вези, пред специјалистима се поставља неколико важних задатака. Пре свега, требало би да се изврши темељна студија документације. Да бисте утврдили квалитет производа, проучавају се сертификати и детаљи. Ови документи делују као пратећа документација и најважнији су предмет верификације.
Заједно са тим специјалистима, увек је потребно поштовати услове царинског прегледа. На граничном прелазу се често испоручује роба која укључује храну. Већина ових производа је покварљива роба. У таквим случајевима, стручњаци морају свој посао обављати што је брже могуће.Често царински преглед документације делује само као прва фаза, а потврде не одговарају увек стварном квалитету терета. С тим у вези, неке врсте производа пролазе епидемиолошка испитивања. Омогућује вам потенцијално откривање опасан терет и не пропустите је на територији државе. Све ово се не односи само на храну. Терет који садржи високо токсична једињења, који су такође тестирани, такође се креће преко границе. Конкретно, за њих је обезбеђен хемијски царински преглед.
Цестарина
Царинским прегледом обезбеђује се плаћање свих обавезних одбитака. За добављача, царина делује као додатни трошак. С тим у вези, неки превозници покушавају да избегну плаћања. Да би се идентификовале такве чињенице, врши се темељни попис производа и пратеће документације. Током овог поступка, царине се такође израчунавају узимајући у обзир тржишну вредност производа. Прије тога је рјешење проблема ометао недостатак потребне опреме на контролним пунктовима. Међутим, недавно је процедура знатно поједностављена. Сада је на контролним тачкама инсталирана опрема која проверава тежину терета и показује његову нерачунату количину.
Поступак за обављање царинског прегледа: основни услови
Студија од стране службеног лица треба да се договори са шефом или замеником шефа супервизора. То се осигурава усвајањем одговарајуће резолуције. Службеник, са своје стране, доноси одлуку да ће се обавити царински преглед (у чланку је представљен узорак документа). Акт ће назначити:
- Разлози студије.
- Име органа или пуно име Специјалиста одговоран за обављање царинског прегледа.
- Питања која би требало ријешити у студији.
- Списак докумената и материјала који су доступни стручњаку.
- Период током кога ће се обављати царински преглед робе и треба пружити мишљење.
Одлука такође треба да укаже упозорење стручњаку на одговорност за састављање завестно лажног дела на основу резултата студије. У резолуцији, питања можда не дозвољавају различита тумачења и прелазе надлежност овлашћеног лица. Сваки запослени који поседује посебно потребно знање за састављање мишљења може да делује као стручњак. Специјалиста који није службеник овлашћеног тела може бити укључен у студију у складу са законима држава чланица Царинске уније. Предмети испитивања и други материјали који су неопходни за припрему испита морају се доставити у затвореној и упакованој форми. Превелик терет проучава се на његовој локацији.
Овлаштени ентитети
Царинско вештачење може да спроведе Централна управа или Форензичка служба (ЦЕЦТУ или ЕКС). Ако наведена тијела не могу извршити истраживање, то се повјерава државним институцијама. Они су специјализовани органи извршне (савезне) власти конститутивних ентитета Руске Федерације. Њихови задаци укључују обезбеђивање примене овлашћења истражних тела, судија, тужилаца и истражитеља организовањем и спровођењем испитивања.
Поднесци
За спровођење студије овлашћени специјалиста или тело мора да прибави:
- Одлука или решење у сврху ревизије. Документ треба послати водитељу ЕЦС-а, или ЦЕЦТУ-у, или другој институцији у којој ће се спровести студија, уз пропратно писмо.
- Закон (протокол) о узорковању. Овај документ је потребан посебно у случајевима када се врши хемијски царински преглед.
- Копија декларације и других радова који садрже информације везане за предмет студије и неопходне за појашњење питања која су се појавила.
- Предмети вештачења. То укључује возила, документацију, узорке, физички докази и тако даље.
- Узорци за упоредну анализу
Време трајања
Рок испитивања одређен је у чл. 378 Царинског законика Царинске уније. Не сме прећи:
- Период привременог складиштења (два мјесеца) у случају да се производња не изведе до резултата студије.
- Шест месеци, ако се преглед обави на возилу.
- Година - у другим случајевима.
Рок за испитивање може се продужити према правилима утврђеним законима држава чланица ЦУ. Трајање студије може се прекинути на захтев стручњака према органу, одлуком о којој је започето, о пружању узорака и додатних материјала, или у другим случајевима утврђеним стандардима.
Закон о резултатима
На крају испитивања доноси се закључак. Изводи се у писаном облику у дупликату. Један од њих остаје у институцији која је спровела студију, а други у органу чија је одлука именована. У закључку се наводе мјесто и вријеме испитивања, од кога и на основу којег је обављено, постављена питања, као и његови резултати и садржај, закључци и оправдања.
Документи и материјали који илуструју информације присутне у акту су приложени уз њега и делују као његов саставни део. Ако током студије специјалиста утврди околности од значајног значаја, у вези с којима се прије њега нису постављала никаква питања, он може у закључку укључити њихове закључке. Приликом прегледа од стране више овлашћених лица акт потписују сви специјалисти. У случају неслагања, сваки запослени саставља своје мишљење посебно. Царински орган преноси декларанту или другим заинтересованим странама (ако су познате), које имају овлашћења у погледу производа или возила, копију закључка стручњака или поруку о немогућности давања.
Поновљена и додатна верификација
Процедура њихове примене утврђена је законодавством Царинске уније. Уз недовољну потпуност или јасноћу информација присутних у закључку, обезбеђује се додатна провера. Она може бити поверена истом или другом стручњаку (организацији). Ако је закључак вештака неразуман, обезбеђује се друга провера. Његова примена је поверена другим стручњацима (организацијама).
Права специјалиста
Током ревизије, запослени може:
- Учествујте у одређеним радњама током царинске контроле уз дозволу овлашћеног тела.
- Упознајте се са материјалима који се односе на предмет студије.
- Укључите друге стручњаке у испитивање уз сагласност овлашћеног тела.
- Затражите додатне информације које су неопходне за израду студије.
- Одбијте да издате мишљење ако су материјали предвиђени за ревизију недовољни или ако специјалиста нема одговарајућа знања за обављање испитивања.
Важна тачка
Информације добијене од стране стручњака у поступку припреме и спровођења непосредне ревизије могу представљати банкарске, комерцијалне или друге тајне или представљају поверљиве информације. Ови подаци се не смеју откривати, користити у друге сврхе или преносити трећим лицима, осим ако је то предвиђено законом.
Права декларанта или његовог представника
Законодавство Царинске уније утврђује правне способности заинтересованих страна. Декларант или његов представник нарочито има право:
- Да се експертно изјасни о изазову.
- Поднесите захтев за постављање додатних питања да бисте добили одговоре од стручњака.
- Поднесите захтев за именовање одређеног службеника за спровођење студије.
- Будите присутни у поступку верификације (уз дозволу овлашћеног тела).
- Узмите узорке и узорке производа.
- Да се упознамо са закључком који је специјалиста сачинио на основу резултата студије или поруке о немогућности давања и добијања копије акта.
- Поднесите захтев за додатном или поновном верификацијом.
На захтев декларанта или његовог представника, лице које је именовало испитивање донеће одговарајућу одлуку. Ако се пријава одбије, овлашћени радник мора разумно да обавести подносиоца.
Узорци
Овлашћени радник током царинске контроле може да узме материјале потребне за преглед. О томе се мора саставити одговарајући акт. Његов облик утврђује савезно извршно тело које је овлашћено за област царинске послове. Акт је састављен у два примерка, од којих се један преноси декларанту или његовом заступнику. У неким се случајевима узорковање врши у присуству стручњака. Узорци се могу узети у минималним количинама довољним за обављање испитивања. Дозвола за полагање издаје се ако овај поступак:
- Неће променити спецификације производа.
- Неће бити тешко извршити царинску контролу.
- То неће подразумевати избегавање плаћања дажбина, пореза или непоштовање ограничења и забрана утврђених руским законодавством које регулише спољну трговину.
Приликом узорковања не подноси се засебна декларација под условом да је наведена у заједничком документу за све производе. Заинтересована особа може да смањи царинску вредност производа за стотину узорака ако их је одабрало овлашћено тело, а нису враћени у одређено време. Декларанти и њихови представници могу бити присутни током процеса узорковања и дужни су да помажу запосленима, укључујући обављање теретних и других операција о свом трошку. Ако су узорци и узорци узети друге владине агенције, они морају о томе обавестити царинске органе. Правила у складу са којима се врши преузимање потребних материјала утврђују извршна тијела савезне владе у складу са Царинским закоником и другим регулаторним актима Руске Федерације. Након студије узорци и узорци морају се вратити власнику, осим када се материјали морају одложити или уништити или ако су трошкови њиховог враћања већи од њихове вредности.
Закључак
Дакле, из горе наведених информација постаје јасно да је царинско испитивање прилично компликована научна и практична студија. Изводе га овлашћени стручњаци и тела са одговарајућим знањем. Верификација укључује проучавање не само самог производа, већ и документације која је уз њега. У зависности од предмета проучавања, развијају се различите методе царинског прегледа, уводе се техничка средства и технике, опрема, уређаји, уређаји за добијање најтачнијих резултата. Приликом провере доноси се одлука. Време испитивања утврђује службена особа узимајући у обзир сложеност процеса и у договору са шефом овлашћеног органа. Резултати истраживања формализирани су у посебном акту - закључку. Овлашћења стручњака регулисана су чл. 378, 141 и 140 ТЦ ТЦ.