Чини се да овако раширена, једноставна и позната још из школских дана фраза "град савезног значаја". У ствари, није све тако једноставно и не разумију до краја суштину и значај овог правног феномена, као и његове карактеристике, које разликују носиоца посебног статуса од положаја осталих конститутивних ентитета Руске Федерације.
Предмети од савезног значаја
Главни критеријум за њихов избор је посебан начин организовања органа локалне управе у њима. Не треба их бркати са општинама, будући да су и саме објекти територијалне поделе Руске Федерације и могу да обухвате више њихових врста одједном. Такођер је вриједно нагласити да су они на истом правном нивоу са осталим ентитетима.
Како се стиче статус?
Правни статус града савезног значаја утврђује се на законодавном нивоу. Конкретно, такав прерогатив припада главном руском закону - Уставу Руске Федерације. Члан 5 закона такође одређује да руски градови савезног значаја имају право да путем њих издају сопствене регулаторне правне акте представничка тела. У сваком случају, статус се додељује оним ентитетима који имају важан политички, стратешки или економски значај за целу државу у целини. На пример, Москва, главни град Руске Федерације, игра пресудну политичку улогу како за саму земљу, тако и за међународну заједницу у целини.
Санкт Петербург је скоро две стотине година некадашња престоница Русије, културна престоница светског нивоа, данас један од највећих економских, научних и образовних центара Руске Федерације. Све ово служи као потврда да је град који носи свој назив оправдан и да га у потпуности заслужује.
Недавно је Севастопол препознат као субјект Руске Федерације - града савезног значаја с једне стране, главне војне базе Црноморске флоте - с друге стране. Ово указује на посебан стратешки значај предмета, који такође оправдава постојање одговарајућег правног статуса.
Специфичности градова савезног значаја
Њихова главна разлика од осталих предмета је посебна територијална и политичка организација власти на терену. Градови савезног значаја су подељени на међуградске територије, које су по свом положају општине. Њихов број у Санкт Петербургу је сто једанаест, а у Москви је чак сто четрдесет и шест јединица. Међутим, у Севастопољу је тренутно регистровано само десет таквих субјеката. Карактеристике градова савезног значаја ту се не завршавају.
Такође је вредно приметити политичке нијансе структура управљања субјекти: у сврху неке централизације власти, део локалне власти прешао је у надлежност овог предмета. Још једна карактеристика градова са таквим статусом је примена посебних правила руског закона на њих. На пример, члан осам буџетског кодекса даје граду савезног значаја овлашћење да утврђује изворе буџетских средстава за територије града, као и поступак и износ бесповратних одбитка новца у облику субвенција и субвенција. локални буџет. Кодекс урбанистичког уређења утврђује списак планских докумената за унутрашње територије, а такође указује да уколико се локалним актима не идентификују проблеми из области урбанистичког планирања, власти субјекта доносе своју одлуку. Поред тога, територија ових градова подлеже посебним правилима о порезу, грађанском и кривичном праву.
Градови Руске Федерације са посебним статусом
Тренутно су им званично додељена три субјекта Руске Федерације: Москва, Санкт Петербург и Севастопол. На питање који градови имају статус савезног значаја, у одговору многи ће именовати ова три субјекта наше земље. Међутим, не знају сви да је међународни споразум између Русије и Казахстана од 23. децембра 1995. године, град Бајконур такође обдарен таквим статусом.
До ове одлуке долази због функционисања космодрома Баиконур на својој територији, што је за њу захтијевало успостављање посебног режима. Међутим, уговор важи само за време закупа комплекса од стране Руске Федерације до 2050. године. У исто време, град нипошто није предмет Руске Федерације, али такође наставља да буде под јурисдикцијом Казахстана.
Москва је град савезног значаја
У складу са Законом о организацији локалне самоуправе, главни град предвиђа поделу локалних власти, у зависности од врсте општине, било да је то урбани округ (Троитск, Сцхербинка), општински округ (Арбат, Измаилово, Лиублино итд.) Или насеље (Внуковскоие, Риазановскоие, Роговскоие итд.).
На пример, у општинском округу Арбат постоји веће посланика где се одржавају састанци и јавне расправе као и Управа која врши извршне активности у оквиру својих територијалних граница. Слична тела раде и у другим окрузима, насељима или округима, а разликују се углавном по именима (на пример, у једном граду формира се Савет посланика, а у другом скупштина општине врши исте функције) и неке друге детаље, већ утврђене локални захтеви и услови живота грађана. Међутим, то не мења суштину. Важно је напоменути да су имена и границе територија између градова у Москви утврђене 2003. године одговарајућим законодавним актом теме.
Будући да градови савезног значаја, због свог посебног статуса, захтијевају темељитију законску регулацију, њихова унутрашња територија такође спада у надлежност државних органа. С тим у вези треба обратити пажњу на територијалну структуру предмета. Посебност административне поделе Москве је успостављање територијалних округа дефинисаних законом (Централни, Северозападни, Зеленоградски итд.). Укупно их је дванаест. Сваком округу руководи префектура, која је заузврат подређена Влади Руске Федерације. Главни задатак тела је координација активности влада у округу. 
Префектура такође врши контролу над московским државним институцијама и државним предузећима. Поред тога, њена надлежност укључује сарадњу са државним властима Руске Федерације и града Москве, интеракцију са локалним властима, правним и приватним лицима. Међутим, она нема право да се меша у питања од локалног значаја.
Севастопол је град савезног значаја
Према савременом законодавству, статус савезног значаја Севастопоља, с обзиром на прелазни период прилагођавања новим условима, у основи се не разликује од правног статуса других таквих ентитета. Након што је Русија усвојила закон о усвајању нових територија у свој састав, поставило се питање утврђивања њиховог државног и правног статуса. 
Као резултат тога, Севастопол је препознат као конститутивни ентитет Руске Федерације који му је додељен федерални значај.Као што је већ поменуто, ова одлука је настала због најважнијег војно-стратешког положаја града, који има статус војне базе Црноморске флоте. Занимљиво је да је и пре пребацивања Севастопоља у Руску Федерацију 1997. године потписан споразум између Русије и Украјине о закупу морнаричке базе до 2017. године, а 2010. Д. А. Медведев и В.Ф. Јанукович је продужио споразум за још двадесет пет година, међутим, с обзиром на недавне догађаје, овај споразум је изгубио свој правни значај.
Закључак
Укупно, у Руској Федерацији постоје четири субјекта савезног значаја, међу која се условно може приписати и казахстански град Бајконур. Њихов статус утврђен је Уставом и другим законима Руске Федерације. Одлика ових градова је специфична територијална структура, присуство стратешки важних објеката, као и посебна политичка, културна и економска ситуација. У вези с тим, на њих се примењују посебна правила и норме руског законодавства.
Градови савезног значаја нису општине, већ укључују и међуградске територије. Власти ентитети се не могу мијешати у надлежност локалне самоуправе, али истовремено могу комуницирати с њеним тијелима у једном или другом смјеру.
