Instituição estadual federal. Instituição estadual estadual (municipal), suas atividades e direitos

Em 2010, foi aprovada a Lei Federal nº 83. Ele introduziu uma série de mudanças em documentos legislativos individuais. De acordo com essas alterações, desde 2011, todas as instituições financiadas pelo orçamento, foi necessário aceitar o status de autônomo, orçamentário ou estadual. Vamos considerar ainda o que constitui a última categoria de organizações.

Informações gerais

Uma instituição do governo é uma organização que presta serviços, realiza trabalho ou desempenha certas funções para garantir a implementação dos poderes dos vários níveis de governo previstos por lei. O financiamento dessas empresas é realizado a expensas do fundo orçamentário correspondente, de acordo com a estimativa adotada. No art. 31 da Lei Federal No. 83 indica que a criação de uma instituição pública é realizada com base em uma entidade jurídica funcional sem procedimentos de reorganização, alterando seu tipo.

Problema de propriedade

Os direitos das instituições públicas aos valores materiais atribuídos a eles são realizados de acordo com certas regras. Uma empresa pode possuir, alienar, utilizar a propriedade que lhe é confiada dentro dos limites previstos por lei. Além disso, essas ações devem ser consistentes com os objetivos da organização, tarefas e nomeação de valores. O proprietário da propriedade tem o direito de retirar parte dela da entidade legal. Isso é permitido se os recursos materiais se mostrarem redundantes, não utilizados ou usados ​​para outros fins. O proprietário pode dispor da propriedade apreendida a seu critério. Uma instituição pública pode vender, independentemente, produtos que produza, a menos que especificado de outra forma por um ato legislativo ou outro documento regulatório.

Lista de entidades necessárias para alterar o status

É dado no art. 31, parágrafo 1º da Lei Federal nº 83. É necessário mudar o status para uma instituição estadual territorial ou federal:

1. Para unidades militares, diretorias de unidades / associações das Forças Armadas, comissariados militares, unidades militares por tropas internas e defesa civil.
2. Instituição penitenciária, centro de detenção pré-julgamento e outras instituições criadas para garantir o funcionamento da instituição penitenciária, desempenhando funções especiais e gerenciais.
3. Instituições especializadas para menores em reabilitação.
4. Instituições do GU programas especiais sob o Presidente, o Ministério da Administração Interna, o FSB, o Serviço Federal de Alfândega, o Serviço Federal de Segurança, o Serviço Fiscal Federal, o Serviço de Inteligência Estrangeira, unidades territoriais, militares, especiais do Ministério de Emergências, unidades de resgate de emergência.
5. Hospitais psiquiátricos especializados com vigilância intensiva, instalações anti-peste e colônia de lepra.

Quadro regulamentar

A alteração do tipo de organização é realizada na ordem determinada por:

1. Governo do país. As decisões deste órgão aplicam-se a qualquer instituição estadual federal.
2. A suprema instituição executiva de poder do sujeito. As decisões dessa estrutura são vinculativas para as organizações regionais.
3. Pelas autoridades locais. As ordens por eles emitidas aplicam-se a qualquer instituição do governo municipal.

Documentação

Como mencionado acima, uma mudança no tipo de organização é realizada de acordo com uma ordem (resolução). A informação obrigatória que é indicada no documento de acordo com a qual a instituição do estado aparece é:

1. O nome de uma empresa funcional com uma indicação de tipo.
2. O nome da organização que está sendo formada.
3. Nome do órgão executivo que exerce os poderes e funções do fundador.
4. Informações sobre a preservação / mudança dos principais objetivos, de acordo com os quais as atividades da instituição estadual são realizadas.
5. A lista de medidas para a formação da organização com o tempo.
6. Informações sobre manutenção / alteração do número de funcionários.

O projeto de resolução / decreto é desenvolvido pelo órgão executivo, que desempenha as funções de desenvolver políticas estaduais e de regulação legal nessa área de atuação, em coordenação com o Ministério do Desenvolvimento Econômico e o Ministério da Fazenda.

Aplicações

Juntamente com o pedido, o organismo autorizado fornece:

1. Nota explicativa Ele contém a justificativa para alterar o tipo de organização para uma instituição pública.
2. Informações sobre contas a pagar da empresa, inclusive em atraso.

Se uma mudança no tipo de organização levar à impossibilidade de executar tarefas de estado, a nota explicativa deve conter informações sobre o assunto a quem será confiada.

Status legal das organizações após a mudança de tipo

Uma instituição do Tesouro territorial ou estadual é financiada de acordo com uma estimativa orçamentária especialmente desenvolvida do fundo correspondente. Esta disposição está consagrada no art. 6 e Art. 161 (parágrafo 2) do BC. Uma instituição estadual deve realizar operações para atender às despesas e receitas em contas abertas por ela com uma autoridade financeira (região ou região de Moscou) ou o Tesouro Principal. A organização pode agir de forma independente como um demandante ou réu no tribunal. Este recurso é fornecido de acordo com Art. 161, Cláusula 8 aC As instituições governamentais da Rússia são responsáveis ​​por suas obrigações com os fundos à sua disposição.

Se disponível recursos financeiros organização não é suficiente, o proprietário da propriedade terá responsabilidade subsidiária. As instituições governamentais da Federação Russa não podem receber e fornecer empréstimos / créditos ou comprar valores mobiliários. Subsídios orçamentários e subsídios para organizações não são fornecidos. As empresas não podem alienar ou, de outra forma, dispor da propriedade que lhes foi confiada sem o acordo do proprietário. Uma instituição do Tesouro territorial ou estadual pode estar envolvida no empreendedorismo. No entanto, seu formulário deve ser especificado no regulamento. As receitas de tais atividades são direcionadas para o orçamento apropriado. A colocação de ordens para a execução do trabalho / prestação de serviços / entrega de produtos é realizada de acordo com a Lei Federal nº 94. A propriedade da organização é atribuída a ela nos direitos gestão operacional.

Funções do Fundador

Eles estão sendo implementados corpo executivo que é responsável pela organização. Por exemplo, se é uma agência governamental municipal, então a administração de MO será a estrutura autorizada. Corpo executivo:

1. Desempenha as funções e exerce os poderes do fundador da organização durante sua formação, reorganização, liquidação, mudança de tipo.
2. Aprova o regulamento da empresa e as alterações feitas a ele.
3. Nomeia o chefe da organização, remove-o do seu posto.
4. Encerra e conclui um contrato de trabalho com o chefe da instituição.
5. Elabora e aprova a tarefa para a organização, levando em conta os tipos de trabalho previstos em seu estatuto.
6. Define a lista de empresas para as quais as tarefas desenvolvidas são definidas.
7. Fornece financiamento para o trabalho da instituição, inclusive no desempenho da tarefa estatal aprovada.
8. Ele determina a ordem na qual uma estimativa de orçamento é preparada, adotada e introduzida, de acordo com as exigências gerais formuladas pelo Ministério da Fazenda.
9. Realiza coordenação com a Agência Federal de Gestão da Propriedade da disposição de objetos imóveis e móveis, inclusive fornecendo-os para aluguel.
10. Monitora as atividades de uma instituição pública com base nas disposições da lei.
11. Exercita outros poderes e desempenha outras funções do fundador, conforme previsto por decretos regulamentares.

Órgãos executivos regionais e municipais publicam documentos relevantes que estabelecem tarefas específicas para os fundadores de suas instituições subordinadas.

Coordenação com a Agência Federal de Gestão da Propriedade.

A consideração de um projeto de decisão sobre a alienação de ativos relevantes de uma instituição pública é realizada dentro de 15 dias a partir da data de seu recebimento. No final deste período, a documentação apresentada é acordada ou uma recusa de aprovação fundamentada é enviada ao candidato. Se a resposta não for recebida dentro de 30 dias, o projeto de decisão será considerado acordado. O órgão executivo autorizado deve notificar a Agência Federal de Gestão da Propriedade sobre a resolução adotada. Isso é feito dentro de 10 dias a partir da data de aprovação. Para instituições geridas pela Rosmorrechflot, o Gabinete de Assuntos Presidenciais e o Ministério da Defesa, a decisão é tomada, respectivamente, por estas estruturas.

Carta: Disposições Gerais

Após a aprovação do ato regulamentar sobre a mudança no tipo de organização, a instituição estatal deve fazer as alterações apropriadas na documentação. Na carta do empreendimento deve estar presente "Disposições Gerais". Eles incluem:

• Nome da instituição.
• Informações sobre a localização.
• O nome do fundador e o nome do proprietário da propriedade, uma indicação dos órgãos executivos que exercem seus poderes.

Natureza do trabalho

O regulamento deve indicar o objetivo e o assunto da atividade. Eles são formulados de acordo com a Lei Federal, outro ato regulatório (regional, local). O documento deve indicar a lista completa dos tipos de atividades que a empresa pode realizar (tipos principais e adicionais são indicados) para atingir as metas. O regulamento inclui uma seção contendo informações sobre a organização do trabalho e o gerenciamento empresarial. Entre outras coisas, indica informações sobre:

• A estrutura e as competências da administração da organização.
• A ordem de formação dos órgãos de governo.
• Duração da autoridade.
• Ordem de funcionamento.
• Regulamento sobre a responsabilidade do chefe da instituição.

Seção sobre segurança financeira e propriedade

Esta parte da Carta deve conter informações sobre os ativos relevantes que estão sob gestão operacional, por seu proprietário, o procedimento para a sua eliminação, bem como os detalhes do recebimento dos fundos. Além disso, a seção sobre segurança financeira e propriedade indicará:

1. A ordem de alienação de ativos materiais adquiridos pela organização, com exceção daqueles que foram comprados com fundos alocados pelo proprietário.
2. Regras de conclusão grandes ofertas e a assinatura de contratos de interesse.
3. A proibição de ações, cujas conseqüências podem ser o ônus ou alienação de bens atribuídos a uma instituição estatal com base na gestão operacional, ou de ativos materiais adquiridos com fundos alocados por um orçamento (extra-orçamentário) do nível apropriado, a menos que de outra forma previsto por lei.
4. Regulamento sobre a abertura nas filiais do Tesouro Federal de l / s, bem como outras contas criadas para a organização de acordo com os atos normativos legais.
5. O procedimento de acordo com o qual a liquidação de uma instituição pública é realizada com base em uma decisão do proprietário dos bens materiais e a disposição sobre a subseqüente alienação da propriedade da empresa que cessou suas operações, salvo disposição em contrário da lei.
6. Indicação de responsabilidade subsidiária. As obrigações da instituição estatal federal são cumpridas pela Federação Russa na pessoa de um órgão estatal executivo que desempenha as funções e exerce os poderes do fundador.
7. Informações sobre os escritórios de representação e filiais da organização.
8. Outras secções, se previstas em documentos legislativos.

O órgão executivo autorizado emite uma resolução de acordo com a qual as alterações do regulamento são aprovadas.