Em instituições orçamentárias Para realizar concursos públicos, devem ser nomeados responsáveis ou criada uma unidade estrutural especial. Esta disposição está especificada no documento relevante - 44-FZ. Vamos tentar entender todas as nuances e sutilezas desta questão.
Campo de atividade serviço de contrato (COP) e o gerente de contrato (KU)
O serviço de contrato (gerente de contrato) está envolvido na aquisição. A atividade começa com a fase de planejamento e determinação do contratado (fornecedor, contratado). A etapa final é uma análise da eficácia do resultado e do cumprimento das obrigações de todas as partes do contrato.
Portanto, o trabalho do gerente de contrato (serviço de contrato) é a implementação do ciclo de aquisições completo. Também inclui o estágio de reivindicação.
Mas esta é apenas a ponta do iceberg. As principais posições pelas quais esses especialistas são responsáveis são muitas. Vamos tentar entender as nuances básicas desse processo.
Criação de um serviço de contrato ou nomeação de KU
Este processo consiste em vários estágios.
Para começar, o líder deve estudar os atos legais 44-FZ. Em seguida é a criação do serviço. O gerente determina o chefe e o número de empregados.
Portanto, mais de duas pessoas estarão envolvidas nesse processo. O chefe imediato pode fornecer a cada um deles sua própria frente de trabalho e especialização especial. Situações similares geralmente se desenvolvem de duas maneiras principais.
Em primeiro lugar, o chefe pode compartilhar as responsabilidades profissionais dos funcionários sobre a funcionalidade da contratação pública. Por exemplo, um lida com TK, o outro lida com relatórios, o terceiro realiza o processo de interação com fornecedores, o quarto monitores e assim por diante.
A segunda opção. Cada funcionário tem a oportunidade de concluir todo o ciclo de procedimentos de aquisição. Mas o chefe determina para cada uma lista específica de direções.
Caso contrário, se não houver necessidade de criar uma unidade separada (abordaremos a seguir), a nomeação de um funcionário pelo gerente de contrato é realizada. Este último, sozinho, executará os deveres de toda a unidade. Os especialistas devem agir estritamente de acordo com os direitos e obrigações prescritos.
Dessa forma, as etapas destacadas devem ser implementadas.
A cabeça precisa se lembrar de mais um fato importante. Ao trabalhar com compras públicas, há muitas ações, cuja decisão errada pode levar a consequências legais negativas, multas e diversas tipo de responsabilidade. Portanto, as atividades de apenas os funcionários do Tribunal Constitucional ou o gerente de contrato não são suficientes. Eles devem poder receber aconselhamento qualificado de um advogado especializado nesses assuntos (permanente ou conforme necessário). Se possível, tal funcionário deve estar na equipe da organização, especialmente um grande funcionário.
Naturalmente, o gerente precisa prestar atenção ao treinamento ou reciclagem dos funcionários do serviço. Vamos nos debruçar sobre isso com mais detalhes.
Treinamento de funcionários. É necessário?
Não importa se é especial unidade estrutural ou apenas um gerente de contrato. A formação, de acordo com a lei federal (44-FZ), é obrigatória para os envolvidos na aquisição em agência governamental. Um funcionário precisa ter um ensino secundário ou profissional secundário.
Antes da entrada em vigor da lei supracitada, o gerente de contrato ou o serviço de contrato tinha que compor corretamente um requerimento e garantir que o pedido fosse colocado corretamente. Muitas vezes, todas as principais coisas terminaram nisso.
Atualmente, as responsabilidades do pessoal de SC incluem garantir todo o processo de aquisição, desde o planejamento até o descarte. Além disso, o gerente de contrato agora é obrigado a calcular os riscos e possíveis conseqüências de suas decisões. Muitas vezes, trata-se de decisões de gestão estratégica desses funcionários. Portanto, o trabalho se torna mais complicado, há muitas responsabilidades e sutilezas adicionais.
O gerente deve dar atenção significativa à importante questão do treinamento de funcionários. Esses funcionários, conforme mencionado acima, fazem compras de acordo com os contratos da organização, sendo responsáveis por cada estágio desse processo até o final. Eles são responsáveis pelos bens (serviço), por efetuar pagamentos no prazo, documentação e elaborar um plano de compras para essa organização. Essas posições são básicas.
Graças ao trabalho de qualidade dos gerentes de contrato, a empresa poderá aumentar sua produtividade, competitividade e eficiência. Portanto, cada organização deve cuidar da formação de gerentes de contrato.
De acordo com a lei, cada funcionário com experiência nesse campo e com formação especializada superior ou secundária especializada tem o direito e a obrigação de melhorar suas qualificações a cada três anos. O volume de horas pode ser variado, de dezesseis a duzentos e cinquenta.
No caso de haver experiência de trabalho, mas não houver educação especializada, a formação adicional não será suficiente. Recomenda-se passar por uma reciclagem profissional. A duração do curso deve ser de pelo menos duzentos e cinquenta horas. Estágios aceitáveis no seu local de trabalho.
A educação profissional em tempo parcial é realizada em uma instituição de ensino especializada (especialidade superior e secundária). Cursos de educação continuada podem ser realizados lá. Como regra geral, tais programas incluem cursos de palestras e uma unidade prática.
Nos últimos anos, o ensino à distância tornou-se generalizado. Este é um tipo especial de educação continuada. O aluno não frequenta a escola e se comunica com os professores pela Internet. Em condições modernas, quando os funcionários nem sempre conseguem se afastar do trabalho ou sair de férias, essa oportunidade é ótima. O aluno será capaz de gerir de forma independente o seu tempo e o processo educativo, estudando os materiais metodológicos recebidos do professor. Depois de dominar o material, ele relata, passando por testes e exames. Com a educação à distância, esse processo também é freqüentemente realizado usando a Internet.
Nos últimos anos, um número crescente de instituições de ensino oferece tais programas e cursos.
Quando é necessário criar um serviço de contrato (COP)?
De acordo com a lei acima, o fator determinante ao criar um COP é um indicador único. Estamos falando da aquisição anual total de acordo com o cronograma.
O cliente é obrigado a criar um serviço de contrato, se este indicador exceder a quantidade de cem milhões de rublos. Mas por lei ele tem uma escolha. O cliente pode fazer alterações no sistema organizacional da empresa criando um novo departamento. No entanto, a prática é tal que normalmente uma unidade estrutural especial não é criada. Os funcionários trabalham em pedidos em regime de meio expediente. Isso é válido.
Se o indicador do volume anual total for igual ou inferior a cem milhões de rublos, o cliente tem o direito de criar um COP ou não.Caso contrário, um gerente de contrato deve ser indicado, que executará todas as funções. Também é explicitado na lei.
Formas de criar um COP
O primeiro caminho. O cliente pode formar, como mencionado acima, uma unidade estrutural separada, encabeçada pelo chefe do COP. Essa abordagem é geralmente usada em empresas muito grandes. Normalmente, em tais situações, o serviço consiste em um grande número de funcionários permanentes que trabalham nele regularmente.
O segundo caminho. O cliente emite um pedido sobre a composição permanente dos funcionários. Como resultado, um serviço separado é formado, mas não uma unidade estrutural separada. Geralmente é dirigido por um vice-líder. A principal vantagem de criar esse departamento é que, se necessário, ele pode ser desfeito rapidamente.
Tradicionalmente, o serviço de contrato deve incluir dois ou mais funcionários.
No caso de não haver necessidade de criar um COP, o responsável emitirá um pedido para o gerente do contrato. Um empregado que executa as posições acima é atribuído. Por um lado, há pouco trabalho para ele. Mas eu tenho que mexer. O especialista terá que estudar a lei e a prática. O principal é que normalmente essa carga é adicional. Portanto, a responsabilidade permanece a mesma das grandes organizações e paga mal o suficiente.
Deveres funcionais e requisitos de qualificação do chefe e funcionários do COP
Esses especialistas devem ter um ensino secundário especializado ou superior ou passar por uma reciclagem profissional no campo da aquisição no campo da aquisição. Este requisito é prescrito por lei. Naturalmente, o gerente e os funcionários devem ter conhecimentos e habilidades especiais no campo de compras.
Gerente de contrato. Responsabilidades Funcionais e Requisitos de Qualificação
O gerente do contrato é um funcionário que é sempre um membro do Tribunal Constitucional. Mas se o volume anual total do cliente for inferior a cem milhões de rublos, então, por lei, ele pode não ter uma estrutura separada. Neste caso, um gerente de contrato é nomeado. Naturalmente, esse especialista deve ter a educação apropriada, como mencionado acima, e também ter qualidades profissionais.
O gerente de contrato de 44-FZ é o funcionário responsável pelo processo de fazer todas as compras. Em uma organização, só pode haver um.
Descrição do trabalho do gerente de contrato. Poderes e Responsabilidades
O gerente de contrato de 44-FZ geralmente tem um número de cargos obrigatórios em sua descrição de trabalho. Mas, claro, o chefe tem o direito de complementá-lo.
As posições do gerente de contrato incluem o desenvolvimento de um plano de aquisições, o processo de emendá-lo e colocá-lo no UIS.
Esse especialista também elabora um cronograma, além de fazer alterações nele com um posicionamento obrigatório.
A descrição do trabalho do gerente de contrato inclui a preparação e a colocação de documentos de aquisição no UIS. O especialista trata de minutas de contratos, notificações de eventos e convites a fornecedores ao determiná-los de forma fechada.
O gerente do contrato deve garantir a aquisição e, é claro, a conclusão dos contratos de acompanhamento. Ele está envolvido no processo de considerar reclamações de fornecedores e preparar materiais para reclamações e reclamações.
Estas são as posições básicas que um gerente de contrato deve cumprir. Responsabilidades são fornecidas e prescritas por lei.
Portanto, o gerente de contrato tem muito trabalho real e razoavelmente rotineiro.Ele deve preparar documentos, coletar informações, conduzir monitoramento e auditoria, interagir constantemente com outros funcionários, consultar fornecedores, publicar as informações necessárias na Internet, monitorar e acompanhar o processo de aquisição. Além disso, se surgir algum problema, este especialista é obrigado a fazer visitas a órgãos reguladores e tribunais, e assim por diante. Portanto, o trabalho é suficiente, especialmente para um funcionário.
Responsabilidade dos membros do COP e do gerente de contratos
De acordo com a lei, existe uma responsabilidade pessoal para os órgãos de administração e membros do Tribunal Constitucional, na medida em que as suas compras governamentais cumprem as leis aplicáveis. No caso de violações serem descobertas, então esta é a base para levar à justiça. Dependendo da situação e gravidade, pode ser disciplinar, civil ou até criminal. Além disso, os funcionários também são responsabilizados administrativamente. Estas disposições são explicitadas em lei.
Portanto, nas condições modernas, não é tão fácil ocupar a posição de “gerente de contrato”. Uma amostra da instrução, seus pontos obrigatórios, está contida na figura.
Naturalmente, essa é uma opção básica que o gerente pode suplementar com as informações necessárias.
É possível automatizar o processo de aquisição pública?
Especialistas respondem inequivocamente o que é possível. Para fazer isso, você deve usar os programas existentes no momento. Destinam-se a auxiliar o gerente de contrato ou serviço de contrato do cliente do estado.
Os programas permitem que os especialistas otimizem o processo de aquisição de acordo com as leis federais atuais. Isso se deve ao fato de que eles automatizam operações difíceis e demoradas. É suficiente que um especialista insira apenas dados no programa.
Conclusão
Nos últimos anos, o campo da contratação pública tornou-se muito popular, atraindo um grande número de pessoas. Há cada vez mais pessoas interessadas em quem é o gerente do contrato (as vagas são um fator importante). Desde há especialistas que preenchem os requisitos de 44-FZ em termos de educação e nível de profissionalismo. E entre eles há aqueles que apenas agora decidiram escolher esta especialização. Mas há especialistas que já têm experiência nas suas costas em outro campo, mas estão mudando sua profissão radicalmente, na esperança de obter reconhecimento e resultados em um novo.
Qual é a razão para tal agitação?
Há um equívoco de que o trabalho de um gerente de contrato é simples e altamente remunerado. No entanto, a prática mostra que isso não é absolutamente o caso. Trabalhar em contratos públicos é difícil, mas muito prestigioso.
Na prática, tudo parece da seguinte maneira.
O guia de qualificação não contém tal profissão como gerente de contrato. Portanto, um funcionário que trabalhará nessa posição não terá uma frase tão bonita no livro de exercícios. O registro soará como qualquer coisa: um economista, advogado, engenheiro, contador ou especialista, mas não um gerente de contrato. Este é um fato comum.
O mais importante é que os anúncios "gerente de contratos, vagas abertas" possam ser encontrados com pouca frequência. A prática mostra que chefes de empresas estatais costumam delegar esses poderes a seus funcionários mais confiáveis.
A prática mostra que a maior parte dos funcionários envolvidos em compras públicas em uma instituição pública é realmente especialista em profissões relacionadas. Líderes lhes dão trabalho extra e, naturalmente, dor de cabeça. Além disso, os empregadores nem sempre pagam uma funcionalidade adicional digna. Naturalmente, estes últimos precisam se submeter a treinamento avançado ou reciclagem profissional para ocupar essa posição.
Portanto, é muito difícil para uma pessoa encontrar essa posição.
