Nova Lei de Contratação Pública

A Lei dos Contratos Públicos (44-FZ) regula as relações que surgem no campo da provisão de necessidades municipais e estaduais. O ato normativo foi adotado para aumentar a eficácia e eficiência dessa atividade. Seu objetivo é garantir a transparência e a transparência das transações, prevenindo a corrupção e outros abusos. Consideremos mais detalhadamente 44 a Lei "Em Compras Públicas" com emendas.

Áreas de ação

A Lei Federal "Em Compras Públicas" regula as relações relativas a:

1. Definições de fornecedores (artistas, contratados).
2. Planejamento de aquisições, bens e serviços.
3. Execução de contratos.
4. A celebração de acordos de direito civil, cujo tema é a entrega de produtos, obras ou serviços, incluindo a compra ou aluguel de imóveis em nome da Federação Russa, o assunto da Rússia ou da região de Moscou, bem como uma empresa de orçamento ou outra entidade legal.
5. Acompanhamento de aquisições.
6. Auditoria.
7. Monitorar o cumprimento das leis e outros regulamentos sobre o sistema de contrato em vigor no campo de compras.

Princípios

A nova Lei "Em Contratos Públicos" estabelece as seguintes condições obrigatórias para a implementação de atividades no campo da garantia das necessidades municipais / estaduais:

1. Abertura e transparência de informações sobre transações.
2. Garantindo a concorrência.
3. Profissionalismo dos clientes.
4. Estimulando a inovação.
5. A unidade do sistema de contrato.
6. Responsabilidade pelo desempenho.
7. Eficiência de aquisição.

Abertura e transparência

De acordo com a legislação, o acesso livre e gratuito a informações sobre o sistema de contrato no campo de compras é fornecido no país. Transparência e transparência das informações são obtidas colocando os dados necessários em um único banco de dados. A informação que está presente nela deve ser completa e confiável.

Concorrência

A Lei "Em Compras Públicas" estabelece que o sistema de contrato está focado na formação de condições iguais para a realização pelos sujeitos de seus direitos. Qualquer pessoa interessada na transação tem a oportunidade de se tornar um executor (contratado, fornecedor). A concorrência deve basear-se na aplicação do princípio da boa política de preços e preços entre entidades privadas. Isso é necessário para identificar as melhores condições para o desempenho do trabalho, entrega de mercadorias ou prestação de serviços. É proibido realizar empresas especializadas e seus funcionários, clientes, comissões de compras e seus membros, participantes em relações de ações contrárias às disposições da lei. Tais atos também incluem aqueles por meio dos quais a competição é limitada e os obstáculos são injustificadamente criados para os sujeitos.

Profissionalismo do cliente

A Lei "Em Compras Públicas" prevê que, no âmbito do sistema de contrato, as atividades das entidades (empresas especializadas, o órgão de controle) são realizadas com o envolvimento de funcionários qualificados. Eles devem ter conhecimentos teóricos, habilidades e certas habilidades nesta área. Organizações especializadas, os clientes tomam medidas adequadas para manter o nível profissional e educação dos funcionários. Isso é feito, inter alia, através de treinamento avançado ou reciclagem, de acordo com os requisitos regulamentares aplicáveis.A Lei "Em Compras Públicas" determina que os clientes no processo de planejamento e implementação de projetos devem partir da prioridade de prover necessidades municipais e estaduais, adquirindo alta tecnologia e produtos inovadores.

Unidade do sistema

O esquema contratual baseia-se em abordagens e princípios uniformes. Eles permitem que você forneça as necessidades municipais e estaduais por meio de planejamento e aquisição. No âmbito do sistema de contratos, monitoria e auditoria são realizadas e as relações são monitorizadas e reguladas.

Responsabilidade

A Lei "Sobre Contratos Públicos" impõe uma obrigação aos funcionários dos clientes de cumprir com os requisitos regulamentares. Essas entidades são pessoalmente responsáveis ​​pela implementação adequada dos requisitos. Órgãos estatais, estruturas de gestão de fundos extra-orçamentários, instituições territoriais de poder, instituições estatais e outras pessoas jurídicas, nos casos previstos em lei, ao planejar e realizar aquisições, devem ser orientados pela necessidade de atingir os indicadores especificados para garantir as necessidades municipais e estaduais.

Objetivos

44 A Lei dos Contratos Públicos define necessidades municipais e estaduais. Estes incluem, em particular:

1. Atividades previstas nos programas da Federação Russa, regiões e municípios. Isso inclui, entre outras coisas, documentos planejados e outros documentos de planejamento estratégico.
2. Cumprimento de obrigações internacionais, projetos interestaduais dos quais a Federação Russa é um participante.
3. Realização de poderes e funções de órgãos estatais, estruturas de gestão de fundos extra-orçamentais (federal e territorial), instituições municipais de poder.

Tratamento nacional

Aplica-se ao fazer compras para produtos originários de um estado estrangeiro (ou seu grupo), serviços / trabalhos realizados por entidades estrangeiras. A utilização do regime nacional é realizada em igualdade de condições com os objetos domésticos de transações prestadas por entidades russas, de acordo com as regras e nos casos previstos em acordos internacionais da Federação Russa. O órgão executivo que regula o sistema de contratos coloca uma lista de países com os quais a Rússia assinou um acordo correspondente. Também indica a aplicação do regime na base de informações.

Proibições

Eles são estabelecidos para garantir a proteção dos alicerces do sistema político, do mercado interno, da defesa do país, do apoio aos produtores domésticos e do desenvolvimento econômico. As proibições são estabelecidas na admissão de produtos originários do exterior, obras e serviços realizados por pessoas estrangeiras. A lista de tais estados é determinada de acordo com a legislação da Federação Russa. O órgão regulador executivo estabelece as condições sob as quais as entidades estrangeiras são admitidas no sistema de contrato, sendo as proibições fornecidas pelo governo. Atos normativos que formulam restrições devem ser publicados na ordem legislativa. Dentro de três dias após a publicação, eles devem ser colocados em um sistema de informação comum.

Casos especiais

Mudanças na Lei "Em Compras Públicas" afetaram as atividades de empresas autônomas, unitárias municipais e uma série de outras entidades legais. Em particular, as instituições orçamentárias participam das relações sob o sistema de contrato por meio de subsídios. Os fundos são fornecidos pelo fundo estatal, regional ou municipal relevante. Suas atividades de aquisição também podem ser financiadas por outras fontes previstas em lei, exceto em certos casos. Em particular, estamos falando da existência de um ato regulatório especial. Se uma instituição orçamentária tiver um documento adotado de acordo com a Parte 3 do Artigo 2 da Lei Federal No. 223, poderá fazer compras:

1. Devido a subvenções que são transferidas irrevogavelmente e gratuitamente por entidades legais e cidadãos, incluindo empresas estrangeiras com o direito de transferi-las no território da Federação Russa, bem como subsídios recebidos em uma base competitiva do orçamento do nível apropriado, se as condições estabelecidas pelos outorgantes não forem fornecidas outro.
2. Como empreiteiro. Este direito é concedido se, de acordo com o contrato, outras pessoas estiverem envolvidas no cumprimento dos termos da transação para realizar o trabalho, fornecer produtos, prestar serviços necessários para reembolsar as instituições assumidas.
3. À custa de fundos recebidos como resultado de outras atividades geradoras de renda de pessoas jurídicas e cidadãos. Uma exceção é a prestação de serviços médicos pagos no âmbito do programa CHI.

Quando um investimento é fornecido sob o Código de Processo Civil da Federação Russa para uma entidade legal que não atua como uma instituição municipal ou estadual, uma empresa unitária, ao implementar projetos para a reconstrução, construção e reequipamento técnico de instalações de capital, as disposições da Lei Federal Nº 44 que regem as atividades do cliente dentro e sob as condições estabelecidas pelo orçamento. actos normativos no âmbito de acordos sobre a participação da Federação da Rússia, da sua região ou da região de Moscovo na propriedade do objecto de investimentos.