Offiser: plikter, aktiviteter, myndigheter

En person som i henhold til valget eller etter avtale konstant eller midlertidig utfører aktiviteten til en representant for myndighet i statlige institusjoner, organisasjoner, foretak, så vel som i partier og offentlige stillinger, som utfører administrative, organisatoriske, administrative eller økonomiske oppgaver, er en offisiell. Det vil si at dette er en person med spesielle krefter.

På Russlands føderasjons territorium

Artikler i den russiske straffelovens straffelov definerer en tjenestemann som en person som har funksjonene som en representant for myndighet og utøver dem i de administrative, organisatoriske, økonomiske eller administrative områdene til statlige organer, så vel som i lokal selvstyre, kommunale eller offentlige etater eller selskaper, i de væpnede styrkene i den russiske føderasjonen og andre militære enheter.

Offentlige stillinger er bare de som er opprettet ved grunnloven av Den russiske føderasjon og føderale lover for statens autoritet. myndigheter. En tjenestemann som innehar et offentlig verv i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, er en person som inntar den stillingen som er opprettet av grunnloven eller charter for disse konstituerende enhetene. Det vil si at disse menneskene direkte utøver alle myndigheters krefter.

Midlertidige plikter

Ansatte i statlige organer og lokalt selvstyre for de som ikke har myndigheters myndighet, blir ikke vurdert i denne artikkelen. De har til og med straffansvar bare i de tilfellene det uttrykkelig er fastsatt i de relevante artiklene. Imidlertid, hvis en person utfører representative maktfunksjoner til og med midlertidig eller er spesielt autorisert til å gjøre det, noe som betyr at han er tillagt administrativ makt i loven, vil han i tilfelle av et administrativt lovbrudd også være straffskyld.

Dette inkluderer også en tjenestemann som utfører administrativ-administrative eller organisatorisk-administrative funksjoner i alle organer og organisasjoner, inkludert RF-væpnede styrker. Selv når han midlertidig utfører plikter, er en person utstyrt med autoritet, og må derfor være ansvarlig for sine handlinger.

Tjenestemenns ansvar

Ledere som begår administrative lovbrudd i utførelsen av sine oppgaver bærer først og fremst administrativt ansvar. De tjenestemenn i Den Russiske Føderasjon som dette gjelder: medlemmer av representantskap og styrer, styrer, direktorater, revisjon, likvidasjon og tellende kommisjoner, er juridiske personer, så vel som leder av organisasjoner med fullmakt til de eneste utøvende organer. Det samme gjelder funksjonærer fra konkurranse-, auksjons-, tilbudsoppdrag, som opprettes av den kommunale eller statlige kunden eller det autoriserte organet.

Gründere som ikke har dannet en juridisk enhet, men har begått en administrativ krenkelse, bærer også det samme administrative ansvaret, med mindre annet er gitt av den russiske straffeloven eller sivilloven. Mangelfullt oppfylte plikter fra en tjenestemann og effektiviteten av utøvende funksjoner faller ikke inn under begrepet administrativ krenkelse dersom det ikke er gjort skade, men det er utviklet normative og juridiske handlinger med hensyn til å evaluere utførelsen av ledelsesaktiviteter. Dette bør diskuteres bredere, siden pressen ofte omtaler visse forbrytelser begått av en bestemt tidligere tjenestemann.Tilfeldige mennesker faller ofte inn i apparatet med statsmakt, og for å forhindre at dette skjer, er det nødvendig med en reell mekanisme for å evaluere aktivitetene til hver tjenestemann.

Resultatvurderingsmekanismer

Først av alt trenger vi en detaljert analyse av aktiviteten for å vurdere offisielle prestasjoner for tjenestemenn etter målprestasjonsindikatorer. For dette må kriterier defineres for å evaluere alle nivåer av profesjonell trening og personlige egenskaper som er nødvendige for den offisielle virksomheten til en tjenestemann på det passende nivået i lederhierarkiet. Dessuten bør lovgivningsmessige rettsakter reguleres, der objektene for resultatstyring skilles ut for hvert ledelsesnivå.

Analysen inkluderer også typologisering av arbeidet som ble utført i divisjoner - når det gjelder innhold, av deres mottakere og etter hovedresultater. Og så hver avgjørelse fra tjenestemannen om de funksjonene som ble tildelt dem av underordnede enheter. Arten av ytelsen til enhetene må overholde deres ansvar. Det utviklede kriteriesystemet for vurdering av resultatindikatorer er ekstremt viktig, men det har bare blitt testet, anbefalinger av metodisk art for implementering er utarbeidet. Kanskje i løpet av en nær fremtid vil handlingene til tjenestemannen faktisk kontrolleres strengere enn dette skjer nå.

Regjeringsorganer

Tjenestemenn sikrer en berettiget, hensiktsmessig, rettferdig forfølgelse av lovbrytere og ileggelse av administrativ straff. For dette formål er det definert en krets av statlige organer (dette er tjenestemennene) som er autorisert til å gjennomføre saker om administrative brudd. Systemet til disse organene er bygd på territorielle og sektorielle prinsipper, og derfor er det preget av subjekters heterogenitet.

For eksempel undersøker seksti forskjellige tilsynsorganer og inspeksjoner nøyaktig administrative lovbrudd, hvorav, i henhold til den nye kodeks for administrative lovbrudd i Den Russiske Føderasjon, det er mer enn fire hundre arter. For behandling er det femti typer ATS-saker, som inkluderer drift av transport, og generelt trafikk, og beskyttelse av offentlig orden. Det er slike styringsorganer der mange tjenestemenn har rett til å vurdere administrative lovbrudd, og i ATS bare hoder og nestledere.

Fordeling av rettigheter

I tillegg til lederne og deres stedfortredere, kan følgende embetsmenn straffe og generelt vurdere saker om brudd:

• Lederen (stedfortreder) for trafikkpolitiavdelingen (avdelingen), trafikkpolitiets enhetssjef, hans stedfortreder, trafikkpolitinspektøren og trafikkpolitiet med spesielle rekker.
• Distriktspolitifolk.

Sjefen for politiavdelingen og hans stedfortreder kan vurdere følgende saker:

• smålig hooliganisme;
• drikke alkohol på offentlige steder;
• beruset utseende;
• brudd på trafikksikkerhetsregler og bruk av kjøretøy;
• brudd på reglene for opphold i grensesonen;
• mange andre.

Administrativ misførelse blir også undersøkt og løst på egenhånd av interne instanser. Kraften til en ATS-tjenestemann er ikke ubegrenset, men den virker ganske vidt på alle samfunnsområder.

Autoriserte organer

Lovgivningen slo fast at saken om et administrativt lovbrudd skulle behandles i retten. Hvilken tjenestemann har rett til å bestemme det?

• Fredens rettferdighet. Dette er dommer for generell jurisdiksjon, og de kan overlates til enhver sak som ikke er i strid med loven om fredens rettigheter, men bare innenfor territoriet til deres sektor, som bestemmes av lokale lovgivende organer og hvor befolkningen ikke overstiger tretti tusen mennesker. Dette er med andre ord en dommer som skal løse rent daglige problemer (for skilsmisse, for eksempel).I første omgang avgjør sorenskriveren straffesaker der det ikke er gitt straff på mer enn tre års fengsel. Sivile saker behandles på en nøyaktig liste.
• Ungdomskommisjonen. Disse kommisjonene fungerer også på hjemstedet, og deres kompetanse bestemmes også i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon. Likevel forhindrer de forsømmelse, hjemløshet, krenkelser og antisosiale aktiviteter hos mindreårige, identifiserer og eliminerer årsakene og forholdene som bidrar til dette. Kommisjonene beskytter også mindreåriges rettigheter og interesser, og gjennomfører sosial og pedagogisk rehabilitering av barn og unge i sosialt vanskeligstilte situasjoner, spesielt de som er forbundet med bruk av medikamenter og psykotropiske stoffer. Oppdragene til slike kommisjoner inkluderer også utførelsen av mange andre funksjoner: å identifisere og undertrykke mindreåriges involvering i antisosiale aktiviteter, for eksempel.
• Utøvende organer myndigheter til de russiske føderasjons konstituerende enheter.
• Kollegiale organer - administrative kommisjoner.
• ATS.
• Skatt og tollmyndigheter militærkommissariater, grensetjenester, så vel som mange andre tjenestemenn.

Tjenestemennssystem

Tjenestemenn i Russland er enten føderale eller statlige myndigheter. Deretter må du bestemme det nøyaktige stedet hvor embetsmannen utfører offisielle oppgaver. Dette kan forekomme i fire typer organer i statsapparatet:

• Lovgivende (eller representative organer statlige myndigheter, for eksempel Forbundsrådet eller Statsdumaen.
• Rettslige myndigheter.
• Til aktorembetet.
• Utøvende myndigheter.

Alle statlige. ansatte har kvalifikasjonskategorier i henhold til resultatene av sertifisering eller eksamen. Dermed blir følgende innlegg fylt:

1. De høyeste stillingene er rangert 1, 2 og 3 klasse. En fullverdig statsrådgiver er sjefen for den utøvende grenen av føderale myndigheter, en senioransatt i regjeringsapparatet, og så videre.
2. Hovedinnleggene er de samme, men en statsrådgiver. For eksempel er presidenten referent.
3. Ledende stillinger. Rådgiverkategorien er også i tre klasser. Med slike kvalifikasjoner kan du være en ekspert.
4. Seniorstillinger - Rådgiver for embetsverket i en av de tre klassene.
5. Juniorstillinger - referent for offentlig tjeneste.

Du kan bare bli en fullverdig statsrådgiver og bare en statsrådgiver i hendene på presidenten for Den russiske føderasjonen, resten tildeles av de relevante statlige organer. Ulike typer tilstand. Tjenester har ofte sine egne kvalifiseringsrader, rekker og rekker, så vel som klasserekker. Oftest ledsages dette av innføring av uniformer: Forsvaret, det diplomatiske korpset, påtalemyndighetens kontor, skattepolitiet og så videre.

Kategorier av tjenestemenn

Det er mange grunner for klassifiseringen av staten. ansatte etter det juridiske kriteriet, det vil si i henhold til arten og omfanget av kreftene som de er tildelt. Enhver person som har en stilling i en ikke-statlig eller statlig organisasjon er en tjenestemann - dette er et faktum, og alle forsøk på å undertrykke denne naturlige forståelsen av begrepet tjenestemann begrenser forståelsen for kategorien "ansatt". Men den serverende personen er selve personen som innehar stillingen. Visse plikter fra tjenestemenn, deres omfang, myndighet og rettigheter bidrar til en annen klassifisering av ansatte.

Den føderale loven om offentlig tjeneste beskriver i detalj pliktene og rettighetene til ansatte, men sier ikke et ord om arten av kreftene som følger av det faktum at denne personen har erstattet en spesifikk offentlig stilling. Og dette er hovedelementet i de juridiske egenskapene, juridisk status og i utøvende gren - også administrativt og juridisk.Alle vet at en ekte statsrådgiver har mer autoritet enn en enkel rådgiver for Den russiske føderasjon, og volumet og betydningen deres er mye høyere. Men dette er ikke registrert i karakteriseringen av utslipp. Så for å få et fullstendig bilde av myndigheten, må du studere stillingsbeskrivelser, og dermed identifisere forskjellene mellom tjenestemenn og embetsmenn.

forskjeller

Det er mange alternativer for lovlig autoritet. Én tjenestemann har for eksempel bare et disiplinært offisielt forhold - som leder med underordnede. Den andre er utenfor rent maskinvareforhold, siden det kontrollerer alle underordnede underavdelinger i systemet - som et føderalt departement eller avdeling. Den tredje tjenestemannen henvender seg myndighet til og med de som ikke har tilknytning til ham. Og til slutt er det juridiske og fysiske tjenestemenn uten autoritet av autoritativ karakter, men av tjenestens art er de så betydningsfulle at de fører til alle slags juridiske konsekvenser.

Forskjeller i juridisk status er også med på å bestemme hvilke typer tjenestemenn som er i dette planet.

1. Embetsmenn som direkte implementerer de ytre myndighetene til staten. myndigheter. For det første er dette presidenten - den høyeste funksjonæren. Denne kategorien av tjenestemenn er utstyrt med de mest betydningsfulle maktene og juridisk mektige, ved hjelp av hvilke de representerer landet i alle typer eksterne relasjoner. De er representanter for offentlig myndighet.
2. Tjenestemenn med intra-systemiske krefter som er rettet til ansatte og underordnede organer som er i offisiell avhengighet. Dette er institusjons- og virksomhetssjefer.
3. Tjenestemenn med fullmakter rettet mot å sikre statens virksomhet. myndigheter. Kreftene deres har ofte ikke en juridisk imperial karakter, siden de er assosiert med internt utstyrsarbeid. For eksempel kan ikke ansatte i en avdeling i regjeringen selv utstede en juridisk handling, men de kan bidra til at den etter hvert vil bli utstedt, siden enhver ordre fra administrasjonssjefen eller en resolusjon fra statsråden vil kreve all slags juridisk forberedelse, og det er dette slike ansatte gjør.

I dag er også de øverste stillingene i forskjellige konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen kalt annerledes: republikkens leder, presidenten, styreleder, guvernøren (i regionen, region, autonomi, byer av føderal betydning), administrasjonssjef, ordfører. Stillingen kan velges eller avholdes i forbindelse med utnevnelsen av de relevante myndighetene. Lokale myndigheter, vanligvis valgt, er institusjoner som er opprettet i samsvar med føderal lov, samt lovene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon eller charter for kommuner.