Offentlige institusjoner: funksjoner ved å fungere, eksempler

I Russland utføres funksjonene til de føderale eller lokale myndighetene hovedsakelig av statlige og kommunale institusjoner. Som grunnleggerne deres er forskjellige kropper eller MO. La oss se nærmere på offentlige institusjoner.

Generell informasjon

En institusjon er en juridisk enhet etablert av eieren med mål om å implementere sosiokulturelle, administrative eller andre ikke-gründerfunksjoner. Det er finansiert av skaperne helt eller delvis. Russiske statlige institusjoner av den administrative typen er representert av lovgivningsmaskiner, utøvende maktinstitusjoner, komiteer, avdelinger, departementer, avdelinger av aktorembetet, etc.

klassifisering

Offentlige etater, som foretak, er delt inn i typer avhengig av:

1. Eierskapsformer.
2. Omfanget og betydningen av arbeidet deres. Spesielt er det føderale, regionale statlige organer, lokale representasjonskontorer, etc.
3. Aktivitetens omfang og art.

I følge det siste kriteriet er det:

1. Statlige sosiale institusjoner. Disse inkluderer internatskoler, institusjoner for eldre, funksjonshemmede og så videre.
2. Utdanningsinstitusjoner. Blant dem er skoler, universiteter, høyskoler og så videre.
3. Vitenskapelige institusjoner. Denne kategorien inkluderer akademier, forskningsinstitutter og så videre.
4. Kulturinstitusjoner - teatre, biblioteker, museer.
5. Helsetjenester - klinikker, sykehus og så videre.

Reguleringsrammer

Statlige institusjoner fungerer som gjenstander for forvaltningsrett. De deltar i passende forhold til utøvende og andre maktinstitusjoner i gjennomføringen av funksjonene. Rettsreglene som bestemmer institusjonenes juridiske status, fastsetter:

1. Generelle regler for samhandling med andre myndigheter.
2. Staten registreringsprosedyre.
3. Lisensieringsregler, teknisk regulering regulering, tilsyn og kontroll i gjennomføringen av visse aktiviteter fra statlige institusjoner.
4. Generell obligatorisk prosedyre for vedlikehold og levering av statistiske og regnskapsmessige rapporter til autoriserte tjenester for beskatning og generalisering av økonomisk informasjon.

Den juridiske statusen til statlige institusjoner har en rekke funksjoner. Det viktigste er at eieren er Russland. Offentlige etater ledes av tjenestemenn som oppnevnes av kompetente myndigheter med myndighet. Prosedyren i samsvar med hvilken dannelsen og avviklingen av disse juridiske enhetene utføres, er fastsatt ved lov.

Budsjettfirma

En ideell organisasjon av denne typen er dannet av myndighetene i Den Russiske Føderasjon. Den kan utføre forskjellige funksjoner. Så det er kulturelle, administrative, vitenskapelige og tekniske budsjettstatsinstitusjoner. Deres finansiering gjennomføres på bekostning av statlige midler eller et regionalt fond. For eksempel mottar bystyre penger penger fra budsjettet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjon. Finansiering gjennomføres i samsvar med inntektsestimatet. Midler kan også komme fra det statlige utenbudsjettfondet. Prosedyren for deres bestemmelse er etablert i Art. 161 BC.

Statlig autonom institusjon

Den fungerer som en juridisk enhet med den juridiske evnen til å erverve og utøve ikke-eiendoms- og eiendomsrett, oppfylle plikter, representere sine interesser i retten som saksøkt eller saksøker på egne vegne. Det kan også åpne kontoer i bank (kreditt) organisasjoner.

ansvar

En autonom institusjon er ansvarlig for sine egne forpliktelser med sin eiendom, med unntak av faste gjenstander og spesielt verdifulle løsøre.Disse materielle verdiene kan tilordnes foretaket av eieren (grunnleggeren) eller anskaffes på bekostning av tildelte midler. Eieren av eiendommen er ikke ansvarlig for institusjonens forpliktelser. Følgelig er ikke foretaket selv ansvarlig for eierens gjeld.

aktivitet

Et uavhengig statlig selskap, som fungerer som en ideell organisasjon, fungerer i samsvar med de mål og mål som er fastsatt i charteret, den føderale loven. Aktiviteter utføres ved å tilby tjenester eller utføre arbeid i et bestemt område. Bedriften kan motta inntekter fra arbeidet sitt. Overskuddet går til uavhengig disposisjon av institusjonen og brukes på å oppnå målene den ble dannet for. Eieren av eiendommen kan ikke kreve å motta slike inntekter og bruke eiendommen tildelt den juridiske enheten.

Statlige virksomheter

Arbeidet med disse institusjonene styres av spesielle regler. Statseide institusjoner har ikke lov til å ta del i arbeidet til andre statlige selskaper, inkludert utdanningsinstitusjoner, for å kjøpe obligasjoner, aksjer og andre verdipapirer, samt motta inntekter på dem (renter, utbytte). De kan utføre lønnsom aktivitet hvis den oppfyller målene som er satt i den grunnleggende dokumentasjonen. Mottatte inntekter bør rettes til Russlands budsjett. Statlige institusjoner kan ikke delta (etablere) i dannelsen av andre juridiske enheter.

eiendom

Materielle verdier tilordnes statlige institusjoner på grunnlag av operativ ledelse. Foretak bruker, eier slik eiendom i den utstrekning loven foreskriver, i samsvar med målene for opprettelsen, samt utnevnelse av betrodde gjenstander, med mindre annet følger av reglene. Avhending av vesentlige verdier, deres fremmedgjøring og andre transaksjoner med den utføres utelukkende med samtykke fra eieren. I tilfelle en omorganisering av en offentlig institusjon, kan ikke kreditorer kreve tidlig tilbakebetaling av forpliktelser, så vel som deres oppsigelse og erstatning for tap forbundet med dette.

charter

Han fungerer som det viktigste konstituerende instrument statlige virksomheter. Den skal inneholde følgende informasjon:

1. Navnet på institusjonen som angir typen (budsjett, statskasse).
2. Informasjon om eieren av eiendommen.
3. En komplett liste over hvilke typer aktiviteter selskapet vil utføre i henhold til målene det ble dannet for.
4. Informasjon om institusjonenes struktur og kompetanse, prosedyren for opprettelse av dem, myndighetens varighet, driftsregler.

konklusjon

Budsjettmessige, autonome og statseide institusjoner må sikre tilgjengeligheten og åpenheten av dokumenter, under hensyntagen til kravene i lovgivningen til Den Russiske Føderasjon om beskyttelse av statshemmeligheter. Siden sirkelen av slike virksomheter er ganske bred, bestemmes deres juridiske status av forskjellige lovgivningsmessige handlinger. Lovgivningen har ikke ensartede krav til grunnleggende dokumentasjon av disse juridiske enhetene. Noen virksomheter opererer i samsvar med charteret, andre opererer på grunnlag av forskrifter som er godkjent av eieren. Statlige institusjoner, i motsetning til andre typer non-profit strukturer, opptrer ikke som eiere av deres eiendom.

Eieren av alle materielle verdier er enheten som opprettet foretaket av enhver type beskrevet ovenfor. I denne forbindelse har myndighetsorganer begrenset rettighet til materielle eiendeler som er overført til dem. Spesielt kan de utføre operativ styring av eiendom. En slik rett innebærer avhending, bruk, besittelse av materielle eiendeler bare i den utstrekning og i henhold til reglene som er fastsatt i loven for en bestemt type foretak.I dette tilfellet tas det direkte formålet med eiendommen i betraktning, samt målene i samsvar med hvilken institusjonen utfører sin virksomhet.