Forbundsstatens institusjon. Statlig (kommunal) statlig institusjon, dens aktiviteter og rettigheter

I 2010 ble føderal lov nr. 83 vedtatt. Han introduserte en rekke endringer i individuelle lovgivningsdokumenter. I samsvar med disse endringene, siden 2011, alle institusjoner som ble finansiert fra budsjettet, var det nødvendig å godta status som autonome, budsjettmessige eller statlige. La oss se nærmere på hva som utgjør den siste kategorien av organisasjoner.

Generell informasjon

En statlig institusjon er en organisasjon som leverer tjenester, utfører arbeid eller utfører visse funksjoner for å sikre gjennomføring av myndighetene til forskjellige myndighetsnivåer gitt av loven. Finansiering av slike foretak utføres på bekostning av tilsvarende budsjettfond i samsvar med vedtatt estimat. I art. 31 i føderal lov nr. 83 indikerer at opprettelsen av en offentlig institusjon utføres på grunnlag av en fungerende juridisk enhet uten omorganiseringsprosedyrer ved å endre dens type.

Eiendomsspørsmål

Offentlige institusjons rettigheter til materielle verdier tildelt dem realiseres i henhold til visse regler. Et foretak kan eie, disponere, bruke eiendommen som den er betrodd innenfor rammene som følger av loven. Videre bør disse handlingene være i samsvar med målene for organisasjonen, oppgavene og utnevnelsen av verdier. Eieren av eiendommen har rett til å trekke tilbake en del av den fra den juridiske enheten. Dette er tillatt hvis vesentlige eiendeler viser seg å være overflødige, ubrukte eller brukes til andre formål. Eieren kan disponere den beslaglagte eiendommen etter eget skjønn. En offentlig institusjon kan uavhengig selge produkter som den produserer, med mindre annet er spesifisert i en lovgivning eller annet forskriftsdokument.

Liste over enheter som er nødvendige for å endre status

Det er gitt i art. 31, punkt 1 i føderal lov nr. 83. Det er nødvendig å endre status til en territoriell eller føderal statlig institusjon:

1. Til militære enheter, direktorater for enheter / foreninger av de væpnede styrker, militære kommissariater, militære enheter av interne tropper og sivilforsvar.
2. Fengselsinstitusjonen, interneringssenteret og andre institusjoner som er opprettet for å sikre funksjonen til fengselsinstitusjonen, utføre spesielle og ledelsesoppgaver.
3. Spesialiserte institusjoner for mindreårige som er i rehabilitering.
4. Institusjoner for GU-spesialprogrammene under presidenten, innenriksdepartementet, FSB, den føderale tollvesenet, den føderale sikkerhetstjenesten, den føderale skattetjenesten, den utenlandske etterretningstjenesten, gjenstander, territorielle, militære, spesielle, underavdelinger av nøddepartementet, nødredningsenheter.
5. Spesialiserte psykiatriske sykehus med intensiv overvåkning, pestanlegg og spedalsk koloni.

Reguleringsrammer

Endring av organisasjonstype utføres i rekkefølgen bestemt av:

1. Landets regjering. Avgjørelsene fra dette organet gjelder for enhver føderal statlig institusjon.
2. Fagets øverste utøvende maktinstitusjon. Vedtak om denne strukturen er bindende for regionale organisasjoner.
3. Av lokale myndigheter. Bestillinger utstedt av dem gjelder for enhver kommunal statlig institusjon.

dokumentere

Som nevnt ovenfor blir en endring i organisasjonstype utført i samsvar med en ordre (oppløsning). Obligatorisk informasjon som er angitt i dokumentet som den statlige institusjonen vises til er:

1. Navnet på et fungerende foretak med angivelse av type.
2. Navnet på organisasjonen som blir dannet.
3. Navn på utøvende organ som utfører grunnleggerens krefter og funksjoner.
4. Informasjon om bevaring / endring av hovedmålene, i samsvar med hvilken virksomheten til den statlige institusjonen utføres.
5. Listen over tiltak for dannelse av organisasjonen med tidspunktet.
6. Informasjon om å opprettholde / endre antall ansatte.

Utkastet til resolusjon / dekret er utviklet av det utøvende organet som utfører funksjonene for å utvikle statlig politikk og juridisk regulering på dette aktivitetsområdet, i samordning med departementet for økonomisk utvikling og finansdepartementet.

apps

Sammen med bestillingen gir det autoriserte organet:

1. Forklarende merknad. Den inneholder begrunnelsen for å endre organisasjonstypen til en offentlig institusjon.
2. Informasjon om leverandørgjeld, inkludert forfalt.

Hvis en endring i organisasjonstypen fører til umuligheten av å utføre statlige oppgaver, bør forklaringsnotatet inneholde informasjon om emnet de vil bli betrodd.

Organisasjoners juridiske status etter type endring

En territoriell eller statskasseinstitusjon finansieres i samsvar med et spesialutviklet budsjettanslag fra det tilsvarende fondet. Denne bestemmelsen er nedfelt i art. 6 og art. 161 (punkt 2) i f.Kr. En statlig institusjon skal utføre operasjoner for å oppfylle kostnadene og inntektene på kontoer som er åpnet av den med en finansmyndighet (region eller Moskva-regionen) eller hovedkassen. Organisasjonen kan uavhengig fungere som saksøker eller tiltalte i retten. Denne funksjonen leveres i samsvar med Art. 161 Klausul 8 f.Kr. Regjeringsinstitusjonene i Russland er ansvarlig for sine forpliktelser med midlene til disposisjon.

Hvis tilgjengelig økonomiske ressurser organisering er ikke nok, eieren av eiendommen vil bære subsidiært ansvar. Offentlige institusjoner i Den russiske føderasjonen kan ikke motta og gi lån / kreditt eller kjøpe verdipapirer. Budsjetttilskudd og tilskudd til organisasjoner gis ikke. Foretak kan ikke fremmedgjøre eller på annen måte disponere eiendommen som er betrodd dem uten avtale med eieren. En territoriell eller statskasseinstitusjon kan være engasjert i entreprenørskap. Formen må imidlertid spesifiseres i charteret. Inntektene fra slike aktiviteter rettes til det aktuelle budsjettet. Bestilling av utførelse av arbeid / levering av tjenester / levering av produkter utføres i samsvar med føderal lov nr. 94. Organisasjonens eiendom tildeles den på rettighetene operativ ledelse.

Grunnleggerfunksjoner

De blir implementert utøvende organ som er ansvarlig for organisasjonen. For eksempel, hvis det er et kommunalt forvaltningsorgan, vil MO-administrasjonen være den autoriserte strukturen. Utøvende organ:

1. Den utfører funksjonene og utøver kreftene til grunnleggeren av organisasjonen under dens dannelse, omorganisering, likvidasjon, endring av type.
2. Godkjenner charteret for foretaket og endringer gjort.
3. Utnevner leder av organisasjonen, fjerner ham fra stillingen.
4. Avslutter og inngår arbeidsavtale med institusjonssjefen.
5. Utarbeider og godkjenner oppgaven for organisasjonen, under hensyntagen til hvilke typer arbeid som er forutsatt i charteret.
6. Angir listen over foretak som de utviklede oppgavene er satt til.
7. Det gir finansiering for institusjonens arbeid, inkludert i utførelsen av den godkjente statlige oppgaven.
8. Den bestemmer rekkefølgen et budsjettanslag blir utarbeidet, vedtatt og innført i samsvar med de generelle kravene formulert av Finansdepartementet.
9. Gjennomfører koordinering med Federal Property Management Agency om avhending av faste og bevegelige gjenstander, inkludert levering av dem til leie.
10. Den overvåker virksomheten til en offentlig institusjon basert på lovens bestemmelser.
11. Den utøver andre krefter og utfører andre funksjoner fra grunnleggeren som foreskrevet av lovgivningsmessige forskrifter.

Regionale og kommunale utøvende organer publiserer relevante dokumenter som etablerer spesifikke oppgaver for grunnleggerne av deres underordnede institusjoner.

Koordinering med Federal Property Management Agency

Behandlingen av et utkast til avgjørelse om disponering av materielle eiendeler til en offentlig institusjon gjennomføres innen 15 dager fra datoen for mottakelsen. Ved utløpet av denne perioden blir den innsendte dokumentasjonen avtalt eller sendt et begrunnet avslag på godkjenning til søkeren. Hvis svaret ikke blir mottatt innen 30 dager, vil utkastet til beslutning bli vurdert som avtalt. Det autoriserte utøvende organet må varsle Federal Property Management Agency om den vedtatte resolusjonen. Dette gjøres innen 10 dager fra godkjenningsdatoen. For institusjoner som ledes av Rosmorrechflot, Office for Presidential Affairs, og Forsvarsdepartementet, tas avgjørelsen henholdsvis av disse strukturene.

Charter: Generelle bestemmelser

Etter godkjenning av forskriftsloven om endring i organisasjonstype, må den statseide institusjonen gjøre passende endringer i dokumentasjonen. I charteret om foretaket må være til stede "Generelle bestemmelser". De inkluderer:

• Navn på institusjon.
• Informasjon om stedet.
• Navnet på grunnleggeren og navnet på eieren av eiendommen, en indikasjon på utøvende organer som utøver sine krefter.

Arbeidets art

Charteret må angi formålet og emnet for aktiviteten. De er formulert i samsvar med føderal lov, en annen forskriftslov (regional, lokal). Dokumentet skal angi den komplette listen over typer aktiviteter som selskapet kan utføre (hoved- og tilleggstyper er angitt) for å nå målene. Charteret inneholder en seksjon som inneholder informasjon om organisering av arbeid og virksomhetsstyring. Det indikerer blant annet informasjon om:

• Strukturen og kompetansen til administrasjonen av organisasjonen.
• Rekkefølgen av dannelse av styrende organer.
• Myndighetens varighet.
• Funksjonsrekkefølge.
• Forskrift om institusjonslederens ansvar.

Seksjon om økonomisk sikkerhet og eiendom

Denne delen av charteret skal inneholde informasjon om materielle eiendeler som er under driftsstyring, av deres eier, prosedyren for avhending av dem, samt opplysninger om mottak av midler. I tillegg skal seksjonen om økonomisk sikkerhet og eiendom angi:

1. Ordren om disponering av materielle eiendeler ervervet av organisasjonen, med unntak av de som ble kjøpt med midler tildelt av eieren.
2. Konklusjonsregler store avtaler og signering av interessekontrakter.
3. Handlingsforbud, hvis konsekvenser kan være heftelse eller fremmedgjøring av eiendommer som er tildelt en statseid institusjon på grunnlag av operasjonell forvaltning, eller av vesentlige eiendeler ervervet med midler tildelt av et budsjett (ekstra-budsjettmessig) fond på passende nivå, med mindre annet er bestemt i lov.
4. Forskrift om åpning i filialene til Federal Treasury of l / s, så vel som andre kontoer som er opprettet for organisasjonen i samsvar med lovgivningsmessige rettsakter.
5. Prosedyren i samsvar med hvilken avvikling av en offentlig institusjon utføres på grunnlag av en avgjørelse fra eieren av de materielle eiendelene og bestemmelsen om etterfølgende disponering av eiendommen til foretaket som har opphørt virksomhet, med mindre annet er bestemt i loven.
6. Angivelse av subsidiært ansvar. Forpliktelsene til den føderale statseide institusjonen oppfylles av Den russiske føderasjonen i personen til et utøvende statlig organ som utfører funksjonene og utøver grunnleggerens krefter.
7. Informasjon om representasjonskontorene og filialene i organisasjonen.
8. Andre avsnitt, hvis forutsatt i lovgivningsdokumenter.

Det autoriserte utøvende organet gir en beslutning i samsvar med hvilke endringer i charteret som blir godkjent.