Belanjawan Persekutuan dan serantau

Tempat asas dalam struktur kewangan setiap negara adalah milik belanjawan negara. Rancangan utama untuk komponen perbelanjaan pendapatan kehidupan ekonomi, sosial dan politik negara adalah sah sepanjang masa tahun fiskal. Perundangan anggaran Persekutuan Rusia mendefinisikan "anggaran" yang berdaulat sebagai bentuk pengisian dan pengeluaran dana uang, tujuannya untuk memenuhi sepenuhnya tugas dan fungsi negara.

Belanjawan apa yang dianggap serantau?

Sistem bajet adalah mekanisme untuk melaksanakan fungsi pelan kewangan utama di mana-mana negeri. Keberkesanan dan kecekapannya adalah sangat penting untuk pelaksanaan yang efektif dari prinsip kesetaraan dan keadilan sosial yang sangat diperlukan, dalam perkadaran yang sama yang dijalankan di seluruh Rusia.

Belanjawan persekutuan dan serantau adalah elemen penting dalam proses pengagihan semula dan penggunaan negara seterusnya. Oleh kerana hasil aktiviti entiti perniagaan di setiap negara adalah penunjuk produk domestik kasar dan pendapatan negara, pengedaran mereka dianggap sebagai prosedur yang sangat penting.

Belanjawan serantau adalah pautan utama dalam pelan kewangan unit pentadbiran wilayah. Tujuan semulajadi mereka dianggap sebagai bahan sokongan penuh dari fungsi-fungsi yang diberikan kepada badan-badan pengurusan suatu subjek tertentu Persekutuan Rusia.

Bagaimanakah bajet serantau disediakan?

Pembentukan belanjawan serantau adalah selaras dengan pelan kewangan negara, yang dikira untuk tahun ini. Pada masa yang sama, bahagian pendapatan sebahagian besarnya bergantung kepada pemasukan pendapatan sendiri dan pengawalseliaan. Kumpulan pertama termasuk cukai dan yuran tempatan, termasuk:

• cukai ke atas harta yang diperoleh;
• mengenai harta yang dimiliki oleh perusahaan dan organisasi;
• cukai pengangkutan dan jalan yang dipanggil;
• cukai perjudian;
• yuran bulanan berlesen.

Pendapatan sendiri, yang mewakili hasil belanjawan serantau, termasuk keuntungan dari operasi harta yang disediakan oleh pihak berkuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia dan dana yang diterima sebagai pembayaran untuk perkhidmatan yang disediakan agensi kerajaan pembiayaan bajet.

Ciri pendapatan belanjawan serantau

Serantau belanjawan Persekutuan Rusia termasuk penunjuk penting seperti standard keselamatan bagi setiap pemastautin secara individu. Parameter yang sama, sebagai peraturan, berfungsi sebagai asas untuk pengagihan pendapatan minimum yang ditetapkan dalam belanjawan tempatan.

Sementara itu, melebihi norma purata anggaran tempatan di peringkat persekutuan membolehkan mantan bertindak sebagai pendonor untuk yang terakhir. Jika segala-galanya berlaku sebaliknya, belanjawan tempatan menjadi penerima penuh kumpulan yang disebut hasil kawal selia, iaitu:

• subsidi;
• pinjaman
• pemindahan;
• subventions.

Mereka dibentuk atas perbelanjaan cukai persekutuan. Semua bayaran masuk ke peringkat pengagihan semula mandatori sebelum mereka dipindahkan ke belanjawan persekutuan, wilayah dan tempatan negara Rusia. Jumlah pendapatan pengawalseliaan yang dimaksudkan untuk pendapatan belanja daerah dan tempatan ditentukan sesuai dengan standar dan petunjuk yang termasuk dalam berbagai tindakan perundangan dasar.

Memandangkan belanjawan serantau adalah pautan utama dari mana-mana pelan kewangan wilayah, tugasnya boleh dipertimbangkan penuh dengan kos yang diperlukan untuk memastikan prestasi fungsi entiti negeri. Mengisi, seperti yang telah disebutkan, adalah disebabkan oleh pelbagai caj. Setiap daripada mereka mewakili jenis sumber kewangan yang berasingan:

• Geran adalah dana yang dipindahkan dari belanjawan yang lebih tinggi untuk mengimbangi yang lebih rendah sekiranya kekurangan yang terakhir. Caj mesti berlaku dalam jumlah tetap.
• Pindahan adalah sumber kewangan yang diarahkan kepada belanjawan tempatan dari perbendaharaan persekutuan untuk menyamakan keamanan belanjawan serantau.
• Subversif, berbeza dengan jenis accrual yang terdahulu, adalah peruntukan kewangan tertentu dari belanjawan persekutuan kepada pihak tempatan untuk pelaksanaan program sosial penting tertentu.

Perkara utama perbelanjaan belanjawan serantau

Dana belanjawan serantau digunakan, sebagai peraturan, dalam bidang tertentu, di mana yang utama adalah yang berikut:

• menyediakan jumlah kewangan yang diperlukan untuk fungsi penuh badan-badan kerajaan semua cabang kerajaan;
• pembayaran balik dan pembayaran hutang negeri (hutang luaran dan dalaman);
• menyediakan pelbagai kos yang berkaitan untuk pelaksanaan pilihan raya, referenda;
• pelaksanaan projek dan program untuk tujuan khas bagi subjek individu Persekutuan Rusia;
• pengambilalihan dan pembentukan harta negara milik subjek Rusia;
• penciptaan hubungan ekonomi asing di peringkat antarabangsa dan sokongan yang sedia ada;
• peruntukan perusahaan, organisasi dan institusi belanjawan bidang kewangan untuk pembangunan dan penyelenggaraannya yang komprehensif;
• bantuan kewangan dari negeri ini kepada media untuk setiap mata pelajaran Persekutuan Rusia;
• penyediaan dana kepada belanjawan lokal;
• peruntukan dana rizab kepada kerajaan tempatan disebabkan peletakan perbandaran dengan beberapa kuasa negara, dsb.

Peranan bajet yang disatukan dalam sistem kewangan kerajaan

Melangkah lebih jauh ke dalam undang-undang bajet Persekutuan Rusia, adalah mustahil untuk tidak memperhatikan konsep bajet yang disatukan yang sering dijumpai di dalamnya. Belanjawan serantau dan belanjawan tempatan dimasukkan dalam satu set rancangan kewangan untuk subjek tertentu Persekutuan Rusia. Sebaliknya, bersama-sama dengan maklumat persekutuan persekutuan wilayah individu mewakili belanjawan disatukan negeri.

Tidak seperti rancangan kewangan negara, yang disatukan tidak melalui prosedur pertimbangan dan kelulusan oleh badan-badan wakil. Malah, ia merupakan penunjuk statistik kod anggaran, yang merangkumi item pendapatan dan perbelanjaan yang dijangka, penjelasan sumber tambahan untuk mengisi belanjawan dan penerimaan dana, serta arahan untuk permohonan mereka di Rusia dan beberapa entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Belanjawan persekutuan dan setiap belanjawan (belanjawan entiti negeri), lulus peringkat perancangan tahunan, tanpa gagal menggunakan data yang diringkaskan daripada anggaran kerajaan yang disatukan. Sebagai contoh, untuk menentukan jumlah potongan tertentu dari cukai yang telah diedarkan dan jumlah subsidi, data belanjawan yang disatukan bagi unit pentadbiran wilayah yang sama diambil sebagai asas. Adalah penting bahawa jumlah rizab yang memasuki perolehan kewangan negeri bertepatan dengan analisis pembentukan dan operasi dana kedaulatan utama.

Ia juga perlu diperhatikan bahawa belanjawan konsolidasi kawasan memainkan peranan yang besar dalam pengiraan perhitungan, yang memperlihatkan derajat penyediaan populasi secara keseluruhan atau penghuni kawasan tertentu.Sebagai contoh, apabila merangka pelan kewangan untuk sesuatu kawasan, penunjuk purata perbelanjaan satu orang untuk rawatan perubatan sering diperlukan, dan sebagainya.

Perbelanjaan belanjawan serantau dalam sistem kewangan Persekutuan Rusia melalui fasa penandaan, kerana mana-mana peringkatnya mempunyai satu set hak yang sama untuk menerima sebahagian pendapatan atau untuk menyatukan dana secara penuh. Di samping itu, mana-mana badan kerajaan dan kerajaan sendiri mempunyai autoriti untuk menentukan secara vektor perbelanjaan dana bajet serantau.

Apa yang perlu dilakukan untuk memperbaiki sistem bajet di Rusia?

Sementara itu, hari ini dalam bidang hubungan antara belanjawan negara Rusia, koordinasi antara pusat dan kawasan memainkan peranan yang sangat penting. Perlu ditekankan bahawa punca utama kebanyakan kekurangan mekanisme belanjawan di Persekutuan Rusia adalah pemusatan, atau federalisme.

Pelaksanaan ketat cadangan-cadangan berikut pakar-pakar kewangan akan membantu menghapuskan semua masalah sistem berfungsi:

• Sebagai permulaan, ia patut meletakkan semua ketidakkonsistenan antara item kos badan-badan serantau dan pengisian bajet yang dijangka.
• Kemudian, tahap pembezaan subjek individu Persekutuan Rusia dalam bidang sosioekonomi harus dikurangkan.
• Sama pentingnya adalah kemasukan sumber tambahan anggaran mengisi melalui panggilan pihak berkuasa cukai wilayah untuk penggunaan penuh potensi pendapatan mereka.
• Anggaran serantau Persekutuan Rusia sepatutnya mempunyai fokus yang jelas terhadap kesedaran kepentingan bersama.

Khususnya hubungan belanjawan persekutuan dan serantau

Hubungan antara belanjawan antara kawasan dan perbandaran boleh dicirikan oleh contoh hubungan antara belanjawan persekutuan dan serantau. Oleh kerana kerajaan tempatan hanya beroperasi berdasarkan belanjawan tempatan, prosedur untuk merangka, membentuk dan meluluskan dilakukan oleh mereka. Di samping itu, pelaksanaan dan kawalan pelaksanaan juga merupakan prerogatif pengurus setempat. Dalam kes ini, subsidi yang disediakan oleh belanjawan persekutuan untuk menyamakan keselamatan kewangan kampung adalah perlu untuk mengimbangi kemungkinan pihak berkuasa tempatan untuk menjalankan kuasa yang sesuai berdasarkan tahap keselamatan atau penduduk. Subsidi untuk penempatan diagihkan menerusi piawaian yang diluluskan undang-undang untuk potongan daripada cukai ke atas pendapatan peribadi. Pendapatan subsidi sedemikian adalah dana kewangan serantau, yang bertujuan untuk menyokong belanjawan, khususnya bahagian pendapatannya.

Pada masa yang sama, memandangkan subsidi yang pada dasarnya datang kepada belanjawan daerah (belanjawan serantau), dan kemudiannya diagihkan di tingkat lokal, perlu diperhatikan bahwa gabungan mereka membentuk dana untuk pembiayaan bersama perbelanjaan di wilayah tertentu. Dana pampasan dibentuk oleh satu set subventions yang datang dari serantau ke bajet tempatan.

Walau bagaimanapun, keputusan untuk memperuntukkan sokongan kewangan kepada mana-mana pembentukan perbandaran dalam bentuk potongan di atas, sebagai peraturan, berlaku selepas pengesahan kemungkinan bantuan kewangan tersebut. Iaitu, tugas kerajaan adalah untuk mengawal penggunaan rasional dana dari dana khusus untuk mengelakkan pembiayaan mekanisme pengurusan yang tidak berkesan.

Jadi, pihak berkuasa mempunyai hak untuk menjalankan pemeriksaan untuk menjelaskan aktiviti pihak berkuasa tempatan dalam bidang pengisian bajet, perbelanjaan belanjawan dan pematuhan dengan langkah simpanan yang sesuai.

Objektif dasar belanjawan negeri

Objektif utama dasar tahunan dalam bidang perancangan kewangan adalah kedudukan berikut, yang direka untuk perspektif jangka panjang keberkesanan instrumen belanjawan:

• Pelaksanaan pelan negeri di mana-mana peringkat tidak harus menentang dasar pembangunan sosio-ekonomi.
• Menentukan sumber pendapatan dan perbelanjaan belanjawan serantau (atau anggaran perbandaran) memerlukan pemantauan awam yang berterusan. Hanya dengan cara ini, matlamat kebangsaan dapat dicapai untuk memastikan sepenuhnya pelaksanaan program kewangan.
• Bagi pelaksanaan projek mana-mana negeri yang berkesan, perhatian yang mencukupi perlu diberikan kepada kesahihan konsep peruntukan sumber.

Di samping itu, langkah mandatori negeri dan setiap subjeknya dalam pembentukan pengagihan dana belanjawan adalah untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan yang diberikan kepada penduduk. Pertama sekali, kita bercakap mengenai penjagaan kesihatan, pendidikan dan komponen sosiokultural. Hasil tetap dari belanjawan perbandaran kebangsaan dan daerah sebahagian besarnya ditentukan oleh parameter berfungsi sistem pencen. Adalah sangat penting di sini bahawa badan wilayah mempunyai peluang untuk mengambil kira perubahan demografi dalam struktur umum penduduk pada waktu yang tepat.

Masalah sistem bajet Persekutuan Rusia

Mengikut kebanyakan ahli dalam bidang kewangan, kejayaan dan keberkesanan mekanisme belanjawan sangat bergantung pada kerja sistem pajak negara. Ia harus ditujukan untuk mewujudkan iklim yang baik untuk penyertaan pelabur, meningkatkan tahap aktiviti keusahawanan. Percukaian negara menentukan cara memodenkan struktur ekonomi negara, dan oleh itu daya saingnya di pasaran buruh saintifik dan teknikal. Ini berikutan sumber sumber bajet persekutuan, serta hasil belanjawan serantau bagi mana-mana subjek Persekutuan Rusia, ditentukan oleh kejayaan sistem cukai.

Mencapai keputusan yang tinggi dalam proses mengoptimumkan dan mengubah bidang politik dan ekonomi aktiviti badan-badan kerajaan dan keperluan kerajaan sendiri untuk membina model bajet Persekutuan Rusia yang dipertingkatkan. Sistem ini, pertama sekali, yang tidak mengimbangi struktur persekutuan negara, mampu mengagihkan sumber-sumber sosial dan kewangan secara kualitatif di semua peringkat. Belanjawan pembangunan serantau unit pentadbiran wilayah, yang secara langsung bergantung kepada hubungan dengan pusat persekutuan, mencerminkan tahap pembangunan sosio-ekonomi negara.

Secara umum, sistem bajet Persekutuan Rusia mempunyai peluang yang agak tinggi untuk meningkatkan dan meningkatkan kecekapan, oleh itu, pengurusan kewangan kerajaan mesti menghapuskan yang berikut:

• percanggahan antara jumlah obligasi perbelanjaan yang dilakukan oleh pihak berkuasa, pendapatan belanjawan serantau dan tempatan;
• kekurangan dalam rangka kerja pengawalseliaan yang mengawal industri hubungan antara kerajaan;
• pembezaan yang berlebihan daripada subjek-subjek negara Rusia oleh faktor sosio-ekonomi;
• pengagihan subsidi, subsidi dan subventions yang tidak merata dan tidak dipedulikan dari belanjawan persekutuan kepada belanjawan serantau, tidak mampu merangsang keinginan entiti penerima untuk membangunkan aktiviti kewangan dan ekonomi.

Kesimpulannya

Belanjawan Persekutuan Rusia adalah pelan kewangan utama negara, disusun setiap tahun. Sebagai alat asas bagi pengumpulan dana, ia menyediakan pihak berkuasa pusat dan serantau dengan peluang semulajadi untuk menjalankan kuasa pengurusan. Sistem bajet Persekutuan Rusia adalah gambaran langsung terhadap gaya kepemimpinan negara dalam semua bidang ekonomi.

Dengan menentukan iklim cukai negara, belanjawan persekutuan dapat dengan jelas menunjukkan jumlah sumber kewangan yang diperlukan oleh negeri berhubung dengan rizab sebenar. Dari hasil ini, belanjawan daerah menerima petunjuk tetap jelas untuk membelanjakan dana untuk industri tertentu, dengan demikian menyatakan dasar kebangsaan ekonomi.