Belanjawan negara adalah konsep yang sangat besar. Ini bermakna kedua-dua dokumen rasmi skala negara, dan semua sumber kewangan yang ada di negeri ini.
Apakah bajet negeri?
Semua negeri berdaulat hari ini mereka mempunyai belanjawan mereka sendiri - dalam erti kata luas, sumber kewangan, yang menjamin kerja struktur politik yang paling penting dan institusi kerajaan.
Dalam erti kata yang sempit, belanjawan negeri adalah dokumen rasmi yang mengandungi pelan untuk pengagihan sumber kewangan yang disediakan oleh pihak berkuasa tertinggi. Di negara Rusia, struktur ini diwakili oleh Kementerian Kewangan, ia adalah yang bertanggungjawab untuk pengagihan perbelanjaan kerajaan mengikut pendapatannya.
Belanjawan Rusia adalah pautan utama dalam keseluruhan sistem kewangan negara, menyatakan hubungan ekonomi belanjawan semua peringkat dan badan-badan kerajaan.
Model belanjawan negeri Rusia
Bentuk struktur politik dan pentadbiran negara menentukan bagaimana perlu untuk mengklasifikasikan anggaran Rusia. Komponen belanjawan negara Rusia adalah seperti berikut: persekutuan, serantau dan perbandaran. Oleh itu, suntikan kewangan ketiga-tiga belanjawan ini membentuk belanjawan negeri tunggal.
Walaupun subjek-subjek Persekutuan Rusia mempunyai kemerdekaan tertentu dari segi penerimaan dan pengagihan dana, tepatnya pendapatan belanjawan persekutuan yang merupakan unsur utama kestabilan ekonomi seluruh negara.
Di samping itu, sebilangan besar wilayah memerlukan sokongan kewangan persekutuan. Oleh itu, saiz belanjawan persekutuan menentukan tahap bantuan kewangan kepada sesetengah wilayah dan majlis perbandaran.
Nota khusus ialah hakikat bahawa belanjawan Rusia di semua peringkatnya adalah tertakluk kepada prinsip umum, mempunyai rangka kerja perundangan tunggal, dan lain-lain.
Fungsi Belanjawan
- Pengagihan - taburan dana di semua peringkat kerajaan.
- Kawalan - kawalan negeri ke atas penerimaan dan pengagihan dana bajet.
- Pengawalseliaan - penyelesaian pelbagai masalah ekonomi negara melalui peruntukan dana belanjawan.
Pendapatan belanjawan negeri
Pendapatan negara - dana yang diterima di pelupusan pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dalam perintah yang ditentukan secara tidak sah dan tidak boleh ditarik balik.
Belanjawan Russia mempunyai dua jenis pendapatan: cukai dan bukan cukai.
Pendapatan cukai
Pendapatan cukai ditentukan oleh undang-undang cukai negeri. Sumber utama pendapatan cukai bagi Persekutuan Rusia adalah: cukai persekutuan, tugas kastam, dan tugas negara.
Elemen utama hasil cukai ialah tugas negara untuk eksport minyak. Mengikut anggaran purata, keuntungan dari penjualan minyak adalah kira-kira 35% daripada jumlah hasil.
Sudah tentu, berbanding dengan jumlah KDNK, jumlah ini kelihatan kecil. Di samping itu, satu lagi pendapatan cukai adalah eksport gas. Jumlah pendapatan minyak dan gas menyumbang separuh yang baik daripada jumlah hasil kerajaan pada tahap yang sesuai.
Pendapatan bukan cukai
Hasil bukan cukai datang kepada anggaran Rusia dari tiga sumber utama:
- hasil dari penggunaan harta kerajaan dan penjualannya;
- peratusan tertentu pendapatan perusahaan perseorangan;
- pembiayaan tambahan daripada belanjawan tahap lain;
- pampasan, rampasan, denda, dsb.
Kongsi pendapatan bukan cukai dalam jumlah hasil perbendaharaan adalah sangat kecil.
Di samping kaedah pengumpulan, pendapatan belanjawan negara diklasifikasikan mengikut kriteria berikut: kaedah penerimaan dana dalam bajet, penunjuk sosio ekonomi, objek cukai tertentu, sumber pembayaran dan jenis cukai tertentu.
Walau bagaimanapun, klasifikasi hasil negeri oleh kriteria di atas sangat jarang berlaku.
Perbelanjaan belanjawan negeri
Perbelanjaan belanjawan negeri adalah hubungan ekonomi yang timbul dalam proses pengedaran dana bajet negara dan penggunaannya sebagaimana dimaksud.
Dengan kata lain, perbelanjaan belanjawan adalah perbelanjaan yang ditanggung oleh kerajaan dalam proses memenuhi fungsi langsungnya.
Perbelanjaan belanjawan merangkumi keseluruhan sistem ekonomi negara, memandangkan ia mengambil kira kepentingan ekonomi semua anggota masyarakat. Komposisi dan saiz perbelanjaan dipengaruhi oleh banyak faktor yang berbeda, contohnya, jenis pemerintahan, kebijakannya (baik luaran dan internal), tingkat ekonomi dan kesejahteraan penduduk, dsb.
Satu lagi perkara perbelanjaan adalah pengagihan belanjawan antara organisasi yang menerima dana belanjawan, serta subsidi, subventions, subsidi, dll.
Antara perkara utama perbelanjaan bajet negara Persekutuan Rusia, tempat khusus ditempati oleh penjagaan kesihatan, budaya, pendidikan, pertahanan, penguatkuasaan undang-undang, keselamatan sosial dan pembayaran hutang luar negeri.
Sebahagian besar perbelanjaan belanjawan di Rusia tidak boleh dibatalkan, dan strukturnya berubah secara kerap, ditentukan oleh keadaan ekonomi di negara ini.
Justifikasi perbelanjaan kerajaan
Masalah besar dalam struktur kewangan negara adalah justifikasi ekonomi yang rendah perbelanjaan belanjawan negara. Ia adalah presiden Russia V.V. Putin dalam salah satu ucapannya menyatakan peninggalan ini. Menurut penganalisis kewangan, walaupun dengan peningkatan tetap dalam belanjawan kewangan, sukar bagi negara untuk memenuhi kewajiban finansialnya tanpa memuktamadkan sistem pengambilan keputusan untuk menentukan keutamaan barang kos. Menurut para pakar, tugas yang paling penting dari Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia adalah pengagihan dana yang kompeten dan munasabah yang diterima dalam belanjawan negara.
Merangka belanjawan negeri
Merancang belanjawan negara adalah salah satu tugas yang paling penting dari pemerintah Persekutuan Rusia. Prosedur ini sepatutnya dimulakan sekurang-kurangnya 10 bulan sebelum bulan Januari tahun kalendar berikutnya.
Sehingga akhir bulan Mac, presiden menghantar mesej anggaran kepada Persekutuan Persekutuan Persekutuan Rusia, di mana beliau merumuskan unsur-unsur utama bajet kewangan untuk tahun depan, berdasarkan keutamaan negara dalam ekonomi dan dasar sosial, serta keperluan untuk mencegah defisit anggaran di Rusia.
Berdasarkan statistik untuk tahun lalu dan trend pertumbuhan ekonomi, ramalan dibuat daripada pembangunan sosioekonomi negara. Kemudian, berdasarkan ramalan ini, ciri-ciri utama belanjawan kewangan untuk tahun depan (iaitu bajet Rusia dalam angka) dibangunkan, selepas itu jumlah pembiayaan diagihkan mengikut klasifikasi tugas ekonomi negeri.
Dokumen yang dibuat dengan cara ini dihantar ke Duma Negeri dan Presiden Persekutuan Rusia untuk pertimbangan tidak lewat daripada 24 jam pada 15 Ogos. Selepas membaca dokumen itu, State Duma mengatur 4 bacaan awam, yang mana hasilnya anggaran negara Rusia harus diguna pakai secara keseluruhannya. Pindaan pada pendengaran keempat yang terakhir tidak dibenarkan.
