Penalti pentadbiran. Prosedur untuk mengenakan hukuman pentadbiran

Di Persekutuan Rusia, salah satu bentuk tindakan atau ketinggalan yang menyalahi undang-undang adalah kesalahan pentadbiran, tanggungjawab untuk pelakuan yang diperuntukkan oleh Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia. Kod ini menetapkan secara terperinci prosedur untuk mengenakan hukuman pentadbiran. Jenis mereka, istilah dan ciri-ciri lain juga diterangkan.

Konsep hukuman pentadbiran

Sanksi pentadbiran (hukuman) adalah ukuran tanggungjawab yang ditetapkan oleh negara untuk melakukan kesalahan pentadbiran, yang digunakan untuk mencegah kejahatan baru yang mungkin dilakukan oleh kedua-dua warga negara yang sebelumnya telah melakukan mereka dan orang lain.

Makna jenis hukuman ini tidak boleh terdiri daripada memalukan martabat manusia orang yang melakukan kesalahan itu, atau dalam menimbulkan penderitaan terhadap rancangan fizikal, serta tugasnya tidak membahayakan prestij perniagaan entiti hukum.

Matlamat dan konsep penalti pentadbiran tercantum dalam Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, dalam bab tiga, pasal 3.1.

Jenis penalti untuk melakukan kesalahan pentadbiran

Hukuman yang dipertimbangkan, sebagai peraturan, dinyatakan dalam impak pada seseorang secara moral dan (atau) secara kewangan. Iaitu, mereka termasuk langkah-langkah paksaan seperti:

1. Amaran - perceraian rasmi pesalah secara bertulis. Ia ditubuhkan hanya untuk kali pertama kesalahan itu dilakukan dan jika tidak ada bahaya atau ancaman kepada kehidupan manusia dan kesihatan, haiwan, persekitaran, warisan budaya, keselamatan negara, tanpa ancaman bencana alam dan kerosakan harta benda.
2. Denda adalah penalti kewangan, jumlah maksimum yang bergantung kepada pelanggaran yang dilakukan dan ditetapkan dalam pasal 3.5 dari Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia. Bagi jumlah minimum penalti ini, menurut sumber undang-undang yang sama, ukuran denda itu tidak boleh kurang daripada 100 rubel, dan untuk melakukan kesalahan trafik jalan raya - 500 rubel.
3. Penyitaan - penyitaan wajib instrumen komisyen atau subjek pelanggaran pentadbiran ke dalam pemilikan negara.
4. Mengurangkan hak orang yang istimewa. Permohonan penalti pentadbiran pelan sedemikian dilakukan untuk pelanggaran sistematik atau kasar prosedur untuk menggunakan hak yang sebelumnya diberikan kepada pesalah (contohnya, kehilangan lesen pemandu). Istilah kekurangan tersebut mungkin tidak kurang dari satu bulan dan lebih dari 3 tahun.
5. Penangkapan - menjaga individu secara berasingan daripada masyarakat. Penggubal undang-undang menyediakan, pada amnya, tempoh maksimum penangkapan 15 hari, dan dalam kes beberapa kategori pelanggaran - sehingga 30 hari (contohnya, untuk pelanggaran keadaan kecemasan).
6. Pengusiran pentadbiran dari Persekutuan Rusia adalah pergerakan wajib yang dikawal oleh orang asing atau orang tanpa negara di luar negara.
7. Penggantungan adalah sementara penamatan entiti sah atau warga yang terlibat dalam perniagaan tanpa entiti undang-undang. Penalti pentadbiran sedemikian adalah hukuman dalam kes di mana terdapat ancaman kepada kehidupan atau kesihatan orang, jangkitan, epidemik, bencana teknologi, kemalangan sinaran, dan juga jika pesalah melakukan tindakan dalam bidang pemerdagangan narkotik, bahan psikotropika, pencucian pendapatan secara haram, dan pembiayaan keganasan, perolehan dan pengeluaran produk alkohol dan alkohol, pesanan pengurusan, keselamatan dan ketenteraman awam, perancangan bandar, keselamatan pengangkutan maklumat, perlindungan harta benda, jenis kegiatan tertentu untuk warga negara lain dan orang tanpa negara, serta dalam bidang menarik mereka untuk bekerja di kemudahan runcit. Penggantungan aktiviti ditubuhkan untuk tempoh sehingga 90 hari.Dalam keadaan di mana keadaan yang berkhidmat sebagai alasan untuk pengenaan hukuman ini hilang, penalti dibatalkan oleh mahkamah, seorang pegawai lebih awal dari jadual.
8. Disqualification - larangan untuk memegang jawatan dalam perkhidmatan awam negara persekutuan, struktur serupa entiti konstituen Persekutuan Rusia, dll. Langkah ini ditetapkan untuk tempoh 6 bulan hingga 3 tahun.
9. Pengharaman menghadiri acara sukan adalah sekatan sementara bagi hak rakyat untuk berada di tempat-tempat acara sukan rasmi pada hari-hari penangkapan mereka. Penalti pentadbiran ini mungkin dikenakan untuk melakukan pelanggaran yang dilakukan sebelumnya oleh seseorang yang melakukan tingkah laku pada acara tersebut dan boleh berkisar antara 6 bulan hingga 7 tahun.
10. Kerja pembetulan adalah prestasi kerja yang berguna secara sosial oleh pesalah dalam waktu luangnya. Istilah hukuman ini boleh dari 20 hingga 200 jam, sementara seseorang boleh bekerja tidak lebih dari 4 jam sehari.

Penalti asas dan tambahan

Untuk melakukan satu kesalahan, hukuman asas atau penalti pentadbiran asas dan tambahan boleh dikenakan. Dalam keadaan di mana seorang warganegara dituduh atas sekatan primer dan sekunder, tetapi untuk sebab tertentu salah seorang daripada mereka tidak boleh memohon kepadanya, pesalah hanya diberikan satu yang boleh diwujudkan.

Amaran, hilang kelayakan (kecuali penarikan balik lesen memandu), denda, penangkapan, penggantungan aktiviti, kehilangan kelayakan dan kerja wajib boleh digunakan hanya sebagai penalti pentadbiran utama. Kod Pentadbiran Persekutuan Rusia termasuk rampasan, kekurangan hak memandu kenderaan, pengusiran dari negara, dan larangan menghadiri acara sukan sebagai hukuman tambahan. Pada masa yang sama, mereka berhak menggunakannya sebagai hukuman asas.

Hukuman untuk beberapa kesalahan yang dilakukan

Penggubal undang-undang menetapkan prosedur untuk mengenakan penalti pentadbiran sekiranya seseorang telah melakukan beberapa tindakan jenayah.

Oleh itu, menurut Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, apabila dua atau lebih kesalahan pentadbiran dilakukan, hukuman dikenakan bagi setiap mereka. Dan apabila melakukan satu tindakan (tidak bertindak), yang mengandungi unsur-unsur beberapa kesalahan, tanggungjawab yang diberikan dalam dua atau lebih artikel, hukuman itu ditugaskan dalam bentuk hukuman paling parah.

Selain itu, pengenaan penalti pentadbiran boleh dilakukan menggunakan penalti pentadbiran tambahan, yang disediakan oleh setiap sanksi yang bersangkutan.

Peraturan am untuk penalti

Penalti pentadbiran bagi pelakuan kesalahan di bawah Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia dikenakan dalam had yang ditetapkan oleh undang-undang mengikut kod ini. Apabila mengenakan hukuman bagi tindakan-tindakan ini, keadaan yang boleh mengurangkan atau memburukkan liabiliti, identiti pelaku dan keadaan kewangannya diambil kira.

Dalam keadaan yang luar biasa, dengan mengambil kira status harta tertuduh dan jenis perbuatan yang dilakukan, mahkamah boleh mengenakan denda dalam bentuk denda, jumlah yang kurang daripada jumlah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang. Oleh itu, sekurang-kurangnya 10,000 rubel untuk rakyat, sekurang-kurangnya 50,000 rubel untuk pegawai, dan sekurang-kurangnya 100,000 rubel untuk entiti undang-undang. Dalam kes ini, penalti yang dikenakan mungkin tidak kurang daripada setengah penalti statutori minimum.

Jika seorang warganegara telah melanggar undang-undang dalam bidang narkotik, psikotropik atau bahan berbahaya yang lain, mahkamah boleh memerintahkannya menjalani pemeriksaan perubatan wajib, langkah pencegahan atau rawatan untuk pergantungan.

Satu dan orang yang sama, entiti undang-undang untuk melakukan kesalahan yang sama tidak boleh dihukum dua kali.

Perlantikan penalti pentadbiran tidak melepaskan seseorang daripada kewajipan untuk melaksanakan tindakan-tindakan itu untuk ketidaksempurnaan yang mana dia didakwa dengan hukuman yang sama.

Mengurangkan keadaan

Ukuran hukuman pentadbiran, mengikut undang-undang Persekutuan Rusia, harus dipilih dengan mengambil kira keadaan yang membebankan, jika ada, berlaku pada saat kesalahan itu dilakukan. Langkah-langkah liabiliti merosakkan termasuk:

• pelaporan sukarela kepada pihak berkuasa mengenai pelanggaran oleh orang yang melakukannya;
• penyesalan pesalah;
• penamatan sukarela perbuatan yang menyalahi undang-undang;
• bantuan untuk menyiasat pihak berkuasa dalam mewujudkan keadaan yang berkaitan dengan akta yang berkaitan;
• pampasan untuk kerosakan yang disebabkan, penghapusan bahaya oleh pesalah secara sukarela atau pencegahan akibat berbahaya;
• keadaan keghairahan atau keadaan hidup yang sukar dituduh;
• pesalah minoriti;
• kehamilan pesalah atau kehadiran anak mudanya.

Pengenaan penalti pentadbiran boleh dibuat dengan mengambil kira keadaan-keadaan mitigasi yang tidak ditentukan dalam Kod Pentadbiran Persekutuan Rusia atau undang-undang subjek, tetapi diakui oleh hakim, pihak berkuasa berwibawa atau pegawai dalam suatu kasus tertentu. Dan juga dalam sumber undang-undang ini, beberapa kesalahan pentadbiran menyediakan keadaan-keadaan lain yang meredakan berasingan.

Keadaan yang memudaratkan

Seiring dengan keadaan yang semakin membosankan, ukuran hukuman pentadbiran perlu dipilih dan mengambil kira keadaan yang memburukkan jika wujud. Ini termasuk:

• kesinambungan tindakan yang menyalahi undang-undang, walaupun tuntutan badan yang diberi kuasa (orang) untuk menghentikannya;
• penglibatan penduduk di bawah umur majoriti dalam melakukan jenayah.

Selain melakukan kesalahan pentadbiran:

• kumpulan orang;
• suatu pelan homogen berulang kali, pada masa seseorang dianggap telah dikenakan penalti pentadbiran untuk jenayah yang sama yang pertama;
• dalam keadaan mabuk alkohol, narkotik, mabuk psikotropik atau keengganan untuk menjalani pemeriksaan perubatan untuk kehadiran fakta ini;
• semasa bencana alam atau kecemasan.

Seorang hakim, seorang pegawai atau pihak berkuasa yang berwenang tidak berhak mengenali keadaan yang memburukkan lagi jika ia telah ditetapkan sebagai gejala kelayakan dari suatu kesalahan oleh peraturan yang relevan mengenai tanggungjawab pentadbiran.

Statut mengenai batasan kesalahan pentadbiran

Dalam Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, artikel 4.5, 4.6 dan 4.8 menunjukkan syarat penalti pentadbiran dan statut batasan bagi liabiliti tersebut. Selaras dengan artikel-artikel ini, dalam beberapa kesalahan yang dilakukan, keputusan mengenai kes mereka tidak boleh dikeluarkan selepas 2 bulan dari tarikh pelakuan jenayah ini, jika perkara ini dipertimbangkan oleh hakim, maka setelah 3 bulan.

Salah laku tersebut termasuk melanggar undang-undang yang berkaitan dengan:

• kawalan eksport, perairan pedalaman, plume benua, laut wilayah, zon ekonomi eksklusif RF, kartografi dan geodesi, nama objek geografi;
• perlindungan alam sekitar, penjimatan tenaga, perlindungan kesihatan, kebersihan dan kesejahteraan epidemiologi rakyat;
• melindungi kanak-kanak dari maklumat yang menyebabkan mereka merosakkan;
• cukai dan yuran;
• keselamatan jalan raya (Artikel 12.8, 12.24, 12.26, 12.27 (Bahagian 3) dan 12.30 (Bahagian 2));
• hak cipta, tanda dagangan, perlindungan pengguna;
• penggunaan tenaga atom, industri tenaga elektrik;
• aktiviti organisasi kredit, syarikat kewangan mikro, pajak gadai, pasar sekuriti, insurans, aktiviti penjelasan, perdagangan, pelaburan dan wang pencen bukan kerajaan;
• pengiklanan;
• Sukan (dari segi keperluan untuk peraturan acara sukan rasmi);
• referendum, pilihan raya, demonstrasi, demonstrasi dan perarakan;
• peraturan tarif dan harga negeri, termasuk utiliti, monopoli semulajadi;
• loteri, perjudian;
• Perkongsian bersama rumah (multi-unit);
• koperasi pertanian;
• aktiviti syarikat liabiliti terhad dan perusahaan saham bersama;
• pembiayaan pengganas;
• muflis;
• prosiding penguatkuasaan;
• kebakaran dan keselamatan perindustrian, perlindungan warisan kebudayaan;
• pemerolehan, perkhidmatan dan kerja untuk menjamin keperluan negeri dan perbandaran (Perkara 7.29-7.32, 19.5 (Bahagian 7), 19.7.2 Kanun Pentadbiran Persekutuan Rusia), serta pemerolehan, perkhidmatan dan kerja oleh beberapa entiti undang-undang tertentu (Perkara 7.32.3, 19.5 (h 7.2), 19.7.2-1 Kod Pentadbiran Persekutuan Rusia);
• pengeluaran etil alkohol dan alkohol;
• pelanggaran dalam bidang paten, mata wang, antitrust, undang-undang buruh, peraturan untuk tinggal di negara atau tempat tinggal di dalamnya warga asing, undang-undang dalam sistem pembayaran nasional, penggunaan maklumat orang dalam dan manipulasi pasaran yang menyalahi undang-undang.

Tempoh had yang sama berlaku untuk kegagalan untuk mengemukakan atau tidak lama lagi kepada persekutuan pihak berkuasa antitrust atas permintaannya, maklumat atau penyerahan data yang diketahui tidak tepat.

Bagi sesetengah kesalahan, penggubal undang-undang memperuntukkan statut tentang batasan satu tahun. Ini termasuk pelanggaran undang-undang kastam atau anggaran. Undang-undang batasan selama dua tahun disediakan untuk ketidakpatuhan undang-undang mengenai parti politik (Artikel 5.64-5.68 Kod Kesalahan Pentadbiran). Tiga tahun - kerana melanggar undang-undang anti-keganasan. Enam tahun - kerana kegagalan untuk mematuhi undang-undang anti-rasuah.

Sekiranya penalti pentadbiran dalam bentuk hilang kelayakan diperuntukkan bagi pelakuan jenayah, seseorang warganegara yang telah melanggar undang-undang boleh dihukum tidak lewat daripada satu tahun dari tarikh komisennya atau dari hari itu ditemui, jika kesalahan itu sedang dijalankan.

Dalam keadaan di mana keperluan untuk memerangi doping atau menghalangnya dalam sukan dilanggar, dari segi penggunaan prinsip utama yang dilarang dan (atau) kaedah yang dilarang, statut batasan bermula dari masa penerimaan pendapat dari makmal, yang telah mendapat akreditasi oleh Badan Anti Doping Dunia.
Statut keterbatasan bagi pelanggaran antitrust (Artikel 14.9, 14.3114.31.1-.14.33) hendaklah dikira dari hari keputusan pelakuan organisasi antimonopoli berkuatkuasa.

Dan undang-undang batasan bagi jenayah yang dilakukan di Antartika bermula dari saat file kes atas kesalahan itu diterima oleh pihak berkuasa yang kompeten.

Seseorang yang telah melakukan kesalahan pentadbiran hendaklah disifatkan telah dikenakan sanksi yang sesuai mulai hari keputusan mengenai hukuman telah memasuki kuasa perundangan sehingga tamat satu tahun dari tempoh yang ditetapkan untuk pelaksanaan hukuman pentadbiran.

Pampasan untuk kerosakan akibat daripada pelanggaran pentadbiran

Perkara 4.7 Kanun Pentadbiran Persekutuan Rusia menetapkan peraturan dan tatacara untuk melindungi kerosakan pada pelan harta atau kerosakan bukan kewangan yang disebabkan oleh pelanggaran pentadbiran. Menurutnya, jika tidak ada pertikaian dalam perkara ini, hakim mempunyai hak untuk menentukan persoalan pampasan bagi kerugian sedemikian dengan mempertimbangkan dan menubuhkan kesalahan pentadbiran dan penalti.

Jika, dalam hal kes itu, timbul perselisihan mengenai kerosakan harta benda atau kerosakan bukan kewangan, maka ia harus diselesaikan dengan cara yang ditetapkan oleh prosiding sivil.

Lain-lain penalti pentadbiran

Dalam kategori Persekutuan Rusia warganegara disediakan kerana hukuman ini tidak boleh digunakan.Contohnya, denda pentadbiran tidak boleh dikenakan ke atas para pelayar, tentera, pimpinan dan sarjan yang melakukan perkhidmatan ketenteraan di penjara, dan tidak boleh dikenakan pada para kadet institusi pendidikan militer hingga berakhirnya kontrak dengan mereka.

Perampasan senjata, peluru, barang-barang yang dimaksudkan untuk memburu atau memancing, sekiranya kegiatan ini merupakan satu-satunya sumber pendapatan pesalah, tidak dapat dibuat. Peraturan yang sama terpakai untuk hukuman yang dibuang hak untuk memburu, kecuali dalam kes-kes di mana seseorang diburu pada masa yang tidak dibenarkan atau dengan cara yang dilarang, senjata api.

Di Persekutuan Rusia, tidak ada keputusan untuk mengenakan penalti pentadbiran dalam bentuk kehilangan lesen memandu kepada orang yang menggunakan kenderaan itu berkaitan dengan kecacatan mereka. Pengecualian memandu mabuk, tidak mematuhi keperluan pemeriksaan perubatan, pelanggaran berulang Perkara 12.10, 12.15 (bahagian 4), 12.16 (bahagian 3), 12.24 dan 12.27.

Penangkapan tidak boleh dilantik sebagai penalti pentadbiran bagi wanita hamil, wanita yang mempunyai kanak-kanak di bawah umur 14 tahun, kanak-kanak bawah umur, orang cacat 1-2 kumpulan, anggota tentera dan orang yang mempunyai keperluan khas. pangkat pegawai Jawatankuasa Penyelidikan Persekutuan Rusia, Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri dan lembaga pelan pidana, pekerja negara. perkhidmatan bomba, pihak berkuasa kastam dan kawalan dadah. Kategori orang yang sama tidak boleh dihukum dengan buruh pemulihan, kecuali wanita yang mempunyai anak kecil (dalam kes ini, kanak-kanak mestilah kurang dari 3 tahun).

Pengangkatan administratif di luar Persekutuan Rusia tidak diterapkan sebagai hukuman bagi personel tentera asing.

Setelah diperiksa dengan teliti apa tanggungjawab pentadbiran dan penalti pentadbiran, seseorang dapat memerhatikan peranan yang tidak diragukan dari hukuman yang diterapkan di kawasan ini, untuk memperhatikan sifat pendidikan, pencegahan atau penghukuman mereka. Kami juga boleh membuat kesimpulan bahawa adalah penting untuk menetapkan prosedur untuk permohonan mereka di peringkat perundangan untuk mengelakkan pelanggaran hak dan kebebasan rakyat, yang setiap orang dikurniakan sesuai dengan Perlembagaan.