Kesalahan pentadbiran. Tanggungjawab terhadap salah laku pentadbiran. Jenis Kesalahan Pentadbiran

Sekumpulan kesalahan yang sangat besar adalah salah laku. Tidak seperti jenayah, mereka dicirikan oleh bahaya sosial yang jauh lebih rendah. Bertindak sebagai pelbagai kesalahan adalah agak heterogen. Berdasarkan pada apa hubungan sosial yang mereka hadapi, mereka boleh dibahagikan kepada 8 kategori.

Tipologi salah laku

Pertamaini adalah salah laku pentadbiran - satu kesalahan yang serius, yang melampaui perintah yang ditubuhkan oleh undang-undang dalam masyarakat, mengenai hubungan mengenai aktiviti pentadbiran dan eksekutif negeri. Ia tidak berkaitan dengan pelaksanaan tugas khusus.

Ia harus dijelaskan bahawa salah laku pentadbiran dan kesalahan pentadbiran adalah konsep yang sama. Ini mungkin termasuk pelbagai jenis pelanggaran beberapa peraturan lalu lintas (memandu semasa mabuk, melebihi kelajuan yang dibenarkan, memandu di isyarat lalu lintas, dll.), Keselamatan kebakaran dan kebersihan sanitari yang ditubuhkan di perusahaan, serta minum alkohol di tempat awam, stowaways.

Kedua, kesalahan tatatertib - kesalahan yang dilakukan dalam rangka kerja hubungan buruh dan merusak operasi normal perusahaan, organisasi, institusi. Mereka melemahkan tenaga kerja disiplin (tentera, latihan, perkhidmatan) dan seterusnya menyumbang kepada penyusunan kerja syarikat, dengan ketara mengurangkan keberkesanannya. Jadi, satu kesalahan tatatertib adalah ketidakhadiran, kelewatan sistematik, pelanggaran peraturan teknologi yang terkawal, prestasi kerja seseorang yang tidak wajar, dan banyak lagi.

Contoh-contoh salah laku tersebut termasuk terlambat untuk perkhidmatan, ketidakhadiran, kegagalan untuk mematuhi perintah pentadbiran, pelanggaran peraturan teknologi, pelaksanaan tugas rasmi yang tidak adil, dan lain-lain.

Ketiga, salah laku material - ini adalah satu kesalahan juga dalam bidang hubungan buruh, tetapi sudah berkaitan dengan bahaya kepada organisasi tertentu (di mana pesalah itu terus berfungsi). Ini termasuk kerosakan kepada aset material, kekurangan mereka, penyimpanan tidak wajar, dll.

Keempat, salah laku - ini adalah kesalahan yang dilakukan dalam bidang harta, hubungan bukan harta, yang mewakili seseorang nilai rohani tertentu (martabat, pengarang, kehormatan), dan yang dilindungi oleh undang-undang sivil. Ia dinyatakan dalam bentuk kerosakan moral atau material yang disebabkan oleh individu atau organisasi individu (penyebaran maklumat yang mencemarkan maruah dan kehormatan seorang warganegara, kegagalan untuk memenuhi kewajiban kontrak yang ditetapkan, dll.).

Kelima, salah laku kewangan - ini adalah satu kesalahan yang berkaitan dengan pengumpulan, pembahagian sumber bahan negeri (pelanggaran pembentukan penyata kewangan, pengelakan cukai, ketidakpatuhan peraturan yang ditetapkan mengenai penjalanan operasi tunai, dll.).

Keenam, salah laku keluarga - Ini adalah kesalahan dalam rangka perkawinan dan hubungan keluarga (keengganan untuk menaikkan, mendukung anak-anak, tidak melakukan tugas suami-istri, dll.).

Ketujuh, salah laku perlembagaan - pelanggaran, yang dinyatakan, terutamanya, dalam penggunaan oleh badan-badan negara tindakan pengawalseliaan yang bertentangan dengan Perlembagaan.

Jenis kelapan ialah salah laku - pelanggaran prosedur untuk mentadbir keadilan yang ditubuhkan oleh undang-undang, melepaskan kes (undang-undang) dalam lembaga penguatkuasaan undang-undang (kegagalan untuk muncul saksi yang dipanggil oleh penyidik, pendakwa, hakim, diikuti dengan denda atau kegagalan untuk muncul seorang terdakwa di mahkamah dengan perubahan selanjutnya langkah pencegahan - pengiktirafan tidak meninggalkannya untuk menangkap).

Konsep salah laku pentadbiran

Menurut Kesalahan Kod Etika Rusia, ia dianggap sebagai perbuatan yang menyalahi undang-undang (tindakan tidak sah) dari entiti individu atau undang-undang yang bertanggungjawab pentadbiran diandaikan.

Kesalahan pentadbiran adalah permohonan oleh badan negara pelbagai jenis undang-undang pentadbiran tanggungjawab pentadbiran kerana melanggar peraturan pengawalseliaan tertentu dari Kod Kesalahan Pentadbiran Rusia.

Komposisi kesalahan itu

Perlu diingat bahawa hasil perbuatan yang menyalahi undang-undang itu adalah akibat buruk yang berkaitan dengan hak kebebasan hak atau harta benda (bukan milik) ini, hak-hak individu, masyarakat, negara.

Salah laku pentadbiran termasuk:

1. Subjek (entiti undang-undang dan individu).
2. Objek (hubungan sosial yang dikawal oleh norma undang-undang dan dilindungi oleh penalti pentadbiran dan ditujukan kepada salah laku pentadbiran).
3. Sasaran objektif tort ini (aksi atau tindakan yang tidak dilarang oleh norma undang-undang pentadbiran atau undang-undang lain dan yang bertanggungjawab pentadbiran disediakan).
4. Sisi subjektif kesalahan yang dipersoalkan (sikap mental orang yang melakukan kesalahan pentadbiran terhadap perbuatan yang menyalahi undang-undang ini, akibatnya).

Unsur-unsur ini diperlukan untuk melakukan pelanggaran lengkap. Inilah yang penting apabila mempertimbangkan pihak berkuasa berwibawa tertentu dari beberapa kes yang timbul daripada jenis kesalahan yang dianggap.

Ciri-ciri bentuk kesalahan yang dipertimbangkan

Tanda-tanda salah laku pentadbiran berikut dibezakan:

• Dia mestilah menyalahi undang-undang (melanggar individu atau beberapa keperluan yang ditubuhkan oleh sumber hak ini). Sebagai contoh, ini mungkin melanggar undang-undang subjek Rusia dalam bidang undang-undang pentadbiran, peruntukan Perlembagaan mengenai bidang yang berkenaan, keterangan kerja, dan juga arahan kuasa.

• Tindakan yang berbentuk tindakan atau tindakan tidak sah yang menyalahi undang-undang tertentu hak yang sepatutnya patut dilakukan dengan tepat bersalah (pelanggaran norma undang-undang yang diterima umum, dan kadang-kadang beretika). Sebagai contoh, melanggar beberapa peraturan lalu lintas dalam bentuk penubuhan plat lesen palsu. Contoh tindakan tidak boleh dilakukan oleh seorang pegawai bank untuk memantau pelaksanaan yang betul oleh syarikat (persatuan mereka) transaksi tunai.

• Harus hadir bahaya awam (ancaman pelanggaran hubungan sosial yang dilindungi oleh undang-undang pentadbiran yang berkaitan). Sebagai contoh, seorang warganegara melanggar peraturan jalan raya yang terkenal dengan menyeberang jalan di tempat yang salah, tetapi pada waktu itu kerja-kerja pembaikan dilakukan di jalan raya (terdapat pengharaman pergerakan kenderaan). Sehubungan ini, perbuatan seorang warganegara bukanlah satu ancaman kepada keselamatan lalu lintas di jalan raya (gejala ini tidak hadir, oleh itu ini bukan kesalahan pentadbiran).

• Bagi setiap liabiliti pentadbiran kesalahan administrasi disediakan (dihukum).

Kesalahan Pentadbiran dan Kesalahan Tatatertib: Ciri Istimewa

Menurut peraturan am, yang terakhir diurus oleh hubungan buruh. Sering kali, pelanggaran tugas masing-masing secara serentak dianggap sebagai kesalahan pentadbiran. Ini jenis tort dipanggil disiplin pentadbiran.

Perbezaan antara kesalahan pentadbiran dan salah laku dalam kesalahan tatatertib terletak pada sifat hubungan sosial yang bertujuan untuk menyalahi undang-undang. Oleh itu, kesalahan tatatertib difokuskan pada perselisihan rutin dalaman (buruh), yang ditubuhkan dalam organisasi yang berkaitan, dan juga disiplin kerja (tentera, perkhidmatan). Mengikut peraturan di atas, hubungan sosial ini bukanlah perkara yang menjadi kesalahan pentadbiran.

Seperti yang dinyatakan sebelum ini, salah laku semacam ini adalah kegagalan menjalankan tugas rasmi oleh seorang pekerja perusahaan tertentu. Di samping itu, ia melibatkan liabiliti disiplin secara langsung, yang dinyatakan dalam bentuk sekatan tatatertib, yang jauh berbeza dengan penalti yang dikenakan untuk kesalahan pentadbiran dengan alasan seperti:

• sifat kandungan keputusan (sekatan undang-undang);
• prosedur pengawalseliaan;
• akibat undang-undang permohonan;
• bulatan mata pelajaran yang diberi kuasa untuk menggunakannya.

Tanggungjawab pentadbiran: konsep, asas, ciri

Inilah undang-undang pentadbiran yang paling penting. Hukuman semacam ini untuk kesalahan pentadbiran yang sempurna ditetapkan dalam pelbagai peraturan. Oleh itu, penggubal undang-undang menetapkan tanggungjawab pentadbiran untuk perbuatan yang menyalahi undang-undang, dengan itu mengiktiraf kemudaratan sosial sesuatu perbuatan, dan kadang-kadang bahaya sosialnya. Dia memberikan penilaian undang-undang dan mengutuk tindakan haram ini bersama dengan orang yang melakukannya.

Jika kita menganggap hubungan konsep tersebut sebagai salah laku pentadbiran dan tanggungjawab pentadbiran, maka kita boleh mengatakan dengan yakin bahawa yang kedua adalah akibat dari yang pertama. Ini adalah konsep undang-undang, intipati yang ditubuhkan oleh undang-undang pentadbiran. Tanggungjawab pentadbiran sebagai satu jenis undang-undang adalah salah satu kaedah pentadbiran awam, yang berkaitan dengan penciptaan pesanan dan peraturan wajib.

Tanggungjawab pentadbiran untuk salah laku pentadbiran adalah sifat harta (pampasan, denda, dsb.) Dan bukan harta (penangkapan pentadbiran, amaran, dll.).

Ciri utamanya adalah:

1. Dia adalah hasil perbuatan bersalah.
2. Tanggungjawab pentadbiran untuk salah laku pentadbiran adalah sifat perlindungan (penguatkuasaan undang-undang).
3. Ia disertai oleh orang awam dan sabitan pendakwa yang dilakukan oleh subjek perbuatan itu.
4. Tanggungjawab semacam ini ditakrifkan secara normatif (asasnya adalah penubuhan dan penggunaan sanksi norma undang-undang yang sedia ada).
5. Ia melibatkan penggunaan satu set langkah-langkah paksaan terhadap pesalah.
6. Pelaksanaannya dilaksanakan dalam bentuk prosedur yang ditetapkan.

Kesalahan Pentadbiran dan Jenayah: Ciri-ciri Khas

Menurut undang-undang Rusia, terdapat beberapa jenis kesalahan: kesalahan tatatertib dan pentadbiran, jenayah, tort sivil. Dalam hal ini, pelbagai spesies aktiviti undang-undang. Yang paling teruk adalah jenayah (pelakuan perbuatan yang menyalahi undang-undang mewakili bahaya sosial). Tetapi, kebanyakan larangan dan preskripsi undang-undang tidak begitu penting untuk membawa orang ke liabiliti jenayah. Itulah sebabnya mengapa tanggungjawab pentadbiran telah diperkenalkan (biasanya digunakan oleh kerajaan atau semata-mata oleh hakim, tidak melibatkan rekod jenayah).

Kejahatan jenayah dan pentadbiran mempunyai kriteria material yang penting untuk penggalian - bahaya sosial, yang menyatakan perbezaan sosial dan undang-undang antara konsep pertama dan tortal kedua dan lain-lain. Dia, sebagai kategori sosio-undang-undang kompleks, menyatakan kualiti luar biasa perbuatan yang berniat jahat yang melanggar atau mengancam syarat-syarat kewujudan masyarakat, mengenal pasti jenis kesalahan yang paling berbahaya - jenayah.

Bahaya sosial ditentukan oleh semua unsur yang diketahui yang membentuk jenayah, tetapi pada tahap yang signifikan - tanda-tanda sebelah objektif.

Klasifikasi konsep yang dipertimbangkan

Adalah lazim untuk membezakan beberapa kumpulan kesalahan ini, termasuk jenis kesalahan pentadbiran berikut:

1. Pentadbiran Torts terhadap personaliti, iaitu:

• hak mengundi (campur tangan yang tidak diberi kuasa dalam aktiviti suruhanjaya pilihan raya);
• hak buruh (pemberhentian pekerja akibat mogok);
• kanak-kanak bawah umur (kegagalan ibu bapa untuk memenuhi kewajipan yang ditubuhkan berkenaan dengan pendidikan kanak-kanak itu);
• moral (tidak menghormati orang tua);
• agama (penghinaan terhadap perasaan agama awam);
• hak sosial (keengganan untuk menyewa orang kurang upaya dalam kuota yang ditetapkan);
• kesihatan (penggunaan dadah);
• harta (kecurian kecil).

2. Kegagalan pentadbiran (contoh di bawah) terhadap kehidupan sosialLebih tepat lagi, dalam bidang berikut:

• industri (tidak mematuhi standard keselamatan industri);
• tenaga (kerosakan kepada rangkaian kuasa);
• pengangkutan (stowaway);
• komunikasi dan maklumat (kerosakan ke peti telefon);
• perintah awam (hooliganisme kecil);
• ekologi (penebangan pokok yang tidak dibenarkan);
• pembinaan (pembinaan bangunan tanpa permit);
• pertanian (tidak mematuhi senarai peraturan dan norma untuk mengawal tumbuhan berbahaya);
• lalu lintas (mempercepatkan);
• pasaran sekuriti (tidak mematuhi prosedur penyelenggaraan pendaftaran);
• keselamatan awam (menembak dari senjata api dalam sempadan penyelesaian).

3. Torts yang dipertimbangkan terhadap kerajaan, iaitu terhadap:

• harta kerajaan (tidak mematuhi norma eksploitasi objek budaya);
• kewangan (tidak mematuhi peraturan prosedur untuk menjalankan transaksi tunai);
• kastam (barang import yang tidak dibenarkan);
• perlindungan sempadan negeri (penyebaran tidak sah sempadan Rusia);
• aktiviti keusahawanan (membuka perniagaan tanpa kebenaran);
• cukai (pelanggaran terma dan prosedur untuk memfailkan perisytiharan);
• kuasa kerajaan (kegagalan mematuhi arahan hakim);
• prosedur pengurusan (penginapan tanpa pendaftaran yang betul).

Undang-undang pentadbiran: konsep, tanda-tanda

Ini adalah sistem norma undang-undang yang mengawal selia hubungan sosial yang dibentuk semasa pelaksanaan fungsi dan tugas pihak berkuasa negeri, pemerintahan sendiri tempatan dalam proses melaksanakan kerja eksekutif dan pentadbiran, serta hubungan internal.

Undang-undang pentadbiran mempunyai ciri-ciri berikut:

1. Ia adalah cawangan asas undang-undang awam.
2. Hak ini adalah satu set norma undang-undang.
3. Ia dilengkapi dengan pengawalan undang-undang yang berasingan - hubungan pengurusan yang muncul dalam bidang awam dan di kawasan lain.
4. Industri yang dipersoalkan mempunyai kaedah pengawalan khusus dalam bidang hak.
5. Ia dilengkapi dengan konsistensi dalaman dan terdiri daripada gabungan unsur-unsur.
6. Hak ini mempunyai ungkapan visual (tetap dalam bentuk sumber yang sama).

Satu jenis hukuman pentadbiran

Seperti yang disebutkan sebelumnya, semua kesalahan pentadbiran (contoh yang diberikan di atas berdasarkan varieti mereka) adalah tertakluk kepada kesan impak yang tidak menyenangkan.

Terdapat jenis hukuman (pentadbiran) berikut:

• amaran (denda yang mengandungi kandungan moral, yang dilaksanakan secara bertulis atau dalam bentuk selain daripada lisan);
• penyitaan ganti rugi objek (instrumen) suatu kesalahan pentadbiran (pengambilalihan terpaksa dan penjualan berikutnya dengan pengembalian jumlah baki wang kepada pemilik selepas potongan kos yang berkaitan);
• kehilangan hak istimewa yang diberikan kepada individu, sebagai contoh, hak untuk memburu, memandu kenderaan motor (sehingga 3 tahun dalam keadaan pelanggaran kasar atau sistematik);
• pengusiran pentadbiran orang asing (orang tanpa kerakyatan yang sesuai) dari Rusia;
• penggantungan pentadbiran aktiviti (sama ada akhir atau sehingga enam bulan);
• denda (hukuman kewangan yang dikenakan untuk kesalahan pentadbiran dalam jumlah yang ditetapkan oleh undang-undang Rusia);
• rampasan subjek (instrumen) dari suatu kesalahan pentadbiran (pengasingan paksa secara paksa kepada harta negara);
• penangkapan pentadbiran (sehingga 15 hari dan hanya dalam kes-kes khas dan kecuali sekumpulan orang: mengandung atau mempunyai kanak-kanak di bawah umur 12 tahun, kanak-kanak bawah umur, orang cacat kumpulan 1, 2);
• hilang kelayakan (penalti pentadbiran dan rawatan wajib pesakit dengan ketagihan alkohol, ketagihan toksik dan dadah, mengelakkan kemasukan secara sukarela, yang menyebabkan ancaman kepada ketenteraman awam).

Oleh itu, telah menjadi jelas bahawa tanggungjawab pentadbiran mempunyai banyak langkah-langkah paksaan pentadbiran yang sangat spesifik dan membezakannya daripada bentuk lain tanggungjawab undang-undang (jenayah, sivil, buruh, dan sebagainya). Di samping itu, ia bersifat umum, menindas eksklusif tort pentadbiran dan menggabungkan kedua-dua tanggungjawab peribadi dan harta benda.

Pesuruhjaya oleh orang jenis kesalahan ini adalah asas undang-undang bagi penggunaan langkah-langkah liabiliti yang sedang dipertimbangkan. DPR mempunyai bekalan yang besar dari mereka. Setiap langkahnya dicirikan oleh kelebihan luar biasa yang kompleks terhadap spesies lain, serta keupayaan yang ketat.

Mencapai matlamat-matlamat yang relevan hanya boleh didapati dalam keadaan apabila suatu ukuran tanggungjawab tertentu diterapkan pada suatu kes tertentu, sepadan dengan tindakan yang melanggar undang-undang, kerosakan yang dikenakan olehnya. Ini dapat direalisasikan hanya dengan syarat pematuhan undang-undang yang ketat, prinsip asas menggunakan langkah-langkah tanggungjawab seperti ini:

• kesahihan memohon langkah-langkah ini (kepatuhan mereka dengan undang-undang);
• hukuman keadilan;
• kesesuaian membawa kepada tanggungjawab seperti orang tertentu;
• perkadaran (pematuhan tindakan yang dilakukan dan tanggungjawab untuknya).

Akhirnya, perlu diingat bahawa kesalahan dibahagikan kepada jenayah dan salah laku (disiplin, pentadbiran, dll.).