Kesalahan pentadbiran semakin mendapat momentum apabila masyarakat semakin berkembang dan dalam banyak bidang aktiviti yang berbeza. Undang-undang seterusnya, juga sedang membangun dan berusaha untuk mengambil kira jumlah maksimum kemungkinan pelanggaran undang-undang orang lain dan menetapkan hukuman untuk komisen mereka. Perlu diingat bahawa dalam realiti Rusia, amalan penerapan tanggungjawab pentadbiran selepas tahun 80-an abad yang lalu telah menjadi sangat aktif. Dan sejak itu peranannya meningkat dengan ketara dan terus berkembang. Kemunculan perniagaan berdaya saing bebas menimbulkan peningkatan jumlah kesalahan yang tidak mencukupi untuk justifikasi jenayah.
Terma Utama
Untuk memulakan, perlu menunjukkan apa kesalahan pentadbiran. Pertama sekali, perlu diingat bahawa dalam bidang undang-undang ini bukanlah satu jenayah, kerana ia tidak melibatkan bahaya yang signifikan terhadap orang tertentu atau masyarakat yang berkaitan dengan kehidupan atau kesihatan, serta kecurian harta benda yang serius. Pelanggaran ini tidak membahayakan dalam erti kata kod jenayah itu. Pada masa yang sama, beberapa kesalahan, seperti pencurian atau pelanggaran hak cipta, boleh berada di kedua-dua bidang tanggungjawab - baik jenayah dan pentadbiran.
Oleh itu, tanggungjawab pentadbiran adalah kewajipan pelanggar untuk dikenakan penalti yang dikenakan oleh pihak berkuasa yang berkenaan. Di samping itu, sekatan juga dikenakan. penangkapan pentadbiran. Ia terpakai kepada individu dan entiti undang-undang. Umur tanggungjawab pentadbiran untuk individu datang dari 16 tahun.
Ciri-ciri Tanggungjawab Pentadbiran
Dari sudut pandangan undang-undang, ini adalah jenis liabiliti undang-undang, oleh itu, ia dicirikan oleh tanda-tanda bidang kuasa umum dan mempunyai ciri-ciri khusus hanya untuk itu. Tanggungjawab undang-undang pentadbiran juga merupakan ukuran pengaruh negara. Ia datang sebagai akibat perbuatan salah yang dilakukan. Penghantarnya adalah pegawai dan badan yang berwibawa dalam amalan penguatkuasaan undang-undang. Ia dinyatakan dalam pengenaan denda yang ditakrifkan dengan tegas oleh undang-undang.
Ciri khas
Undang-undang pentadbiran adalah sebuah institusi bebas yang mempunyai rangka kerja pengawalseliaan sendiri autonomi, yang berbeza dari asas yang sama dengan jenis tanggungjawab undang-undang yang lain. Keseluruhan kompleks kerangka undang-undang ciri-ciri institusi ini termaktub dalam undang-undang dan dibentuk dalam Tata Tanggungjawab Pentadbiran. Asas untuk permohonannya adalah pelakuan tindakan yang sesuai. Kedua-dua entiti swasta dan undang-undang berada di bawah bidang kuasanya.
Sekatan yang dikenakan oleh kesalahan itu dipanggil penalti pentadbiran. Penalti boleh dikenakan oleh pelbagai wakil cawangan eksekutif dan kehakiman, serta oleh pihak berkuasa tempatan. Pada masa yang sama, pegawai tidak boleh mengenakan penalti pada bawahan mereka. Pelanggaran pentadbiran tidak melibatkan rekod jenayah dan tidak boleh menjadi sebab kehilangan tempat kerja. Hukuman adalah tempoh masa yang ketat.Proses untuk mempertimbangkan kes sedemikian, serta pengenaan sanksi yang sesuai diatur oleh kerangka kerja perundangan hukum administrasi dan memiliki perintah tertentu.
Alasan untuk tarikan di bawah Kod Kesalahan Pentadbiran
Asas tanggungjawab pentadbiran adalah undang-undang. Juga, mereka adalah ketua pegawai tertinggi negara, iaitu presiden. Tiada dokumen kawal selia lain, seperti dekri atau dekri, mempunyai kuasa perundangan sedemikian. Penyertaan kerajaan tempatan dalam proses ini tidak bertentangan dengan konsep yang dijelaskan, yang membawa asas perundangan umum. Tanggungjawab pentadbiran secara tanpa syarat adalah komisi salah laku, hukuman yang diberikan dalam artikel Kanun Pentadbiran Persekutuan Rusia. Itulah hakikat ini yang mendorong seluruh institusi undang-undang pentadbiran.
Konsep dan alasan tanggungjawab pentadbiran di bidang undang-undang Rusia mula-mula hanya sistematis pada tahun 1980, apabila "Dasar-dasar undang-undang USSR dan Kesatuan republik mengenai kesalahan pentadbiran" telah diterima pakai. Oleh itu, satu kesalahan yang dilakukan dalam bidang pentadbiran adalah tindakan yang ditujukan terhadap perintah negeri atau awam, hak dan kebebasan individu, harta, perintah pemerintah. Definisi ini mencerminkan ciri umum yang menyatukan semua kesalahan. Mereka adalah: rasa bersalah, hukuman, salah laku dan bahaya awam. Pada asasnya penting untuk diperhatikan bahawa asas tanggungjawab pentadbiran berlaku hanya jika semua lima tanda hadir. Ketiadaan sekurang-kurangnya satu tidak termasuk kemungkinan amalan penguatkuasaan undang-undang.
Tanggungjawab pentadbiran yang dituduh, artikel tentang mana yang dikumpulkan dalam Kod Kesalahan Pentadbiran, membayangkan tindakan dan tindakan tidak bertindak. Kebanyakan kesalahan adalah perbuatan langsung, contohnya, melanggar peraturan lalu lintas. Tindakan tidak boleh termasuk, sebagai contoh, kegagalan untuk mengambil langkah keselamatan. Semua ini diringkaskan dengan istilah "bertindak" di mana seseorang mesti didapati bersalah. Ini adalah prasyarat, yang membentuk asas tanggungjawab pentadbiran. Perlu diingat bahawa hakikat bahawa keperluan untuk membuktikan bersalah terletak tepat dengan badan yang diberi kuasa juga sangat penting. Lebih-lebih lagi, seseorang yang disyaki tidak perlu membuktikan tidak bersalah.
Apabila menentukan tahap pelanggaran, keadaan yang memburukkan atau mengurangkan ukuran hukuman juga diambil kira. Contohnya, contohnya, melakukan suatu kesalahan yang mana hukuman telah dikenakan selama satu tahun atau meneruskan tingkah laku yang sama, meskipun diperintahkan untuk menghentikannya (misalnya, memandu ketika mabuk). Untuk mengurangkan hukuman dapat menyelesaikan pertobatan untuk perbuatan atau pencegahan akibat berbahaya.
Selain itu, asas tanggungjawab pentadbiran adalah salah laku yang boleh dilayakkan sebagai kesalahan pentadbiran atau disiplin. Sebagai contoh, pegawai kakitangan yang mengeluarkan pekerja untuk perusahaan dengan pelanggaran yang melakukan kesalahan tatatertib. Pada masa yang sama, akta ini, yang terletak di bawah bidang kuasa pihak berkuasa penyeliaan yang melindungi undang-undang buruh, layak sebagai kesalahan pentadbiran yang boleh dikenakan denda.
Top Lima Tag
Kesilapan melibatkan pelakuan tindakan yang melanggar piawaian yang berkenaan (dalam kes ini, undang-undang pentadbiran). Ini juga berlaku untuk cawangan undang-undang yang lain. Perlu diingat bahawa tidak setiap tindakan yang menyalahi undang-undang harus dipanggil sebagai kesalahan, sementara benar-benar sebarang kesalahan mesti menyalahi undang-undang.
Tanda yang sangat penting adalah bahaya sosial. Undang-undang semasa mempunyai sistem pandangan yang berbeza mengenai isu ini. Sesetengahnya, bergantung kepada hakikat bahawa aspek kesalahan pentadbiran, yang dinyatakan dalam pencerobohan atas perintah awam atau negeri, menimbulkan ancaman, mempertimbangkan bahaya awam sebagai suatu petanda penting, walaupun tidak ada indikasi langsung dalam definisi akta. Orang lain percaya bahawa sifat ini hanya ciri jenayah.
Bersalah juga merupakan elemen langsung dari kesalahan pentadbiran. Tindakan mungkin layak dilakukan secara sengaja atau melalui kecuaian. Yang pertama ialah hooliganisme kecil, kecurian dan sebagainya, kepada pelanggaran kedua peraturan pembinaan, lalu lintas dan lain-lain.
Hukuman dicirikan oleh hakikat bahawa perbuatan atau salah laku boleh diakui sebagai kesalahan pentadbiran, jika komisen mereka melibatkan membawa seseorang menjadi tanggungjawab pentadbiran. Ini berikutan dari ini perbuatan boleh diiktiraf sebagai kesalahan hanya jika ada keputusan untuk mempertanggungjawabkan. Gabungan ciri-ciri ini adalah sebab utama untuk membawa kepada tanggungjawab pentadbiran.
Perbezaan antara salah laku dan jenayah
Prosedur untuk membawa kepada tanggungjawab pentadbiran bermula dengan tugas utama - untuk menubuhkan komposisi kesalahan tertentu dan perbezaannya daripada jenis kesalahan yang lain. Kesukaran membezakan adalah disebabkan oleh hakikat bahawa mereka semua dikurniakan ciri-ciri umum, iaitu: mereka mewakili bahaya atau bahaya, dan juga melanggar norma undang-undang. Walau bagaimanapun, terdapat perbezaan yang sangat penting. Tahap bahaya awam membatasi perbuatan salah laku dan jenayah. Yang terakhir dikawal oleh kod jenayah. Perbuatan adalah kesalahan, liabiliti yang diperuntukkan oleh undang-undang pentadbiran dan jenis lain. Selain itu, ia mesti dibezakan daripada salah laku sifat disiplin. Yang kedua melibatkan pelanggaran disiplin buruh atau ketenteraan, ketidakpatuhan terhadap kewajiban kepada tim khusus. Dan satu lagi nuansa: jika mereka digambarkan dalam norma undang-undang, maka hanya secara umum.
Sekatan tatatertib digunakan sebagai hukuman, yang berbeza dengan akibat undang-undang dan komposisi mereka yang dapat menerapkannya. Keputusan pemulihan hanya diambil oleh pengurusan organisasi di mana pesalah itu berfungsi. Terdapat beberapa jenis pelanggaran yang berada di bawah kedua-dua bidang kuasa: kedua-dua disiplin dan pentadbiran. Contohnya ialah meminum alkohol di tempat kerja. Orang yang disabitkan mempunyai dua jenis liabiliti.
Pilihan pelepasan
Alasan untuk pengecualian dari tanggungjawab pentadbiran ditetapkan dalam Kod Kesalahan Administratif sebagai artikel yang terpisah. Berikut adalah semua keadaan di mana prosiding itu tidak mungkin.
Alasan yang pertama ialah ketiadaan kejadian pelanggaran, iaitu, fakta komisinya belum dibuktikan. Dalam kes ini, sama ada dalam tindakan tidak ada tanda-tanda yang menyalahi undang-undang atau tidak mungkin untuk menubuhkan mereka. Sebab seterusnya ialah kekurangan korpus delicti. Orang yang belum mencapai usia yang sesuai untuk pemulihan, dan mereka yang diakui sebagai orang gila pada masa melakukan perbuatan haram tidak bertanggungjawab.
Terbukti keperluan mendesak tindakan yang komited juga dapat dijadikan alasan untuk menolak untuk menarik. Sebagai peraturan, kes tidak boleh dibuka, dan jika ini telah berlaku, maka ia mesti dibuang. Dalam kes ini, hakikat akta itu ditubuhkan, tetapi tidak ada komposisi yang Kod mentakrifkan sebagai menyalahi undang-undang atau bersalah.
Sekiranya keputusan dibuat atas pengampunan, liabiliti juga boleh dielakkan.Di Rusia, Duma Negeri mempunyai hak eksklusif untuk mengisytiharkan pengampunan dan menerbitkan akta yang sama. Peserta - individu yang bersalah tanpa cacat.
Ia juga berlaku bahawa undang-undang, pelanggaran yang melibatkan tanggungjawab pentadbiran, tidak lagi terpakai. Kemudian koleksi itu juga dibatalkan. Apa maksudnya? Memandangkan penerapan langkah-langkah pengaruh dalam rangka undang-undang administrasi menunjukkan pembatasan hak dan kebebasan, Perlembagaan Rusia menyatakan bahwa jika ada undang-undang yang dimansuhkan, maka hukuman atas pelanggarannya harus dihapuskan. Walau bagaimanapun, adalah perlu diperhatikan bahawa kali terakhir CAO telah dikenakan pembatalan tersebut pada tahun 1984, apabila empat artikel Kanun dengan serta-merta tidak lagi berkuatkuasa.
Penting adalah alasan untuk pengecualian daripada tanggungjawab pentadbiran, seperti tamatnya statut batasan untuk kesalahan tertentu. Kod menyediakan hakim-hakim mahkamah timbangtara yang menangani kes sedemikian dikehendaki untuk memeriksa statut batasan. Dalam kes ini, keadaan di mana istilah-istilah ini boleh digantung dan prosedur untuk penggantungannya perlu diambil kira. Terdapat satu kaveat. Menurut undang-undang, ketetapan ketinggalan yang tidak dapat dipulihkan tidak dapat dipulihkan. Jika mahkamah mendapati bahawa tempoh tanggungjawab pentadbiran telah terlepas, ia boleh menolak untuk memenuhi tuntutan untuk pemulihan, atau mengiktiraf tuntutan tersebut sebagai menyalahi undang-undang.
Menurut Kod Kesalahan Pentadbiran, seorang warganegara tidak boleh dibawa untuk melakukan tindakan yang sama dua kali. Sebagai contoh, jika pesalah telah dibawa ke tanggungjawab pentadbiran untuk tindakan tertentu, atau kes itu sedang didakwa, atau ada keputusan untuk memulakan prosiding jenayah atas fakta tindakan yang sama, mereka tidak lagi dapat dihukum dengan episod yang sama.
Sudah tentu, asas tanpa syarat untuk pengecualian daripada liabiliti adalah kematian orang yang sedang disiasat. Jika sekurang-kurangnya satu daripada keadaan ini ditubuhkan semasa prosiding, keputusan hendaklah dibuat untuk menutup prosiding.
Prosedur untuk dipertanggungjawabkan
Undang-undang Rusia menyediakan prosedur yang jelas untuk membawa pelanggar kepada tanggungjawab pentadbiran. Penghukuman dikenakan dalam rangka kerja yang ditetapkan oleh undang-undang. Orang yang berumur lebih daripada 16 tahun boleh dipertanggungjawabkan. Apabila mengenakan sekatan, sifat pelanggaran itu ditubuhkan.
Penting dalam pengeluaran adalah mengenal pasti suspek, status harta benda, serta mengenal pasti keadaan yang dapat mengurangkan rasa bersalah. Perlu diingat bahawa keadaan yang tidak termasuk dalam senarai Kod boleh diiktiraf sebagai peluh. Walau bagaimanapun, bukti yang komprehensif mesti dipersembahkan untuk ini. Sekiranya hujah-hujah yang dikemukakan tidak diambil kira apabila memutuskan hukuman, pelaku boleh merayu dokumen ini secara sah.
Pilihan rayuan
Kod ini menyediakan satu prosedur untuk menarik perhatian terhadap keputusan mengenai membawa kepada tanggungjawab pentadbiran yang tidak memasuki undang-undang. Apa yang kamu cakapkan? Seperti yang anda tahu, tempoh rayuan adalah sebulan. Dokumen itu boleh dirayu secara langsung kepada mereka yang berkenaan dengannya prosiding dijalankan, atau wakil dan peguam bela mereka, serta pihak yang cedera atau wakilnya. Di samping itu, pegawai yang menyusun protokol itu boleh memohon dengan tuntutan ini kepada pihak berkuasa kehakiman yang lebih tinggi.
Sekiranya keputusan itu dibuat di mahkamah, maka tuntutan untuk pembatalannya mesti difailkan dengan mahkamah yang lebih tinggi. Apabila membuat keputusan oleh badan kolektif, adalah perlu untuk memohon kepada mahkamah daerah di lokasi badan ini.Sekiranya keputusan itu dibuat oleh seorang pegawai yang diberi kuasa, dokumen itu adalah tertakluk kepada rayuan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi atau kepada mahkamah daerah di tempat pertimbangan kes itu. Keputusan untuk mendakwa entiti sah atau usahawan individu hanya dirayu di mahkamah timbangtara.
Jenis Tuntutan Pentadbiran
Akibat pelakuan apa-apa kesalahan adalah membawa kepada tanggungjawab pentadbiran. Kod Kesalahan Pentadbiran menyediakan kaedah pengumpulan yang berbeza untuk surat ikatan. Yang paling tidak berbahaya adalah amaran. Ini adalah dokumen rasmi, yang mencerminkan penilaian negatif oleh keadaan tingkah laku pelaku. Juga, ini adalah sejenis amaran terhadap tindakan sedemikian pada masa akan datang. Sebagai peraturan, satu amaran dikeluarkan kepada mereka yang melakukan perbuatan haram buat kali pertama.
Hukuman yang paling biasa adalah baik. Mengikut Kod Kesalahan Pentadbiran, amaun minimumnya ialah pembayaran satu kali jumlah yang tidak boleh kurang daripada sepersepuluh daripada gaji minimum (upah minimum), dan maksimum - tidak lebih daripada 25 upah minimum bagi warganegara, tidak lebih daripada 50 upah minimum untuk pegawai, tidak lebih dari satu ribu upah minimum untuk undang-undang orang.
Hukuman itu juga merampas atau merampas alat atau objek kesalahan itu. Jenis langkah pencegahan ini dilantik oleh hakim. Oleh kerana melanggar undang-undang, pelanggar boleh dijatuhkan hukuman hak istimewa untuk masa tertentu. Apa maksud awak? Di bawah itu jenis undang-undang Ini termasuk, sebagai contoh, lesen memandu, hak untuk memburu, hak untuk menduduki jawatan tertentu, dan lain-lain.
Hukuman yang paling serius adalah penangkapan pentadbiran. Sanksi ini melibatkan pengasingan pesalah dari masyarakat untuk masa yang singkat. Masa maksimum yang dibelanjakan dalam jagaan ialah 15 hari. Sekiranya syarat keadaan kecemasan atau operasi balas keganasan dilanggar, tinggal di wad pengasingan adalah sebulan. Hukuman ini hanya diguna pakai jika asas tanggungjawab pentadbiran dalam ertinya terletak pada jenayah. Pada masa yang sama, wanita hamil, wanita yang kanak-kanak berumur bawah 14 tahun, kanak-kanak bawah umur, dan orang kurang upaya dari kumpulan pertama dan kedua tidak tertangkap.
Pengusiran pentadbiran dari negara juga boleh digunakan untuk pelanggar tanpa undang-undang atau warga asing. Pelanggar secara paksa dan di bawah kawalan kewaspadaan pihak berkuasa yang berkaitan meninggalkan sempadan Persekutuan Rusia.
Warganegara juga boleh dibatalkan atau digantung aktiviti profesional mereka. Yang pertama terpakai kepada pengurus atas, ipeshnikov dan pengurus arbitrase. Dianggarkan bahawa untuk tempoh enam bulan hingga tiga tahun, orang-orang ini dilarang memegang jawatan pengurusan tertentu atau menjalankan aktiviti keusahawanan.
Penggantungan adalah hukuman yang agak baru yang diperkenalkan dalam Kod Pentadbiran Rusia pada tahun 2005. Sanksi itu dikenakan sekiranya ada ancaman kepada kehidupan atau kesihatan orang, bahaya wabak, dan sebagainya, serta jika ada pembangkang dalam bidang pengubahan wang haram dan pembiayaan pengganas.
