Valsts pastāv, lai cilvēkiem nodrošinātu normālus dzīves apstākļus. Tādēļ iedzīvotāji pievērš īpašu uzmanību pārvaldes struktūrām. Viņu viedokļi ir dažādi. Tos sadala pēc priekšmeta un formas. Lai panāktu pozitīvu valsts iestādes reakciju, jums jāzina, kā vislabāk pie tā vērsties: rakstīt vai piezvanīt, norunāt tikšanos vai organizēt kolektīvu sūdzību.
Atbilde uz katru dokumentu tiek veikta saskaņā ar likumu. Pretstatā izplatītajam uzskatam, eksperti to nevar nolikt zem stikla, izmest vai iznīcināt atsevišķu papīru. Prokuratūra uzrauga, kā valdības organizācijas izskata pilsoņu aicinājumus. Šo dokumentu veidi ir nostiprināti Konstitūcijā. Līdz ar to nepareiza pārbaude tiek uzskatīta par likuma pārkāpumu.
Kas ir pilsoņu aicinājumi?
Dokumentu veidi iestāšanās valdības struktūrās ir dažāda. Jūs un mani interesē tie, kuru autori ir vienkārši cilvēki. Viņi nonāk pie varas ne tikai ar sūdzībām un problēmām, bieži vien pilsoņi cenšas nodot savam priekšniekam savus priekšlikumus darba optimizēšanai un cilvēku dzīves kvalitātes uzlabošanai. Ja darbu pareizi konfigurējat, varat iegūt noderīgas informācijas noliktavu. Bet tam ir skaidri jāsaprot pilsoņu pārsūdzības jēdziens un veidi.
Cilvēki dodas uz valdības aģentūrām ar dažādiem jautājumiem. Ne visi no tiem ietilpst trāpījumu kategorijā. Turklāt organizācijai ir tiesības izskatīt tikai tos jautājumus, kas ir tās kompetencē. Šo darbu regulē federālais likums, kas datēts ar 2006. gada 2. maija lēmumu Nr. 59-ФЗ. Dokumentā ir aprakstīts, kuri jautājumi tiek uzskatīti par oficiālajiem pārsūdzībām un kuri ir jāņem vērā parastajā veidā. Pēdējo, starp citu, nav daudz.
Tieši tāpat pilsoņi var sazināties savā starpā. Iekšā valdības aģentūras viņi iet, kam ir nopietns iemesls. Visbiežāk cilvēki raksta sūdzības par neapmierinošu, no viņu viedokļa, amata pienākumu izpildi. Piemēram, apelāciju tēma ir pienācīgas naudas nesamaksa, slikts pakalpojums iestādē, atteikums izsniegt jebkuru dokumentu.
Speciālistu pienākums ir izskatīt katru jautājumu konkrēti un pēc būtības likumā noteiktajos termiņos. Pilsoņu apelācijas, to veidi, izskatīšanas kārtība ir noteikta jau minētajā likumā. Zināšanas par tā saturu ir obligātas jebkuram ierēdnim. Gandrīz visiem ir jāizskata apelācijas. Un nepareizs darbs ar viņiem noved pie skumjām sekām.
Kādi pilsoņu apelācijas veidi ir aprakstīti tiesību aktos
Darbs ar cilvēkiem visās valstīs tiek uzskatīts par vissarežģītāko no tiem, ko veic valsts. Tas speciālistiem uzliek īpašu atbildību. Tāpēc ierēdņi atsevišķi pēta pilsoņu pārsūdzības jēdzienu un veidus. Viņiem skaidri jāsaprot, kā reaģēt uz noteiktu papīru, zvanu, e-pastu.
Piešķiriet saturam šādus pilsoņu veidus:
- piedāvājums;
- paziņojums;
- sūdzība
- petīciju.
Cilvēki var uzsākt dialogu ar varas iestādēm gan individuāli, gan kolektīvi.Tāpēc juridiski ir ieviesta vēl viena koncepcija - Krievijas Federācijas pilsoņu iesniegumu veidi, kuriem ir vairāki autori. Šiem dokumentiem ir atšķirīga pārskatīšanas procedūra. Tie ietver:
- kolektīvās apelācijas;
- lūgumraksti.
Šie dokumenti, kā likums, tiek apkopoti cilvēku sapulcē, mītiņā, darba kolektīvā un ir sabiedriska rakstura. Piemēram, lūgumraksts ir vēršanās pie varas struktūras ar priekšlikumu veikt noteiktas reformas un grozīt reģionālos tiesību aktus. Tālāk analizēsim atsevišķi uzskaitītos pilsoņu aicinājumus, jēdzienu, veidus, izskatīšanas kārtību. Bet pirms tam jums vajadzētu uzzināt, kas ar viņiem strādā. Tas ir jāsaprot gan pilsoņiem, gan iestāžu darbiniekiem.
Kam ir jāapsver apelācijas
Ja organizācija saņem sūdzību, ierosinājumu un citu dokumentu plūsmu no sabiedrības, ir jēga izveidot īpašu struktūru darbam ar tām. Tas veic darbības, pamatojoties uz īpašu regulas dokumentu. Tajā precīzi norādīts, kas ir pilsoņu aicinājumi, jēdziens, veidi, izskatīšanas procedūra, pamatojoties uz spēkā esošajiem tiesību aktiem.
Šajā jautājumā nav pieļaujams iesaistīties amatieru darbībās. Katrai apelācijai savlaicīgi jāiziet visi dokumenti. Jums jāsaprot, ka jautājums tiek stingri kontrolēts. Speciālistiem ir jāseko līdzi datumiem, lai neko neizjauktu. Tas pats ir ieteicams pilsoņiem. Ja viņiem nav sniegta atbilde laikā, varat sūdzēties par likuma pārkāpumu.
Ja iestāde saņem dažas vēstules un zvanus no cilvēkiem, tad darbs ar viņiem tiek uzticēts vienai personai. Viņa darba aprakstā arī aprakstīts, ka viņam ir pienākums ņemt vērā pilsoņu aicinājumus, uzņēmējdarbības veidus un iezīmes. Lielajās organizācijās departaments (speciālists) kontrolē tikai attiecīgo dokumentu nodošanu. Atbildes uz apelācijas sūdzībām sagatavo speciālisti, kuru pienākumos ietilpst apelācijā izvirzīto jautājumu risināšana. Piemēram, pašvaldībās tiek izveidoti daudzi departamenti un administrācijas. Cilvēki var vērsties tieši pie struktūrvienības vai rakstīt galvas vārdā. Jebkurā gadījumā atbildi sagatavo tās nodaļas (nodaļas) darbinieks, kuras jurisdikcijā ir paziņojuma tēma.
Kā uzrakstīt apelāciju
Pārejam pie praktiskākiem jautājumiem. Ne katrs papīrs tiks pieņemts apgrozībā. Konstitūcija garantē pilsoņiem tiesības vērsties jebkurā iestādē. Bet tas ir attiecīgi jāizstrādā. Nevienam nav jāatbild uz anonīmu vēstuli. Tāpēc jebkura veida pilsoņu apelācijas: priekšlikums, paziņojums, sūdzība - jāraksta saskaņā ar likumā paredzētajiem noteikumiem.
Darbā jābūt:
- Iestādes vai organizācijas nosaukums, kurai dokuments tiek nosūtīts. Ieteicams norādīt tās personas adresi, vārdu vai amatu, ar kuru persona sazinās.
- Jūsu informācija. Tie sastāv no vārda, uzrakstītā vārda un atbildes adreses. Lai organizētu efektīvāku saziņu, ieteicams pievienot tālruņa numuru.
- Paziņojums, ja nepieciešams, par atbildes nosūtīšanu.
- Apelācijas būtība. Tas ir rūpīgi jāpārdomā, jāpadara kodolīgs un informatīvs, bez pārmērīgas emocionalitātes.
- Darbu paraksta pats autors. Turklāt jānorāda galamērķa datums.
Visi norādītie priekšmeti ir saistoši. Pilsonim, kurš noformē dokumentu, jābūt uzmanīgam, lai neko nepalaistu garām. Kļūdas gadījumā amatpersonas neizskata viņa vēstuli, klasificējot to kā anonīmu. Ņemiet vērā, ka tiesību aktos, analizējot galvenos pilsoņu apelācijas veidus, netiek uzlikts, ka cilvēki norāda tālruņa numuru. Obligāta ir tikai viņa dzīvesvietas adrese. Tomēr prakse rāda, ka papildu informācijas pieejamība uzlabo darba kvalitāti ar dokumentu.
Kā gan citādi jūs varat sadarboties ar valdības aģentūrām
Papildus rakstiskiem paziņojumiem likumdošanas ceļā ir noteikti arī citi pilsoņu apelāciju veidi (formas). Tajos ietilpst e-pasti. Tie ir arī sastādīti saskaņā ar noteiktiem noteikumiem. Jums jānorāda arī adresāts, tas ir, iestādes nosaukums, tās personas amats, ar kuru jūs sazināties, vai viņa vārds. Parakstiet šo dokumentu, izmantojot vārdu un uzvārdu. Pēc tam norādiet e-pasta adresi, uz kuru tiks nosūtīta atbilde.
Mūsdienās gandrīz visām iestādēm ir savas vietnes. Ja vēlaties rakstīt atbilstošajā struktūrā, šajā interneta resursā jums jāatrod īpaša veidlapa un tā jāaizpilda. Jau ir visi nepieciešamie lauki. Turklāt dažos gadījumos vēstulei varat pievienot nepieciešamos dokumentus elektroniskā formā.
Tā, piemēram, darbojas Krievijas Federācijas prezidenta vietne. Ikviens pilsonis var ne tikai nosūtīt viņam vēstuli, bet arī izsekot viņa progresam, izmantojot pakalpojumus speciālā birojā (virtuālā). Apsverot pilsoņu pārsūdzības veidus valsts iestādēs, nevar ignorēt personīgu uzņemšanu. Šis ir īpašs iedzīvotāju un varas iestāžu mijiedarbības veids.
Pilsonim ir tiesības uz ārstēšanu mutiski. Tas tiek formulēts personīgās uzņemšanas laikā, kuru vada organizācijas vadītājs. Šajā gadījumā atbilde var būt mutiska vai rakstiska. Ja papildu pārbaudes un pētījumi nav nepieciešami, personai situāciju nekavējoties izskaidro uz vietas. Kad sīki jāizpēta jautājuma būtība, viņam tiek lūgta sīkāka informācija atbildes nosūtīšanai pa pastu.
Mēs izskatīsim dokumenta būtību
Jāsaprot, ka pilsoņu rakstveida apelācijas veidi ir atšķirīgi. Rakstot dokumentu, tas ir attiecīgi jāapkopo, lai speciālisti saprastu, kas no viņiem tiek prasīts. Tātad sūdzībā ir minēti fakti par cilvēktiesību pārkāpumiem. Ir skaidri jānorāda, kurš tiesību akta noteikums un kurš to nav īstenojis. Ieteicams dokumentu sastādīt pēc iespējas kodolīgāk, koncentrējoties uz faktiem, izlaižot nesvarīgas detaļas.
Turklāt sūdzībās ir kritika un ieteikumi. Tomēr ieteicams atturēties no emocionāla iestāžu darbinieku darba novērtējuma, neuzstāt uz viņu atlaišanu. Ticiet man, jebkura apelācija tiek izskatīta ļoti sīki. Organizācijas vadītājs tiks galā ar sodu. Pilsoņa ziņā ir uzskaitīt faktus un lūgt atjaunot viņa tiesības.
Piedāvājums ir atšķirīgs pārsūdzības veids. Tajā minētas personas domas par valsts institūciju darbības uzlabošanu, iespējams, papildinot spēkā esošos tiesību aktus. Dažreiz cilvēki ierosina īpašus pasākumus, lai uzlabotu noteiktas valdības un sabiedrības mijiedarbības jomas. Šajā dokumentā ieteicams ne tikai kritizēt, bet arī ierosināt īpašus problēmas risināšanas veidus.
Paziņojums parasti norāda uz problēmu. Tas var būt nepietiekams valdības aģentūru darbs, cilvēktiesību pārkāpumi. Atšķirībā no priekšlikuma, tajā nav problēmas risinājuma.
Norādot pilsoņu pārsūdzības veidus vietējām pašpārvaldes struktūrām, viņi ne vienmēr iesniedz petīciju. Tas tika ieviests tikai pēdējos gados. Tajā pilsonis lūdz atzīt savas tiesības vai ieguvumus. Pieteikumam jāpievieno dokumenti, kas ir tā juridiskais pamats.
Kā sazināties ar pašvaldību
Uzreiz jāsaka, ka pilsoņu pārsūdzības veidi vietējām varas iestādēm ir tieši tādi paši, kā aprakstīts iepriekš. Uz viņiem attiecas federālie un reģionālie likumi. Tas ir, iedzīvotājs var droši rakstīt sūdzības, priekšlikumus vai lūgumrakstus un nosūtīt tos pašvaldībai. Tiesa, ir dažas šāda veida saziņas ar varas iestādēm pazīmes.
Jānoskaidro, kāda ir pārsūdzības izskatīšanas kārtība. Dažādos orgānos tas tiek veidots atsevišķi. Lai pieteikumu varētu izskatīt ātri un nopietnākā līmenī, jums jāraksta galvas vārdā.Parasti šādus dokumentus izturas ļoti uzmanīgi. Neaizmirstiet, ka pilsoņu pārsūdzības veidi pašvaldībām ir tādi paši kā federālajām institūcijām. Tas ir, dažreiz labāk ir doties uz personīgu pieņemšanu pie galvas, ņemot līdzi jau rakstisku paziņojumu. Piekrītu, nokļūt pie pašvaldības amatpersonas ir vieglāk nekā iet pie prezidenta. Lai lietas virzītos uz priekšu, jums ir jāizmanto savas tiesības. Ja vadītājs nevēlas jūs pieņemt, ir īpašas struktūras, kuru pienākumos ietilpst pilsoņu tiesību īstenošanas uzraudzība. Neaizmirstiet prokuratūru.
Īpaši gadījumi
Jāsaprot, ka varas struktūru komunikācijā ar iedzīvotājiem ir dažas nianses. Tas ir atspoguļots likumā. Tajā aprakstītas dažu veidu pilsoņu apelāciju izskatīšanas iezīmes. Tie ietver, piemēram, atkārtotus paziņojumus. Viņu uzmanība būtu jāpievērš rūpīgāk gan vienai, gan otrai pusei. Pilsonim jāzina, ka viņa atkārtotā apelācija par to pašu jautājumu paliks bez atbildes. Šāda reakcija ir likumīgi noteikta.
Ja atbilde neapmierina, atkārtotajā apelācijas sūdzībā ieteicams norādīt, kas tieši neatbilst, un lūgt paskaidrojumu. Turklāt likumdevējs regulē citas pazīmes, ņemot vērā visu veidu pilsoņu pārsūdzības. Ja pieteikums ir saņemts no lielas komandas (vairāk nekā trīsdesmit cilvēku), tas jāapsver ar lauka apmeklējumu. Anonīmām vēstulēm ir atļauts atstāt neatbildētas. Arī elektroniskajiem zvaniem ir savas īpatnības. Ja pieteikuma iesniedzējs jautā, atbildi viņam var nosūtīt pa pastu. Viņi rīkojas arī gadījumos, kad persona nenorāda savu e-pasta adresi.
Par noteikumiem un atbildību
Darbiniekam, kurš izskata apelāciju, tie ir vissvarīgākie jautājumi. Likumdošana pilnībā ir pilsoņu pusē. Izskatīšanas nosacījumi ir aprakstīti ļoti skaidri un stingri. Trīsdesmit dienu laikā pēc reģistrācijas pieteikuma iesniedzējam ir jānosūta atbilde.
Šo normu var pārkāpt tikai vienā gadījumā, ja izskatīšanai nepieciešams papildu saprātīgs laiks. Iestādes vadītājs šo jautājumu atrisina. Pieteikuma iesniedzējam tiek nosūtīta pagaidu atbilde, lai viņu informētu. Termiņš tiek skaitīts no apelācijas reģistrācijas brīža. To regulē arī likumi.
Ja apelācija ir steidzama, tā nekavējoties jāievada žurnālā un jāņem uz galvu. Pārējie tiek reģistrēti dienas laikā. Katrā apelācijā ir jābūt vadības lēmumam. Parasti šis uzdevums ir paredzēts, lai darbinieki sagatavotu atbildi. Pārvaldes dienests reģistrē īpašā žurnālā visus dokumenta posmus. Tas ir, viss ir noteikts: kam uzdots atbildēt, kur ir apelācija. Jebkurā laikā atbildīgajai personai ir jāziņo, kurai pats darbs šobrīd tiek izskatīts.
Ir sarežģīti paziņojumi, kas tiek nosūtīti dažādiem speciālistiem, lai sagatavotu atbildi. Tad par personu atbildīgo ieceļ vienu personu no grupas. Tāpēc ir skaidri jāzina, kas ir jēdziens, pilsoņu pārsūdzības veidi. Administratīvās tiesības šajā daļā nozīmē stingru atbildību par likuma pārkāpumiem.
Pilsoņu personīga uzņemšana
Jums nevajadzētu pieņemt, ka mutvārdu pārsūdzības netiek izsekotas tik stingri kā rakstiskas. Likums precīzi nosaka to izpildes kārtību. Tas ir tikpat stingri un precīzi kā dokumentu saņemšana fiziskos vai elektroniskos plašsaziņas līdzekļos. Visas apelācijas tiek reģistrētas žurnālā vai īpašā kartītē. Ja sarunas laikā jautājums tika izlemts tūlīt, lēmums īsumā tiek ierakstīts tajā pašā dokumentā.
Ja apelāciju nevar ātri izskatīt, tā jāiesniedz rakstiski. Pretendents tiek uzaicināts sastādīt dokumentu. Pret viņu izturas kā parasti. Visus papīra pārejas posmus kontrolē lietvedības dienests.
Pilsoņiem, kuri dodas redzēt savus priekšniekus, ir jāatceras, ka viņiem būs jāpierāda sava identitāte. Tas ir ierakstīts likumā, un šo punktu ir grūti apiet. Līdzi jāņem pase, lai nebūtu problēmu.
Turklāt iepriekš jāformulē apelācijas būtība. Speciālists jautās jums, kas nāca līdzi. Nav nepieciešams viņam paziņot visu problēmu, bet jums būs jānosauc apelācijas veids: sūdzība, priekšlikums, petīcija vai paziņojums. Skaidrs jēgas formulējums, kāpēc jums nepieciešama tikšanās ar vadītāju, ļaus jums to noteikt. Turklāt problēmas būtības izpratne palīdzēs to skaidri un konkrēti pateikt. Un tas, savukārt, palīdzēs speciālistiem sniegt pamatotu un konkrētu atbildi.
Ko darīt, ja viņi neatbild uz apelāciju?
Parasti valdības aģentūras diezgan ātri izskata pilsoņu pieteikumus. Reti kurš neatbild, kaut arī formāli. Bet šādi gadījumi notiek arī praksē. Pilsoņiem jāpatur prātā savas tiesības un dienestu konstitucionālie pienākumi. Negribi strādāt, pirmo reizi ej pa galvu un, lūdzu. Tā ir normāla reakcija uz sabiedrisko pakalpojumu negodīgumu. Negribas ar tevi runāt - ej pie prokurora. Šīs iestādes pienākumos ietilpst tiesību aktu īstenošanas uzraudzība attiecībā uz pilsoņu apelāciju izskatīšanu. Uzrakstiet paziņojumu un gaidiet atbildi.
Mūsdienās darbs ar apelācijas sūdzībām notiek augstā līmenī. Gandrīz jebkurā iestādē, līdz pat augstākajam, jūs varat rakstīt vēstuli internetā. Izmantojiet šīs brīnišķīgās tiesības bez vilcināšanās. Bet, ja jūs nolemjat iesniegt sūdzību, uzkrājiet dokumentārus pierādījumus par likuma pārkāpumu. Piemēram, sazinoties ar pašvaldību, lūdziet dokumenta kopijā iekļaut ienākošo numuru. Izmantojot šo rakstu, patiesību ir vieglāk atrast prokuratūrā vai ar augstāku priekšnieku.
Ja atbilde uz apelāciju nedarbojās, atkārtoti nerakstiet to vēlreiz. Jums jābūt radošam, sazinoties ar varas iestādēm. Vaicājiet viņiem papildu informāciju, paskaidrojumus utt. Ja jūs dublēsit sūdzību, atbilde netiks sniegta. Normatīvie akti ļauj ignorēt tā paša pilsoņa atkārtoto aicinājumu, ja tēma nav mainījusies.
Secinājums
Mēs īsi pārbaudījām pilsoņu pārsūdzības veidus. Ticiet man, tas ir ļoti apjomīgs un niansēts jautājums. Katrs gadījums ir individuāls. Nav iespējams aprakstīt visas problēmas, kas rodas. Tas nav noslēpums, dažreiz mēs pieprasām atbildēm no varas iestādēm uz jautājumiem, kurus nevar atrisināt. Jebkura nianse ir sīki jāizjauc. Un ieteicams to darīt nevis konfrontācijā, bet sadarbībā ar valdības amatpersonām. Likumi katrā ziņā ir rakstīti tādā garā. Bet cilvēki, ko jūs varat darīt, paši pielāgo savus pasākumus.
