Jebkurā valdības līmenī darbojas izpildvaras struktūras. Viņu darbu uzrauga kompetentas iestādes. Tālāk apsvērsim esošos valsts un pašvaldību kontroles veidus.
Vispārīga informācija
Pašvaldības pārvaldi ievēl iedzīvotāji. Tas darbojas pilsoņu vārdā un viņu interesēs. Attiecīgi iedzīvotājiem ir tiesības kontrolēt savu struktūru darbību. Šo iespēju izmanto, sazinoties ar kompetentajām iestādēm ar paziņojumiem, sūdzībām, vēstulēm. Darbību tiešu pārbaudi veic visa sistēma uzraudzības iestādes. Viņi strādā gan federālā, gan reģionālā un teritoriālā līmenī.
Federālais līmenis
Īpašās kompetences izpildvaras struktūrās ietilpst Finanšu ministrija, Federālā kase, Federālais nodokļu dienests utt. Šīs struktūras veic valsts finanšu kontroli. Finanšu ministrija darbojas saskaņā ar nozares noteikumiem, kas apstiprināti ar valdības lēmumu Nr. 329. Saskaņā ar to minētajai ministrijai ir tiesības iesniegt federālo likumu un citu normatīvo aktu projektus, par kuriem ir nepieciešams valdības lēmums, jautājumos, kas ir Finanšu ministrijas, tās pakļautībā esošo dienestu kompetencē, un paredzētie darbības rādītāji un rīcības plāna projekts. Šīs struktūras kompetencē ietilpst budžeta pozīciju izpildes uzraudzība. Federālā kase darbojas caur teritoriālajām vienībām. Viņa pilnvarās ietilpst federālā budžeta skaidrās naudas uzskaite, kontu režīmu izveidošana un ienākumu sadalīšana no nodokļiem, kas saņemti saskaņā ar likuma noteikumiem. Federālais nodokļu dienests veic darbības saskaņā ar Regulu Nr. 506. Nodokļu dienests savas pilnvaras īsteno caur teritoriālajām vienībām. FTS kontrolē:
- Pārmērīga likuma par maksām un nodokļiem ievērošana.
- Ieņēmumu uzkrāšanas precizitāte, savlaicīgums un pilnīgums, kas noteikts Nodokļu kodeksā.
- Darījumi ārvalstu valūtā rezidenti un nerezidenti, nedarbojas kā biržas un kredītiestādes.
- Peļņas uzskaites pilnīgums atsevišķiem uzņēmējiem un organizācijām utt.
FSFBN
Finanšu un budžeta uzraudzības dienests savas pilnvaras īsteno gan tieši, gan ar teritoriālo struktūru starpniecību. FSFBN pārrauga:
- Federālo budžeta un ārpusbudžeta līdzekļu izdevumiem, materiālie aktīvi, kas saistīti ar valsts īpašumu.
- Visu vienību, nerezidentu, atbilstība valūtas likumdošanai, ieskaitot atļauju un licenču ievērošanu.
- Organizāciju darbības, kas izmanto materiālos aktīvus, kas saistīti ar valsts īpašumu, saņem finansiālu palīdzību no budžeta līdzekļiem, aizdevumiem, aizdevumiem un ieguldījumiem.
Muita
FCS ir pilnvarota federāla struktūra, kas darbojas saskaņā ar nozares likumdošanu. Muitas dienests nodrošina preču importa / eksporta kontroli uz / no Krievijas Federācijas teritorijas. Viņas pilnvarās ietilpst valūtas kontrole cīņa pret kontrabandu un citiem noziegumiem un administratīvajiem pārkāpumiem.
Uzraudzības pakalpojums
Šī izpildinstitūcija īsteno pasākumus pret noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, terorisma finansēšanu.Dienesta kompetencē ietilpst valsts politikas izstrāde, tiesiskais regulējums un darbību koordinēšana citu izpildinstitūciju noteiktajā jomā. Uzraudzības dienests īsteno pilnvaras gan tieši, gan ar savu teritoriālo vienību starpniecību.
Pašvaldības kontrole: koncepcija un veidi
Tiesību akti paredz kompetentu struktūru tiesības veikt darbības, kas vērstas uz normatīvo aktu pārkāpumu identificēšanu, novēršanu un novēršanu. Šim nolūkam tiek noteikti dažādi pašvaldību kontroles pārbaužu veidi (provizoriski, pašreizējie vai turpmākie). Uzraudzības darbība ietver sistemātisku obligāto prasību ievērošanas uzraudzību, pilsoņu un organizāciju analīzi un likumdošanas prasību izpildes prognozēšanu. Pašvaldības kontroles veidu sarakstā ietilpst:
- Dokumentācijas izpēte.
- Konstrukciju, teritoriju, telpu, aprīkojuma, preču un transportlīdzekļu pārbaude.
- Rūpniecības un vides objektu, produktu paraugu ņemšana, to izpēte, pārbaude.
- Izmeklējumu veikšana, kuru mērķis ir noskaidrot prasību pārkāpumu radītā kaitējuma cēloņus un sekas.
Vispārējā klasifikācija
Pirmkārt, šādi pašvaldību kontroles veidi būtu jānosauc par ekonomiski ekonomiskiem un starpdepartamentiem. Pēdējo veic ministrijas un citi subjekti saistībā ar pārskatu sniedzējām iestādēm. Uzraudzību lauku saimniecībās veic īpašie dienesti tajā pašā organizācijā. Pašvaldības rajonā ir šādi galvenie pašvaldības kontroles veidi: vides, budžeta, juridiskā, kā arī darba izpildes uzraudzība. MO hartās ir ietverti attiecīgi noteikumi par to veidlapām.
Izrādes uzraudzība
Pašvaldības kontroles veidi pakalpojumu nozarē ietver:
- Iedzīvotāju aptauja.
- Sūdzību izskatīšana
- Periodiski salīdzinot izmaksas ar citiem darbuzņēmējiem un pakalpojumiem.
Uzraudzības ieviešana tiek nodrošināta, novietojot kompetentu struktūru kontaktus iedzīvotājiem pieejamās vietās. Šajā gadījumā slikto pakalpojumu kvalitāti izpaudīs iedzīvotāju sūdzību skaita palielināšanās. Tajā pašā laikā ir nepieciešams, lai pārsūdzības nonāktu tieši pašvaldības uzraudzības iestādē, nevis uzņēmumā, kas veic noteiktus darbus. Tas nodrošinās, ka darbuzņēmēji pienācīgi ņem vērā sabiedrisko pakalpojumu efektivitāti. Apmierinātības pakāpi ar pakalpojumiem nosaka arī periodiskas cilvēku aptaujas. Kontroles metodes ietver plānotas un neplānotas pārbaudes, pārbaudes uz vietas. Tiek pārbaudīta sakopšanas un ainavu kvalitāte, ceļu remonts, sabiedriskā transporta maršruta grafika ievērošana utt.
Vides uzraudzība
Tiesību akti paredz dažāda veida pašvaldības kontroli dabas aizsardzības jomā. Teritoriālajām struktūrām un ierēdņiem būtu jāpalīdz iedzīvotājiem, sabiedriskām un citām bezpeļņas organizācijām īstenot savas vides tiesības. Veicot ekonomiskas un citas darbības, pilnvarotajām varas institūcijām ir pienākums veikt atbilstošus pasākumus, lai novērstu un novērstu negatīvo ietekmi uz iedzīvotāju veselību un vibrācijas, trokšņa, elektromagnētisko lauku raksturu atpūtas zonās un dzīvnieku apmešanos apdzīvotās vietās. Uzraudzības darbība ietver plānotas un neplānotas pārbaudes, paraugu ņemšanu un paraugu ņemšanu, eksāmenu veikšanu. Īpaši svarīgi, lai kompetentās struktūras īstenotu savas pilnvaras, ir pilsoņu apelācijas. Katru sūdzību vai paziņojumu pārbauda noteiktā veidā. Pārkāpumu gadījumā vainīgās personas tiek sauktas pie atbildības.
Valsts (pašvaldību) finanšu kontroles veidi
Budžeta uzraudzība ir sadalīta proaktīvajā un obligātajā. Pēdējo veic tādas struktūras kā Federālā nodokļu dienesta, Federālā kases nodaļas, kā arī Kontu palāta. Sākotnējo uzraudzību vajadzības gadījumā veic ar uzņēmējdarbības vienības lēmumu. Pastāv šādi pašvaldību finanšu kontroles veidi: nodokļi, apdrošināšana, valūta utt.
Darbības iezīmes
Izdalīt pašvaldību un reprezentatīvo struktūru pašvaldības kontroles veidus. Uzraudzība tiek veikta, izskatot budžeta projektus, vairākus jautājumus, kas saistīti ar to izpildi utt. Likumdošanas struktūru kontroles darbības tiek veiktas ar īpašu komisiju un komiteju starpniecību.
Tiesiskais regulējums
Visu veidu pašvaldības kontrole ir vērsta uz noteiktu darbības jomu. Uzraudzības pasākumu formas, kompetento struktūru pilnvaras ir noteiktas federālajos tiesību aktos. Konkrēti, federālais likums Nr. 131 iekļauj mežu un zemes kontroli teritoriāli nozīmīgos jautājumos. Tiesības veikt uzraudzības pasākumus ir paredzētas arī citos normatīvajos aktos. Piemēram, LCD, Art. 12, pilnvaras ir noteiktas, lai kontrolētu MO dzīvojamā fonda izmantošanu un drošību, Federālajā likumā Nr. 154 - ievērot līgumu / līgumu noteikumus ar kazaku asociācijām par viņu dalību teritoriālajā pārvaldē utt.
Objekti
Tie ir noteikti federālajos un reģionālajos likumos, kā arī Maskavas reģiona normatīvajos aktos. Piemēram, federālais likums Nr. 171, kas regulē etilspirta un alkoholisko dzērienu ražošanu un apgrozījumu, nosaka, ka vietējās varas iestādes savas kompetences ietvaros uzrauga likumdošanas prasību ievērošanu šo preču mazumtirdzniecībā un to kvalitāti. Tā kā uzraudzības objekts ir teritoriālas nozīmes ceļu saglabāšana. Šī nostāja ir nostiprināta Art. Federālā likuma Nr. 257 13. panta 1. daļa. Reģionālajā līmenī var tikt pieņemti noteikumi, kas regulē īpaši vērtīgu dabas kompleksu saturu. Jo īpaši saskaņā ar Regulas (EK) Nr. Saskaņā ar Vologdas apgabala likuma 12. pantu pašvaldību kompetencē ietilpst kontrole pašvaldības nozīmes aizsargājamo teritoriju organizācijā un darbībā.
Secinājums
Kontrole ir neatņemams vadības darbību elements. To var veikt atsevišķu federālo pilnvaru ietvaros, kas deleģētas attiecīgajām teritoriālajām struktūrām. Šis kontroles veids ir paredzēts dažu Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvajos aktos. Uzraudzības darbība ļauj identificēt teritoriālo iestāžu kaitējošas vai prettiesiskas darbības, saukt pie atbildības vainīgos saskaņā ar likumu.