Budžeta iestāde. FSBI, GBU, MBU

Teritoriālā vai federālā zeme budžeta iestāde ir bezpeļņas organizācija. Viņa var sniegt visa veida pakalpojumus valstij. piešķiršana. Iestādes finansēšana tiek veikta no attiecīgā budžeta līdzekļiem, pamatojoties uz tāmēm.

Bezpeļņas organizācijas

Saskaņā ar Art. 116-123 GK šādu asociāciju veidi atšķiras:

1. Dalībnieku sastāvs.
2. Radīšanas mērķis.
3. Viņu īpašuma veidošanas metode.
4. Dalībnieku atbildība par esošajām saistībām.
5. Iespējas veikt uzņēmējdarbību.
6. Sastāvdaļas dokumentācijas sastāvs.
7. Pienākumi publicēt ziņojumus par īpašuma izmantošanu.

Iestāde, ko īpašnieks izveidojis sociāli noderīgu uzdevumu veikšanai, var būt bezpeļņas organizācijas forma. To var izveidot juridiska persona vai pilsonis, Krievijas Federācija, reģions vai Maskavas reģions. Pēdējos gados valsts teritorijā ir sākušas veidoties privātas (nevalstiskas) izglītības pirmsskolas iestādes. Tos izveido fiziskas un juridiskas personas, un tie daļēji kompensē vajadzīgā skaita pašvaldību DOW trūkumu. Tālāk apsvērsim, kas ir budžeta iestādes.

Vispārējs raksturojums

Teritoriāla vai federāla valsts budžeta iestāde, kurai kā sava darba galvenajam mērķim nav peļņas un kas nesadala saņemtos līdzekļus starp dalībniekiem. Šāda organizācija var veikt komerciālas darbības atbilstoši mērķim, kuram tā tika izveidota. Budžeta institūcija tiek veidota, neierobežojot tās darba ilgumu, ja vien dibināšanas dokumentācijā (hartā) nav noteikts citādi.

Formēšanas pazīmes

Budžeta iestādi var izveidot Krievijas Federācija, tās izveidotā vienība vai Maskavas reģions. Dibinātāji ir valsts varas iestādes, reģionu izpildvaras struktūras vai pašvaldības. Valsts budžeta iestāde nedrīkst atsavināt vai kā citādi atsavināt mantu, kuru tai piešķīris īpašnieks vai ieguvusi uz tai piešķirto līdzekļu rēķina. Organizāciju pilnībā vai daļēji finansē tās īpašnieks.

Zīmes

Teritoriālajai (valsts) budžeta iestādei ir vienīgais īpašnieks. Kā tas var rīkoties:

1. RF
2. Reģions
3. MO.

Pirmajā gadījumā tiek izveidota federāla budžeta iestāde. Organizācijas veidošanas mērķis ir sociāli kulturālo, vadības vai citu sociāli noderīgu bezpeļņas funkciju īstenošana. Budžeta iestāde ir atbildīga par savām saistībām ar tās rīcībā esošajiem līdzekļiem. Nepietiekamu avotu gadījumā īpašuma īpašniekam tiek uzlikta papildu atbildība. Harta darbojas kā organizācijas dibināšanas dokuments. Uzņēmumam ir pienākums katru gadu publicēt pārskatus par tai uzticētā īpašuma izmantošanu. Galvenais finanšu plāns ir izmaksu tāme un ienākumi.

Secinājumi

Balstoties uz iepriekšminētajiem simptomiem, var atzīmēt, ka budžeta iestāde:

1. To nevar izveidot kooperatīvi, akciju sabiedrības un citas uzņēmējdarbības vienības.
2. Veidots bezpeļņas mērķu īstenošanai. Tomēr tas, ka galvenā darbība nav paredzēta peļņas gūšanai un līdzekļu sadale starp dibinātājiem, neliecina par maksas pakalpojumu sniegšanu.Organizācija var iesaistīties uzņēmējdarbībā, ja tā atbilst tās mērķiem.
3. Izglītības ienākumiem no maksas pakalpojumu sniegšanas būtu jānovirza līdzekļi, vienojoties ar galveno vadītāju, tikai un vienīgi tās darbības attīstīšanai un paplašināšanai, kurai tas tika izveidots.
4. Pieder īpašums, kas izveidots no materiālajiem īpašumiem, ko viņam uzticējis īpašnieks, kā arī iegādājies pati organizācija. Budžeta iestāde, kas veic operatīvo vadību, izmanto un tai pieder iekārtas saskaņā ar tiesību aktos noteikto ietvaru un atbilstoši mērķiem, kuriem tā tika izveidota. Ja normatīvajos aktos nav noteikts cits, organizācija īpašumu atsavina ar īpašnieka piekrišanu.
5. Pirms pārskata gada sākuma tai ir pienākums sastādīt izdevumu / ienākumu tāmi, bet perioda beigās - pārskatu par tā izpildi.

Finansēšanas iezīmes

Kā minēts iepriekš, līdzekļus darbību atbalstam piešķir no attiecīgā budžeta. Tas ir atkarīgs no līmeņa, kādā organizācija ir izveidota. Tā, piemēram, pašvaldības budžeta iestādi finansē no vietējā fonda. Tomēr, apsverot šo jautājumu, jāņem vērā viena nianse. Tikai šādu līdzekļu saņemšana vēl nenorāda, ka iestādei ir budžeta līdzekļi. Finansējums no šādiem fondiem tiek paredzēts arī citām organizācijām, ieskaitot komerciālās. To veic dažādās formās. Piemēram, tas var būt produktu (valsts) teritoriālajām vajadzībām iegāde, subsīdiju, subsīdiju, subsīdiju un citu lietu nodrošināšana.

Prasības un kontrole

Apsvērtās bezpeļņas organizācijas sniedz plašu dažādu sabiedriski noderīgu pakalpojumu klāstu un veic funkcijas, kuras neapmaksā patērētāji, bet kuras neatsaucami finansē no attiecīgajiem līdzekļiem. Saskaņā ar šādu shēmu, piemēram, darbojas veselības aprūpes, kultūras, sporta uc valsts budžeta iestāde.Šāds darbības modelis, no vienas puses, vājina kontroli pār organizācijas īstenoto funkciju kvalitāti, un, no otras puses, par saņemto līdzekļu efektīvu izlietojumu. Pakalpojumu cenu noteikšanu galvenokārt veic ar direktīvas metodi. Tas ņem vērā ne tikai reālo izmaksu apmēru, bet arī budžeta fonda iespējas. Tādējādi apskatāmo organizāciju finansiālais stāvoklis, norēķini ar kreditoriem un debitoriem būtībā ir atkarīgi ne tikai no pakalpojumu kvalitātes un kvantitātes, bet no līdzekļu piešķiršanas pilnīguma un savlaicīguma. Ieņēmumi, ko pašvaldības budžeta iestāde saņem no savu pakalpojumu pārdošanas, ir jāiztērē un jāsadala atbilstoši likuma prasībām. Šis fakts negatīvi ietekmē ekonomiskās vadības elastīgumu, spēju veikt operatīvas manevrēšanas iespējas strauji mainīgos ekonomiskajos apstākļos. Jāņem vērā, ka tikai apvienojot visas iepriekšminētās pazīmes, mēs varam teikt, ka organizācija ir budžeta iestāde.

Klasifikācija

Starp galvenajiem budžeta organizāciju veidiem tas jāuzsver:

• Vietējās un valsts iestādes.
• Tiesībaizsardzības struktūras.
• Kultūras, izglītības, zinātnes, sociālās aizsardzības, medicīniskās aprūpes un citas institūcijas.

Organizāciju klasifikāciju var veikt dažādu iemeslu dēļ. Atkarībā no veiktajām funkcijām (tas ir, pēc to darbības veida) tiek iedalītas valsts institūcijas, kuras tiek finansētas saskaņā ar budžeta klasifikācijas sadaļām. Starp tiem:

• Vietējā valdība un valdība. Šajā sistēmā jo īpaši ietilpst Aizsardzības ministrija, Kontu palāta, Finanšu ministrija utt.
• Tiesu iestādes (Satversmes tiesa, EAC, Bruņotie spēki, vispārējās jurisdikcijas tiesas).
• Pārstāvniecības un vēstniecības, kas darbojas ārzemēs.

Atkarībā no finansējuma avotiem tiek piešķirtas aģentūras, kuras saņem līdzekļus no federālā, reģionālā vai vietējā budžeta. Kā minēts iepriekš, organizācijas var veikt uzņēmējdarbību. Piemēram, augstākas valsts budžeta izglītības iestāde ir tiesīga sniegt maksas mācību pakalpojumus prombūtnes studentiem. Tādējādi atkarībā no ieņēmumu gūšanas avotiem izdaliet organizācijas:

• Pakalpojumu sniegšana juridiskām personām un pilsoņiem par maksu.
• Veicam aktivitātes bez maksas. Piemēram, izglītības iestādes lielākoties ir bez maksas.

Papildu pakalpojumi

Budžeta izglītības, kultūras, sporta un citas iestādes nodrošina sociāli noderīgus pakalpojumus, kas ir viņu galvenā darbība. Viņa, savukārt, jānorāda dibināšanas dokumentācijā. Viņu aktivitātes tiek veiktas atbilstoši uzdevumam, no kura viņi nevar atteikties. Darbu finansēšana tiek veikta, piešķirot subsīdijas. Šie ienākumi ir saistīti ar mērķa finansēšanas fondiem, kas nav iekļauti ienākuma nodokļa aprēķināšanas bāzē. Papildus īpašam uzdevumam gadījumos, kas paredzēti federālajā likumā, uzdevuma ietvaros organizācija var sniegt pakalpojumus, veikt darbu, kas atbilst tās pamatdarbībai, par samaksu visiem ar vienādiem noteikumiem. Budžeta veselības aprūpes iestāde var veikt noteiktas medicīniskās procedūras, par tām ņemot naudu no pacientiem. Organizācija var veikt arī darbības, kas nav galvenās, tikai tādā mērā, ka tā darbosies kā metode to mērķu sasniegšanai, kuriem tā ir izveidota. Šajā gadījumā galvenais nosacījums ir norāde par papildu pakalpojumiem veidojošajā dokumentācijā. Piemēram, darbības, kas nav galvenās, var veikt budžeta profesionāla izglītības iestāde, ieviešot programmā papildu palīgkursus.

Nodokļi

Peļņa, kas iegūta no papildu apmaksātām darbībām, kā arī īpašums, kas iegūts uz tā rēķina, tiek nodots organizācijas neatkarīgai rīcībai. Šis noteikums ir noteikts 5. pantā. Civilkodeksa 298. panta 3. punkts. Budžeta izglītības iestādei, kas gūst ienākumus no maksas pakalpojumiem, jāveic atskaitījumi no peļņas likumā noteiktajā kārtībā. Viņiem jāveic tikai norādītā nodokļa ceturkšņa avansa maksājumi. Noteiktajā kārtībā PVN tiek maksāts par sniegtajiem maksas pakalpojumiem, ieskaitot nomu. Budžeta izglītības iestāde tāpat kā citas lietas, tas atskaita maksu par nosaukuma "RF" izmantošanu, reģistrējot veidojošo dokumentāciju, zemes nodokli un īpašuma nodokli.

Ierobežojumi

Valsts budžeta izglītības iestāde, kā arī citas, kas sniedz sociāli noderīgus papildu maksas pakalpojumus, nevar izmantot vienkāršoto īpašo nodokļu režīmu. Šo aizliegumu nosaka Art. 346.12, 3. lpp., 3. lpp. 17 Nodokļu kods. Arī organizācijas nemaksā UST. Šis noteikums ir paredzēts Regulas (EK) Nr. 346,2, 6. lpp., 1. lpp. 4 nodokļu kods.

Autonomas organizācijas

Tos klasificē arī kā bezpeļņas. Autonomas institūcijas ir institūcijas, kuras izveidojis reģions, Krievijas Federācija vai Maskavas reģions, lai sniegtu pakalpojumus / veiktu darbu, lai īstenotu valsts iestāžu un vietējās pašpārvaldes pilnvaras šādās jomās:

• Zinātne.
• No sporta.
• Izglītība.
• Sociālā drošība.
• Veselības aprūpe.
• Nodarbinātība utt.

Īpašuma pārvaldības funkcijas

Autonoma institūcija bez īpašnieka piekrišanas nav tiesīga veikt nekādas darbības ar nekustamiem priekšmetiem un īpaši vērtīgiem kustamiem priekšmetiem.Pārējo mantu, kas organizācijai ir uz operāciju vadības tiesībām, var atsavināt pēc saviem ieskatiem, ja likumā nav noteikts citādi. Tajā pašā laikā autonoma institūcija ar īpašnieka piekrišanu var ievietot nekustamus objektus, īpaši vērtīgus kustamus objektus, citu juridisko personu pamatkapitālā (pamatkapitālā). Izņēmums ir kultūrvēsturiskā mantojuma objekti RF, materiāli, kas iekļauti Krievijas muzejā, arhīvā un nacionālajā bibliotēkā. Kārtību, kādā iestādes mantu uzskata par īpaši vērtīgu, apstiprina valdība.

Mainīt organizācijas veidu

Šo procedūru veic ar attiecīgā līmeņa izpildvaras valsts lēmumu:

1. Federālajām institūcijām šāda institūcija ir valdība.
2. Reģionālajām organizācijām - Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas augstākā izpildvara.
3. Pašvaldības iestādēm - vietējā pārvalde vai pašvaldības administrācija.

Šī procedūra ir nostiprināta Federālā likuma Nr. 83 pantā 6., 6. un 10. lpp. Teritoriālās vai valsts budžeta iestādes veida maiņa netiek uzskatīta par tās reorganizāciju. Pieņemot attiecīgu lēmumu, tiek izdarīti pielāgojumi veidojošajā dokumentācijā. Kā iecerējuši likumdevēji, budžeta iestādes pārcelšanas procedūrā citam veidam jāietver minimāls organizatorisko pasākumu skaits, kas saistīti ar statusa maiņu (tiesību uz zemes gabalu pārreģistrācija, īpašuma pārdalīšana pārvaldībai utt.). Krievijas Federācijas valdība pieņēma rīkojumu, ar kuru apstiprināja metodiskos ieteikumus. Tie būtu jāizmanto, nosakot kritērijus budžeta iestādes pārcelšanai uz citu veidu saskaņā ar tās darbības specifiku. Turklāt tika apstiprināti ieteikumi par grozījumiem darba līgumos ar organizāciju vadītājiem. Lai budžeta iestāžu juridiskos dokumentus saskaņotu ar pieņemtajām likuma prasībām, tika noteikts pārejas periods. Tas tika uzstādīts pusotru gadu - no 2011. gada 1. janvāra līdz 2012. gada 1. jūlijam.

Secinājums

Visu budžeta iestāžu galvenā vienojošā iezīme ir fakts, ka to dibinātāji var būt tikai Krievijas Federācija, to veidojošā vienība vai Maskavas reģions. Šī nostāja ir noteikta federālajā likumā 83 un federālajā likumā Nr. 174. Otra būtiska kopīga iezīme ir to darbību saraksts, kuras budžeta iestādei ir tiesības veikt atbilstoši mērķiem, kuriem tā tika izveidota. Šis saraksts jāsniedz organizācijas hartā. Turklāt šāda veida iestādēm ir vienīga īpašība - ierobežojumi īpašuma atsavināšanai. Sakarā ar to, ka finansēšanu galvenokārt veic ar subsīdiju palīdzību, organizāciju izveidošanai vajadzētu būt ekonomiski pamatotai un praktiskai. Jebkurai budžeta iestādei katru gadu jāsniedz ziņojums par tai uzticētā īpašuma pārvaldību.