Departamenta kontrole ir augstākas iestādes kontrole attiecībā uz pakļautām organizācijām

Departamenta kontrole ir procedūra augstāku struktūru uzraudzībai pār zemākām. Tas darbojas kā neatņemama administratīvo darbību sastāvdaļa. Tālāk apsvērsim, kas veido departamentu kontroles organizāciju.

Vispārīga informācija

Jebkuras vadības sistēmas struktūrā jāiekļauj vienības, kas nodrošina tās kontroles un revīzijas funkcijas. Tieši šī norma tiek uzskatīta par sākotnējo, vērtējot dažādus viedokļus par uzraudzības institūciju veidošanu. 90. gadu beigās. parādījās ideja par holistisku, vienotu valsts kontroles sistēmu. Šajā sakarā tika izvirzīts uzdevums izveidot pilnvarotu struktūru kompleksu. Tika pieņemts, ka jaunā sistēmas uzbūve samazinās inspektoru skaitu, padarot valsts kontroli efektīvāku.

Institucionālie mērķi

Departamenta kontroles institūcijām jānodrošina:

1. Zemāku būvju darbību atbilstības likuma prasībām uzraudzība.
2. Savlaicīga normatīvo prasību pārkāpumu novēršana, atklāšana un novēršana.
3. Pasākumu veikšana materiālo vērtību saglabāšanai, efektīvai un mērķtiecīgai izmantošanai.
4. Rezervju, kas nedarbojas, identificēšana, lai uzlabotu zemāku struktūru darbību.

Pilnvaroto institūciju funkcijas

Tos nosaka nozares vadlīnijas. Minētos dokumentus izstrādā ministrijas un citas pārvaldes iestādes saskaņā ar normatīvo un metodisko materiālu, kas regulē valsts kontroli. Uzraudzības iestādes darbojas savas kompetences ietvaros un pilda savus pienākumus. Starp to galvenajām funkcijām jāatzīmē:

1. Darba koordinēšana struktūrvienības pilnvarota īstenot departamenta kontroli.
2. Pārbaužu plānošana un veikšana.
3. Departamenta kontroli reglamentējošo juridisko dokumentu projektu izstrāde.
4. Sniedz metodisko atbalstu zemākām struktūrām, lai palielinātu to darba efektivitāti.
5. Departamentu kontroles organizēšanas un ieviešanas vismodernāko formu izpēte un izplatīšana attiecīgajās nozarēs.
6. Konstatēto pārkāpumu analīze un ieteikumu sniegšana ekonomisko attiecību tiesiskā regulējuma aktualizēšanai un papildināšanai noteiktajā veidā.
7. Nodrošināt, ka padotības struktūras novērš atklātās neatbilstības, ņemot vērā veiktās pārbaudes, to rezultātus un veiktos pasākumus.
8. Pārskatu par paveikto sagatavošana un iesniegšana.

Pārbaudiet klasifikāciju

Kontrole un audits var būt:

1. Plānots. Tie ietver tādu organizāciju darbību pārbaudi, kuras ir pakļautas attiecīgajai valdības struktūrai vai ir tās daļa.
2. Neplānots. Kontrole un revīzija var tikt veikta tiesībaizsardzības dienestu un to vadītāju vārdā krimināllietās un tiesas instancēs, pamatojoties uz to izgatavošanas materiāliem.
3. Kamerāle.

Turklāt kontroles un revīzijas departaments veic darbības, lai uzraudzītu, novērtētu, analizētu, identificētu cēloņsakarības, prognozētu apstākļus, kas var ietekmēt padoto struktūru darba rezultātus.Šo darbību sauc par uzraudzību.

Uzraudzības iestāžu vadītāji

Viņi ir atbildīgi par darbu, ko veic viņu kontroles un revīzijas departaments. Pašlaik inspektoru loma ir ievērojami palielinājusies. Dienestu vadītāji, kas veic departamentu finanšu kontroli un ekonomisko uzraudzību, pēc sava amata ietilpst attiecīgo ministriju koleģiālajās struktūrās. Tiesību akti paredz īpašu kārtību viņu iecelšanai. Par nominācijām jāvienojas noteiktajā kārtībā:

1. Valsts iestādēs (izņemot pamata un pamatskolas vietējās administratīvās un izpildvaras struktūras) un citās organizācijās, reģionālajās asociācijās, kas iekļautas federālo institūtu sarakstā, to nodaļās - kopā ar Finanšu ministriju.
2. Departamentos (padotībā esošos institūtos) - ar attiecīgajām augstākajām ministrijām, asociācijām.
3. Pamata un pamatskolas vietējās administratīvās un izpildvaras struktūrās - ar Finanšu ministrijas teritoriālajām nodaļām.

Darba specifika

Departamentu kontroli regulē nozares instrukcijas. Lai palielinātu sava darba efektivitāti, uzraudzības struktūras izstrādā metodiskās, normatīvās un atsauces grāmatas, norādījumus, ieteikumus, ierosinājumus un pārskatus par inspekciju plānošanu un īstenošanu, kā arī uzraudzības metožu uzlabošanu. Ar prezidenta dekrētu ministrijām un citām administratīvajām institūcijām ir pienākums veikt departamentu kontroli pār visu to pakļautībā esošo vai tajās iekļauto struktūru darbību ar federālo īpašumtiesību formu vai ar tās daļu.

Svarīgs punkts

Ministriju un citu administratīvo struktūru pakļautībā var tikt izveidotas īpašas organizācijas, kas veic departamentu kontroli. Gadījumā, ja to veic uzņēmumā, kurā pārskata periodā ir valsts īpašuma daļa, tas tiek atbrīvots no ikgadējās obligātās auditi. Individuālā atbildība par uzraudzības darbību stāvokli gulstas uz attiecīgo institūciju vadītājiem.

Esošās grūtības

Pēc ekspertu domām, parādoties jauniem īpašumtiesību veidiem, paplašinot esošo uzņēmumu neatkarību, kā arī samazinot nozaru ministriju skaitu un mainot to funkcijas, tiek ievērojami samazināta departamentu kontroles joma. Pašlaik uzraudzības metožu uzlabošanas problēma kļūst arvien aktuālāka. Tas galvenokārt ir saistīts ar faktu, ka departamenta kontrole veic pakļautu palīgfunkciju. Tas nav atsevišķs administratīvs uzdevums, bet tikai nodrošina noteiktu noviržu regulēšanu uzņēmējdarbības vienību darbā. Šajā sakarā departamentu kontrole nevar veikt būtiskas izmaiņas to darbības būtībā un formā. Tomēr mūsdienu tirgus apstākļos šāda veida uzraudzībai jābūt uzticamai, atsaucīgai un mobilai. Šajā sakarā tiek uzskatīts par nepiemērotu ministru struktūrā izveidot lielu departamentu kontroles aparātu.

Tikmēr ir cits viedoklis. Eksperti uzskata, ka departamentu kontrolei vajadzētu būt labākai nekā departamentu kontrolei, jo nodaļām tiek piešķirta lielāka neatkarība, tām ir augsti kvalificēti speciālisti, kuri labāk zina padoto uzņēmumu darbības iezīmes. Tāpēc to skaita samazināšanās var samazināt uzraudzības efektivitāti.

Iekšējā audita veikšana uzņēmumos

Šādu departamenta kontroli veic apdrošināšanas organizācijas vadītājs, grāmatveži vai darbinieki, revīzijas komisijas locekļi vai speciāli izveidota administratīvā aparāta vienība, kas ir pakļauta vadītājam. Revīzijas galvenais mērķis ir nodrošināt efektīvu darbību visos līmeņos, aizsargājot īpašnieku, akcionāru un visa uzņēmuma īpašuma intereses. Revīzija tiek veikta saskaņā ar direktora apstiprinātajiem norādījumiem un plānu. Diemžēl pašreizējā ekspertu kvalifikācija, viņu atkarība no filiāļu vadības, personāla mainība īpašu norādījumu trūkums, speciālistu algu nepilnīgums neļauj sasniegt visus mērķus. Saskaņā ar federālo likumu "Par biznesa uzņēmumiem", revīzijas komiteja kontrolē šādu uzņēmumu, to filiāļu, meitasuzņēmumu, vadītāja un ierēdņu darbību. Viņu ievēl dalībnieku kopsapulce. Viņš arī apstiprināja pārbaudes procedūru.

Revīzijas komisijas darbs

Šī struktūra ir atbildīga par to, lai pārraudzītu atbilstību:

1. Uzņēmuma statūti.
2. Iekšējā rutīna.
3. Līgumu un biznesa darījumu spēkā esamība.

Revīzijas komisija uzrauga īpašuma drošību, inventāra un naudas izmaksas, uzskaites pareizību, aprēķinus ar darbiniekiem, atskaites. Turklāt viņa pārbauda, ​​vai ierēdņi ir izskatījuši savlaicīgi, kā arī administrē uzņēmuma dalībnieku pieteikumus un sūdzības.

Komisijas tiesības

Revīzijas dienests var:

1. Pārbaudiet skaidrās naudas un īpašuma drošību, to izmantošanas atbilstību paredzētajam mērķim.
2. Pieprasiet darbiniekiem revīzijai nepieciešamos materiālus.
3. Piedalieties uzņēmējdarbības revīzijās, kuras veic pilnvarotas valdības aģentūras.
4. Veikt pasākumus, lai kompensētu nodarīto kaitējumu un sauktu vainīgos pie atbildības zādzības, piesavināšanās un cita veida ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā.
5. Sniedziet priekšlikumus, pamatojoties uz pārbaužu rezultātiem.

Pēc aktivitātes pabeigšanas komisija izstrādā departamenta kontroles aktu. Šis dokuments ir pievienots uzņēmuma gada pārskatam. Bez komisijas slēdziena kopsapulce nav tiesīga apstiprināt finanšu dokumentāciju. Gada ziņojumā komisija izceļ savas darbības rezultātus. Konkrēti, ziņojumā uzņēmuma dalībnieki tiek informēti par sociālās un rūpnieciskās attīstības plāna īstenošanas pakāpi, uzņēmuma finansiālo stāvokli, īpašuma drošību, darbinieku atbilstību noteikumiem un hartu. Turklāt atsevišķā sadaļā ir sniegti komisijas tiešā darba rezultāti. Īpaši tiek izcelti jautājumi, kas saistīti ar plānošanu, revīziju veikšanu kārtējā gadā, galvenie rādītāji, administrācijas veiktie pasākumi. Ziņojums noslēdzas ar ierosinājumiem, kuru mērķis ir novērst atklātos pārkāpumus un nepilnības, paaugstinot uzņēmuma efektivitāti nākamajā gadā.