Algu indeksācija ir vissvarīgākais nosacījums darbinieku lojalitātei. Inflācijas procesi ir faktors, kas neapšaubāmi sarežģī uzņēmējdarbības attīstību un visu tautsaimniecību kopumā. Tomēr, ja cenas pieaug, tas ir vēl grūtāk cilvēkiem, kuriem galvenais ienākumu avots ir darbaspēka kompensācija.
Kā algu indeksāciju regulē Krievijas likumi? Kāda veida darba devēji ir nepieciešami, lai attiecīgi palielinātu darba kompensāciju? Vai var teikt, ka Krievijā algu indeksācija ir piemērs pareizai valsts iejaukšanās sociālekonomiskajos procesos? Kādā tempā maksājumiem vajadzētu pieaugt?
Alga: nominālā un reālā
Darbinieku saņemtajai algai ir vismaz divi galvenie vērtēšanas kritēriji.
Pirmais ir tā nominālvērtība tās valsts valūtā, kurā tā tiek samaksāta.
Krievijā tas, protams, ir rubļi. Otrs svarīgākais atalgojuma noteikšanas kritērijs ir tā pirktspēja.
Tas ir, noteikts indekss, kas atspoguļo, cik daudz no tā vai cita materiāla produkta vai pakalpojuma var iegādāties.
Tādējādi alga ir nomināla un reāla. Starp papildu kritērijiem tā noteikšanai var būt, piemēram, izteiksme, kas aprēķināta pēc noteiktas valūtas kursa. Tas ir, alga principā laika gaitā var palikt nemainīga nominālajā un reālajā izteiksmē, bet zaudē cenu (vai, tieši otrādi, palielinās), ja to mēra, piemēram, dolāros vai eiro.
Indeksa indeksēšana
Algu indeksācija ir process, kas paredzēts, lai maksimāli izlīdzinātu darbaspēka kompensācijas nominālo vērtību un to reālo pirktspēju (un dažos gadījumos arī ar valūtas kursa svārstībām).
Tas ir, ienākumus, ņemot vērā cenu izmaiņas (vai, ja tas ir svarīgi, nacionālās valūtas pirktspēju), reizina ar noteiktu indeksācijas koeficientu. Viņam galvenā vadlīnija Krievijā, tāpat kā daudzās citās pasaules valstīs, ir inflācijas līmenis, kas principā atspoguļo vidējās preču un pakalpojumu cenu izmaiņas.
Krievijā parasti tiek praktizēta ikgadējā algu indeksācija. Tas ir, pamatojoties uz ikgadējo inflācijas līmenis (un tās iespējamās paredzamās vērtības). Bet, kā atzīmēja daži juristi, Krievijas likumos nav noteikumu, kas skaidri aizliegtu darba devēju uzņēmumiem indeksēt algas jebkurā frekvencē. Tāpēc vairākas organizācijas praktizē gan ceturkšņa, gan dažos gadījumos ikmēneša darbaspēka kompensācijas lieluma pielāgošanu.
Ir divi galvenie algu indeksācijas veidi: perspektīvā un retrospektīvā. Pirmajā gadījumā darba devējs, balstoties uz savu metodoloģiju inflācijas un citu faktoru prognozēšanai, kas ietekmē darbinieku kompensāciju par darbaspēka pirktspēju, paaugstina algas proaktīvā veidā. Retrospektīvā indeksācijā "algas" palielinājums tiek veikts atbilstoši faktiskajam cenu pieaugumam.
Ir arī ikgadēja indeksācija minimālā alga. To parasti ražo federālo iestāžu līmenī. Minimālā alga, pat ja tā ir diezgan maza (Krievijā tā ir apmēram 5 reizes mazāka par vidējo algu), var būt ievērojama vadlīnija darba kompensācijas aprēķināšanai daudzās ekonomikas jomās.
Lai atalgojums būtu adekvāts inflācijai, galvenokārt ir ieinteresēta valsts. Pirmkārt, tāpēc, ka iedzīvotāji paši sevi apgādā (un negaida sociālo palīdzību). Tāpēc daudzās valstīs augstākas iestādes mudina uzņēmumus indeksēt darbinieku algas. Arī Krievijā tas tiek praktizēts.
Indeksācijas pazīmes Krievijā
Kāda ir Krievijas ekonomikai raksturīgā algu indeksācijas specifika un procedūra? Eksperti sauc šādas galvenās iezīmes, kas veidojušās gadu gaitā, kamēr Krievija ir pieradusi pie brīvā tirgus.
Algu indeksācijai piešķirtie līdzekļu avoti ir budžets (valsts un pašvaldību organizāciju gadījumā), organizāciju pašu kapitāls (privātajos uzņēmumos) un dažos gadījumos sponsorēšana (NPO).
Budžeta iestāžu darbiniekiem paredzētā darba kompensācijas līmeņa pielāgošanas politiku var regulēt katrā no to darbības līmeņiem. Tas ir, algu indeksācija var notikt sakarā ar likumdošanas izmaiņām algās un tarifu likmēs, ko noteikušas federālās, reģionālās un pašvaldības iestādes.
Runājot par situāciju uzņēmējdarbībā, vienīgais un ļoti netiešais likumdevēja ietekmes uz uzņēmumiem mehānisms ir minimālā alga (kā arī tai pievienotie reģionālie koeficienti). Tas ir, atalgojuma indeksācija privātajā sektorā kļūst obligāta konkrētu skaitļu izteiksmē, ja tikai darbaspēka kompensācijas apmērs būs mazāks par likumā noteikto minimumu (tomēr par nevalstiskiem uzņēmumiem piemērojamiem noteikumiem vairāk runāsim mazliet vēlāk).
Līgumu indeksēšana
Iespējams, ka algas korekcija notiks ne tikai likuma un inflācijas procesu dēļ, bet arī ņemot vērā attiecīgos darba līguma noteikumus, kas noslēgti starp darba devēju un darbinieku. Šādi mijiedarbības veidi ir diezgan izplatīti Krievijas Federācijā.
Krievijas praksē pastāv tā sauktie nozares nolīgumi, kas nosaka darba algas indeksēšanas kārtību, kas noteikta noteiktā tirgus segmentā ir pieņemta starp uzņēmumiem. Starp citu, līgumos, kas noslēgti starp darba devējiem un privātuzņēmumu darbiniekiem, šāda pamatnostādne algu līmeņa pielāgošanai kā inflācija ne vienmēr tiek pieminēta.
Indeksēt vai palielināt algas?
Daži darba devēji pielīdzina indeksāciju un parasto algu pieaugumu (piemēram, proporcionāli darba stāžam). Pēc dažu juristu domām, šāda politika nav pilnīgi patiesa. Fakts ir tāds, ka pastāv dažāda veida nolikumi (kā arī tiesu prakse), saskaņā ar kuriem darba devējam, slēdzot darba līgumus ar darbiniekiem, jānošķir indeksācijas mehānismi, ņemot vērā algu pirktspējas samazināšanos un ienākumu pieaugumu, kas var būt faktors darba stāžs un citi sasniegumi.
Kāds ir galvenais kritērijs, kas atšķir šādus jēdzienus kā “indeksācija” un “algas” palielināšana? Eksperti uzskata, ka tas ir šāds. Ja līgumu formulējumā ir klauzulas par kompensācijas līmeņa atkarību no darba funkcijām vai laika, cik ilgi persona atrodas pašreizējā amatā, tad tas ir jautājums par algas paaugstināšanu. Ja šādi nosacījumi dokumentā nav iekļauti, tad mēs runājam par pilnīgu indeksāciju.
Vai indeksēšana ir obligāta privātiem uzņēmumiem?
Krievijas darba devēji ir sadalīti divos galvenajos veidos: budžeta organizācijas un privātās firmas. Vai abiem ir jāindeksē algas? Kādas ir izredzes, kuras abiem vajadzētu ievērot? Kā aprēķināt budžeta organizācijas un privāta uzņēmuma algu indeksāciju?
Galvenais likumdošanas avots, kas reglamentē darba kompensācijas līmeņa pielāgošanu, ir Krievijas Federācijas Darba kodekss. Iekšā 134. pants Kodeksā ir izklāstīti galvenie noteikumi, kas atspoguļo budžeta uzņēmumu un uzņēmumu algu indeksēšanas pienākumus. Tomēr to saturu, kā atzīmēja daži Krievijas juristi, iespējams, nevar pietiekami skaidri interpretēt.
No vienas puses, šis likuma avots nosaka, ka reāla darba kompensācijas līmeņa nodrošināšanai jābūt samērīgai ar patēriņa cenu pieaugumu. Tāpēc daudzi eksperti secina: algu indeksācijas koeficientiem vismaz jābūt vienādiem ar oficiālo inflāciju. Un šis likums, pēc juristu domām, ir spēkā visiem nodarbinošajiem uzņēmumiem - privātajiem un publiskajiem.
Tajā pašā laikā pastāv viedoklis, kas nedaudz atšķiras no šī viedokļa.
Ievērojot viņa advokātu piezīmi: Krievijas Federācijas Darba kodeksa 134. pantā teikts, ka algu indeksācija jāveic valsts sektora darba devējiem, pamatojoties uz normām, kas ietverti citos likumos, un uzņēmumiem, kas darbojas ekonomikas privātajā sektorā, saskaņā ar vietējiem līgumiem.
Bet viss, eksperti uzskata, ir tas, ka pirmie tiesību avoti ir publiski, un to ieviešana ir obligāta.
Pēdējiem ir juridisks spēks tikai viena uzņēmuma ietvaros. Un tāpēc, pēc juristu domām, privātiem uzņēmumiem nav nepieciešams paaugstināt algas proporcionāli inflācijas līmenim.
Tomēr Krievijas ekspertu aprindās nav domstarpību par darba devēju pienākumu indeksēt darbinieku atalgojumu - ar vai bez inflācijas. Tāpēc mēs atbildēsim uz jautājumiem, kurus mēs sākumā uzdevām, tāpat.
Nepieciešama ierēdņu, budžeta iestāžu darbinieku, kā arī privātuzņēmumu speciālistu algu indeksācija. Likums neparedz atšķirības šajā sakarā. Indeksa indeksus aprēķina budžeta organizācijas, pamatojoties uz ieteikumiem, kas sniegti iestāžu (federālā, reģionālā, pašvaldību) izdotajos tiesību avotos.
Parasti tie atspoguļo Rosstat aprēķinātos inflācijas rādītājus. Uzņēmumiem, savukārt, ir pašiem jāaprēķina izredzes. Ja inflācijas mērķi ir pamatnostādne, tas ir labi. Ja nē, tad no likuma viedokļa pārkāpumi nebūs.
Indeksēšana un formalitātes
Neskatoties uz to, ka nav stingru likumdošanas prasību attiecībā uz atalgojuma indeksācijas mehānismu dokumentēšanu privātiem uzņēmumiem, eksperti iesaka uzņēmumiem izmantot vairākus tipiskus vietējos noteikumus. Tādas kā, piemēram, regula par algu indeksāciju. Tas var būt, piemēram, dokuments, kas papildina standarta darba līgumu. Ja jums pēkšņi nākas saskarties ar pārbaudes organizācijām, regulas pastāvēšanas fakts palīdzēs uzņēmumam parādīt apņemšanos ievērot likuma varu.
Attiecīgajā dokumentā eksperti joprojām iesaka noteikt momentus, kas atspoguļo korporatīvās iekšējās indeksācijas procedūru atkarību no oficiālajiem inflācijas datiem. Piemēram, lai atspoguļotu to, ka algas un prēmijas palielinās katru gadu proporcionāli patēriņa cenu pieaugumam saskaņā ar Rosstat gada (vai, teiksim, ceturkšņa) pārskatiem.
Abonē - seko
Kā mēs jau esam noteikuši, Krievijas darba devējam tiek prasīts indeksēt darbinieku algu. Tajā pašā laikā viņam ir tiesības pats noteikt atbilstošos koeficientus, it īpaši neņemot vērā inflācijas līmeni. Tomēr, ja darba devējs vienreiz pieņēma jaunu darbinieku un noslēdza ar viņu līgumus, saskaņā ar kuriem, teiksim, tiek veikta ikgadējā algas indeksācija, tad, kā saka eksperti, viņam nav tiesību atteikties izpildīt atbilstošās saistības.
Vai valsts uzņēmums ir arī "budžets"?
Rodas pamatots jautājums, vai nodarbinātie uzņēmumi, kuru pārsvarā kapitāldaļas pieder valstij, ir budžeta līdzekļi? Vai Gazprom ir pienākums veikt algu indeksāciju proporcionāli inflācijai? Arī Krievijas dzelzceļš, Aeroflot, Rostelecom ir valstij piederošas firmas ar lielu personālu. Kādas viņiem ir likumā noteiktās algu indeksācijas saistības?
Eksperti iesaka diezgan skaidri interpretēt normas, kas noteiktas Krievijas Federācijas Darba kodeksa 134. pantā. Ir skaidri nodalīti pilsoņu darba devēji “valsts” organizācijās un iestādēs “un“ citi darba devēji ”. Advokāti uzskata, ka tādas firmas kā iepriekš uzskaitītās pieder otrā tipa organizācijām.
Tas ir, attiecībā uz viņiem ir spēkā noteikums, saskaņā ar kuru algu indeksācija balstās uz korporatīvajiem iekšējiem noteikumiem, nevis uz inflāciju. Lai gan, kā atzīmē daudzi eksperti, faktiskā darbaspēka kompensācijas korekcija uzņēmumos, kuros dominē valsts kapitāls, ir diezgan skaidri saistīta ar patēriņa cenu pieaugumu.
Indeksēšana: Baltkrievijas pieredze
Kāda ir situācija ar algu indeksāciju kaimiņvalstī - Baltkrievijas Republikā? Šīs valsts ekonomika ir veidota pēc nedaudz atšķirīgiem principiem nekā Krievijas. Valsts loma tajā ir ļoti liela. Kā saka eksperti, Baltkrievijas ekonomisko procesu regulēšana tiek īstenota daudz vairāk nekā Krievijā. Vai tas nozīmē, ka algu indeksācija Baltkrievijā notiek pēc īpašiem mehānismiem? Nevis tādi, kādi mums ir?
Advokāti atzīmē: neskatoties uz atšķirīgo valsts iejaukšanās pakāpi Krievijas un Baltkrievijas tautsaimniecībā, pieejas algu indeksēšanai ir diezgan līdzīgas. Fakts ir tāds, ka Baltkrievijas Republikā obligāti jāpielāgo tikai tie naudas ienākumi, kas tiek izmaksāti pilsoņiem. Baltkrievijas uzņēmumiem saskaņā ar nacionālo likumu prasībām netiek prasīts indeksēt darbinieku algas.
Kā notiek darbaspēka kompensācijas pielāgošana Baltkrievijas Republikas budžeta iestādēs? Pamats ir iztikas minimums, divkāršots divreiz.
Tas ir, ja darbinieka alga sasniedz 100% no attiecīgās summas, tad tā netiek pakļauta indeksācijai.
Turklāt, ja persona strādā vienlaikus, tad algas korekcija otrajā darba vietā ir balstīta uz skaitļiem pirmajā. Ienākumu apjomam abos gadījumos nevajadzētu pārsniegt indeksācijas standartu, kas noteikts valsts tiesību aktos.
Pielāgotās algas izmaksā no mēneša, kas seko, kad tiek atjaunināti attiecīgie nosacījumi darba kompensācijas apmēra maiņai. Cik bieži tiek veikta indeksēšana?
Saskaņā ar Baltkrievijas juristu komentāriem galvenais nosacījums algu korekcijas skaitļu nākamajai pārskatīšanai ir patēriņa cenu pieaugums par 5% salīdzinājumā ar mēnesi, kad tika veikta iepriekšējā indeksācija. Savukārt inflācijas rādītāji tiek ņemti, pamatojoties uz Nacionālās statistikas komitejas aprēķiniem.
Ar privātiem uzņēmumiem, kā mēs teicām iepriekš, viss ir nedaudz sarežģītāk. Daži eksperti uzskata, ka pat Krievijas Federācijā likums šajā sakarā ir vairāk sociāli orientēts - Krievijas uzņēmumiem jebkurā gadījumā ir jāindeksē darbinieku algas. Un viņi principā to dara vairāk vai mazāk atbilstošā korelācijā ar inflāciju.
Baltkrievijā ir noteikta norma - algām no papildu budžeta avotiem netiek piemērota obligāta indeksācija. Tiesa, Baltkrievijas Republikas likumos tas tomēr tiek atzīmēts - inflācijas izmaksu kompensāciju attiecībā uz darbaspēka kompensāciju veic nodarbinātie uzņēmumi saskaņā ar vietējiem tiesību avotiem. Tie var būt koplīgumi un citi līgumi. Tomēr, kā atzīmēja Baltkrievijas juristi, ja šāda veida uzņēmumā nav iekšēju korporatīvu aktu, tad algas indeksēšanai nav pamata.
Tajā pašā laikā, pēc dažu ekspertu domām, ņemot vērā diezgan augsto inflāciju Baltkrievijas Republikā, vairums darba devēju joprojām koriģē darba kompensāciju darbiniekiem. Tajā pašā laikā algu indeksācija parasti ir samērojama ar cenu pieaugumu.
