Valdības izdevumi ir darbības veids, ko regulē tiesību normas un kura mērķis ir tērēt budžeta līdzekļus, lai nodrošinātu valsts iedzīvotāju iztiku, ražošanas attīstību, valsts aizsardzību un sociālo, ekonomisko un kultūras vajadzību apmierināšanu.
Uzsver
Valdības izdevumi ir atkarīgi no valdības mērķiem pašreizējā fiskālajā gadā. Tos veic no dažādiem fondiem. No centralizētā, kas ietver visu līmeņu budžetus, kā arī no valsts ārpusbudžeta fonda un decentralizētā, kurā ietilpst valsts uzņēmumu un organizāciju fondi. Priekšnoteikums ir tādu metožu kā aizdevumi un aizdevumi izmantošana.
Izdevumu veidi budžets:
- ekonomisks;
- militārā;
- sabiedrisks;
- aptver ārpolitiskās aktivitātes;
- pāriet uz vadības aparāta saturu.
Dažreiz galvenajiem izdevumiem tiek pievienoti neplānoti.
Valsts un pašvaldību izdevumi - tā ir nepamatota un neatsaucīga līdzekļu piešķiršana uzņēmumu vai iestāžu funkcionēšanai un attīstībai to funkciju veikšanai. Tas nozīmē, ka šīs izmaksas netiek atgrieztas kasē, un tās tiek segtas uz citu līdzekļu rēķina.
Budžeta izdevumu veidi: budžeta aizdevums
Jebkurš tiesību akts paredz vairākas citas valdības izdevumu iespējas. Budžeta aizdevums - Šī ir iespēja piešķirt līdzekļus no kases ar sekojošu atdošanu un iemaksu.
Šāda veida izdevumi neattiecas uz valsts un pašvaldību institūcijām, tikai uz juridiskām personām un svešām varām. Priekšnoteikums ir atmaksa ar iepriekš noteiktu procentuālo daļu.
Valdības izdevumu avoti
Mūsdienās sadzīves atkritumu finansēšanas pamatā galvenokārt ir investīcijas, ilgtermiņa ieguldījumi, kā arī valsts budžeta līdzekļi. Valdības izdevumu avoti ir ministriju, departamentu fondi, ārpusbudžeta aktīvi, finanšu resursi uzņēmumi un organizācijas. Visus šos līdzekļus var apmaksāt vai bez maksas.
Valsts izdevumu finansēšanas principi
- Plānošana. Saskaņā ar šo principu valsts izdevumiem vajadzētu būt saskaņotiem ar pašvaldību plāniem un programmām.
- Piešķirto līdzekļu neatsaucamība un neattaisnojamība. Tiek izslēgti tikai tie gadījumi, kas noteikti piemērojamajos tiesību aktos.
- Kontrole. Valsts izdevumu politikai jābūt pārredzamai. Līdzekļu izlietojums tiek uzraudzīts, un par pārkāpumiem tiek uzlikta atbildība.
Finansēšanas likumīgie veidi
Pirmais ir valsts komercuzņēmumu finansēšana. Šajā gadījumā īpašums tiek nodrošināts ar īpašumtiesībām. Otrais finansēšanas režīms ietver skaidras naudas nodrošināšanu pašvaldību uzņēmumiem, kas ir bezpeļņas organizācija. Šeit tiek piemērotas tiesības uz īpašuma pārvaldīšanu.
Valstij piederošiem atsevišķiem uzņēmumiem, kuru darbība balstās uz ekonomiskās vadības tiesībām, no organizācijas ienākumiem jāsedz visi ražošanas un ar ražošanu nesaistītie izdevumi. Ja tas nav iespējams, vadība izmanto banku aizdevumus.
Valdības izdevumi
Lai valsts attīstītos, darbotos visās nozarēs, likumdošanas līmenī ir izstrādāti daži noteikumi. Izdevumu līmenis ir vienots atkritumu lielums viendabīgiem uzņēmumiem. Tās ir sadalītas obligātajās un izvēles. Pirmajos ietilpst: algas likme, ceļojumi, atvaļinājuma nauda. Pēc izvēles - izdevumi par darba aprīkojuma uzturēšanu, ieskaitot apkuri un apgaismojumu.
Izdevumu normas var būt arī būtiskas un monetāras. Pirmajos ietilpst natūrfondi par piesavināšanās vienību, piemēram, produktu daudzums uz vienu ieslodzīto ieslodzījumā.
Valdības izdevumu veidos ietilpst arī individuālie un kombinētie. Piemēram, viens mērķis ir barošana slimnīcā un viena pacienta apkalpošana, attiecīgi izdevumu likme ir individuāla. Kombinētais izpaužas, ja ir vairākas šādas izmaksas. Piemēram, pilna medicīniskā aprūpe pacientam dienā.
Budžeta izdevumi
Protams, ka šie valsts fondi tiek stingri uzraudzīti. Uzņēmumi un organizācijas nevar izsaimniekot personīgās vajadzības, piemēram, jaunas mēbeles birojā vai brīvdienas jūrā uz organizācijas rēķina.
Valsts budžets sedz šādus iestāžu izdevumus:
- atalgojums saskaņā ar darba līgumiem (tas ietver valsts struktūru darbiniekus vai, kā tos parasti sauc, valsts darbiniekus);
- ceļojums, atvaļinājums un slimības atvaļinājums, kas arī noteikti darba līgumā;
- samaksa par preču piegādi;
- nodokļu un citu nodevu samaksa valsts budžeta sistēmā;
- kompensācija par kaitējumu, ja to saņem darba vietā vai pildot savus pienākumus.
Valsts izdevumu ekonomika ir balstīta uz organizāciju darbību un sabiedrības dzīves uzturēšanu.
Visas iestāžu izmaksas noteikti ir ierobežotas. Nav atļauts tērēt valsts līdzekļus citām vajadzībām. Ja netiek ievēroti šie nosacījumi, pārkāpējus soda ar likumu visādā mērā.
Valsts pārvaldes izdevumi
Šis termins attiecas uz monetāro resursu izmantošanu, lai nodrošinātu noteiktus iedzīvotāju segmentus ar nepieciešamajām precēm.
Ir trīs galvenās valsts izdevumu grupas. Pirmais ir plaša preču klāsta finansēšana vai izgatavošana (piemēram, aizstāvības rīkojums). Otro grupu nosūta, lai apmierinātu to sabiedrības locekļu vajadzības, kuri paši sevi nespēj nodrošināt (bāreņi, invalīdi, pensionāri). Trešā grupa ir sociālās apdrošināšanas izdevumi (šeit ir iekļauti arī slimības, ārkārtas gadījumi, bezdarbnieka pabalsti).
Finansēšanas veidi
Valsts budžeta izdevumos ietilpst vairākas finansēšanas metodes.
- Preču un pakalpojumu pirkšana no privātiem uzņēmumiem.
- Subsidējošās organizācijas, kas iekļautas valsts atbalsta programmā.
- Pašvaldību uzņēmumu atkritumu finansēšana.
- Maksājumi personām, uz kurām attiecas īpašas programmas.
- Obligātā sociālā apdrošināšana.
Šīs finansēšanas formas bieži darbojas kā papildinošas vai savstarpēji aizstājamas. Piemēram, programmā palīdzēt cilvēkiem ar invaliditāti tajā iekļauti izdevumi par māju uzturēšanu, kurās dzīvo cilvēki ar invaliditāti, par zāļu piegādi, īpaša aprīkojuma iegādi. Tas ietver arī darbinieku algas.
Vai cits piemērs, kad tas ir saistīts ar dabiskais monopols tirgū uzņēmums ražo sociāli nozīmīgu produktu. Valsts piespiež noteikt zemu cenu, un tāpēc zaudējumi, kas rodas uzņēmumam, tiek segti no valsts budžeta. Bet šajā gadījumā ir arī divas darbības metodes: visas nozares zaudējumu atlīdzināšana vai nacionalizācija.Jāatzīmē, ka lielākajā daļā valstu monopolistiski uzņēmumi pieder valstij. Un visas viņu izmaksas sedz nodokļu maksātāji.
Sociālais atbalsts
Vēl viena svarīga valsts izdevumu joma ir sociālais atbalsts. Tas dod iespēju pārdalīt valsts budžeta izdevumus dažādām iedzīvotāju grupām. Ir svarīgi saprast atšķirību starp situāciju, kad personai ir vajadzīga palīdzība un tā tiek saņemta uz citu personu rēķina (aplikšana ar nodokļiem), un gadījumu, kad viņš izmanto maksājumu no paša uzkrāta īpaša fonda (sociālā apdrošināšana).
Lai palielinātu sabiedrības sociālās aizsardzības mehānismu funkcionēšanas efektivitāti, ir jānosaka izplatīšanas mērogs. Tas tiek darīts šādi:
- Personām, kuras nespēj dot ieguldījumu apdrošināšanas fondu veidošanā, būtu jāsniedz sociālā palīdzība valsts noteikto garantiju ietvaros.
- Pārējiem iedzīvotājiem būtu jāsedz obligātā apdrošināšana, kā arī jāietver noteiktās garantijas, kuras nosaka taisnīgums un efektivitāte.
- Valstij būtu jāievēro politika, kas papildina brīvprātīgo un privāto valsts obligāto apdrošināšanu.
Pateicoties valsts budžetam, ekonomiski attīstītai valstij ir iespēja izmantot savus finanšu resursus sociālās attīstības jomās. Valdības aparāts katru gadu pieņem lēmumus, kas saistīti ar valsts kasi, tiek veikti grozījumi un izmaiņas pašreizējā likumdošanā, lai nodrošinātu šīs teritorijas iedzīvotājiem pienācīgu dzīvesvietu. Ar budžeta palīdzību tiek sadalīts arī nacionālais ienākums starp sociālās aktivitātes sfērām.
Valsts budžeta ieņēmumi
Valsts ieņēmumi un izdevumi veidojas organizāciju, fizisko vai juridisko personu saimnieciskās darbības dēļ. Lielākā mērā valsts kase tiek papildināta ar nodokļiem, ko maksā gan centrālās, gan vietējās iestādes. Mazāk naudas nāk no ārējiem ekonomiskajiem faktoriem, kā arī no valsts institūciju ieņēmumiem. Neliels procents ir ieņēmumi no tāmes trasta fondiem.
Krievijas Federācijas valsts budžetu lielākā mērā papildina ar nodokļiem - tikai 84%, bet ienākumi no trasta fondiem ir aptuveni 10%.
Kopumā valsts budžets ir valsts ienākumu un izdevumu plāns kārtējam gadam, kas ir sastādīts bilances veidā un tam ir likumdošanas pamats. Katrā valstī ir sava sistēma.
Mūsdienu ekonomiskajos apstākļos, pateicoties aktīvas valsts politikas īstenošanai, notiek ievērojams izdevumu pieaugums. Šo pieaugumu prognozēja slavenais vācu ekonomists Ādolfs Vāgners. Viņš bija pirmais, kurš formulēja tā saukto likumu par valsts aktivitātes palielināšanu. Tās būtība bija tāda, ka tēriņi jaunattīstības valstīs pieaug straujāk nekā nacionālie ienākumi.
