Pašvaldību un valsts finanses

Valsts un pašvaldību finanses ir jebkuras valsts ekonomikas pamats. Tās tiek definētas kā monetāro attiecību komplekss, kas rodas reālā naudas apritei starp attiecīgajām iestādēm un citām vienībām. Tālāk apsvērsim, kā tiek īstenots valsts finanšu regulējums.

Vispārīga informācija

Valsts finanšu pārvaldība ļauj izmantot centralizētus līdzekļus, lai atmaksātu valsts iekšējos un ārējos tēriņus. Šī kompleksa klātbūtne veicina sistemātisku visu ekonomikas nozaru paplašināšanos.

Valsts un pašvaldību finanses cita starpā nodrošina sociālo garantiju pietiekamību un stabilitāti, naudas aprites stabilitāti, kā arī valsts kā neatkarīga aizņēmēja maksātspēju. Šajā kompleksā ir ļoti daudz dažādu budžeta attiecību veidu, kas sastāv no dažādām saitēm. Šo mijiedarbību pastāvīgi sarežģī pakalpojumu paplašināšanās, globalizācija naudas tirgus palielinot varas stabilizējošo lomu ekonomikas jomā.

Valsts finanšu struktūra

Mūsdienās šis komplekss tiek uzskatīts par vienu no dinamiskākajām nozarēm. Valsts finanšu sistēmā ietilpst federālie, reģionālie un vietējie budžeti. Šī institūta ietvaros tiek risināti daudzi jautājumi. Viens no aktuālākajiem uzdevumiem ir optimālu metožu un virzienu meklēšana, kur izmantot valsts finanses. Valsts ekonomika tikai tad sasniedz pilnīgi jaunu, progresīvāku līmeni, kad tiek veikta kompetenta pašreizējā monetārā fonda sadales plānošana. Šajā sakarā īpaša nozīme ir publiskā sektora modeļu un tā paplašināšanās tendenču izpētei. Šī pieeja sniedz objektīvu ieskatu valsts finanšu veidošanā.

Mācīšanās nozīme

Valsts finanšu funkciju ieviešanas modeļu izpēte ļauj mums pilnībā apgūt nepieciešamo domāšanas kultūru budžeta attiecību jomā. Līdztekus tam zināšanu pieejamība ļauj kvalitatīvi analizēt sabiedrībā nozīmīgus procesus un problēmas, kas pastāv valstī, ar lielu varbūtību paredzēt iespējamās un prioritārās jomas līdzekļu izlietojumam.

Modeļu izpēte ļauj skaidri noteikt valsts finanšu mērķus un atrast optimālākos veidus, kā tos sasniegt. Katram iedzīvotājam, kas darbojas kā budžeta līdzekļu saņēmējs, šādas zināšanas ļaus skaidrāk realizēt savus pienākumus un tiesības, noteikt katra budžeta līmeņa atbildības pakāpi. Tas ir īpaši svarīgi jautājumā par iespējām izmantot likumā paredzētās valsts atbalsta pamatformas.

Iedarbības rīki

Valsts finanšu attīstība un to stabilitāte tiek nodrošināta, izmantojot noteiktas koordinācijas metodes. Jo īpaši tiek veikta līdzekļu sadale un pārdale starp esošajām budžeta vienībām. Dažādu valdības institūciju un pilsoņu mijiedarbības rezultātā veidojas dažādas valsts finanšu formas. Ietekme uz skaidru naudu tiek veikta netieši.Piemēram, valsts ietekmē uzņēmējdarbību, izveidojot nodokļu politiku, koordinējot tirgu, veidojot amortizācijas fondu, izmantojot valsts atbalstu uzņēmumiem ar subsīdiju palīdzību utt. Tādējādi iestādes tieši neietekmē valsts finanšu sistēmu. Izmantojot monetāro fondu, valdība darbojas ekonomikas un sociālajā jomā, plānojot un īstenojot budžeta politikas.

Kompleksa atkarība no citām nozarēm

Valsts finanšu sfēru tieši ietekmē pārmaiņas, kas notiek dažādās naudas apgrozījuma daļās. Pirmkārt, tas attiecas uz starpsavienojumiem starp makro un mikro līmeņiem. Pirmajos ietilpst pašvaldības un valsts budžeta līdzekļiem. Tie ir balstīti uz valstī darbojošos uzņēmumu monetāro potenciālu. Līdzekļi tiek izmantoti, lai īstenotu kopīgus uzdevumus uzņēmējdarbības sektora uzlabošanai. Šajā sakarā ir vajadzīga optimāla valsts finanšu organizācija. Metode, ar kuru šis jautājums tiek atrisināts, atspoguļo līdzekļu kvalitatīvo noteiktību.

Pamatprincipi

Tie darbojas kā svarīgs metodiskais faktors pašvaldību un valsts finanšu koordinēšanā un izmantošanā. Esošie principi ļauj noteikt fondu ietekmes virzienu uz visu tautsaimniecības nozaru veidošanos, noteikt kritērijus darbībām tajos. Jāizšķir divi galvenie principi, uz kuru pamata tiek realizētas valsts finanšu funkcijas:

1. Mijiedarbība ar informācijas plūsmām. Šie vai citi valdības lēmumi tiek pieņemti saskaņā ar saņemto datu kompleksu. Tiek apstrādāta un analizēta ienākošā informācija par ekonomiskās un sociālās nozares stāvokli. Informācijas novērtēšana ir svarīga ne tikai lēmumu pieņemšanas laikā. Analīze ir svarīga turpmākai tās ieviešanas kontroles kontrolei. Nepieciešamie dati ir statistikas un darbības pārskatu veidā, līgumi un līgumi, grāmatvedības dokumentācija utt.
2. Skaidrs fokuss. Līdzekļi no budžeta fondiem attiecas uz noteiktām noteiktu kategoriju pilsoņu sociāli politiskajām interesēm. Turklāt katrā mijiedarbībā finanses ir vērstas uz teritoriālo un federālo uzdevumu risināšanu.

Pārvaldes būtība

Lai Krievijas Federācijas valsts finanses būtu stabilā stāvoklī, tiek izmantots noteikts stimuls un sankcijas, kas nodrošina ātru un efektīvu izvirzīto uzdevumu risinājumu. Naudas līdzekļu administrēšana tiek veikta, pieņemot tiesību aktus budžeta jomā, apstiprinot federālo un reģionālo fondu izdevumu un ienākumu posteņus, sagatavojot ziņojumu par to ieviešanu, noteiktu nodevu un nodokļu atcelšanu vai ieviešanu, nosakot valsts parāda limitu utt.

Objekts ir valsts finanses vai monetāru mijiedarbību komplekss. Pārvaldes priekšmeti ir pilnvaroti dienesti, institūti, departamenti, inspekcijas un citi. Pārvaldības būtība ir atspoguļota valsts finanšu politikā. Tas atspoguļo metodisko principu, praktisko lietošanas metožu kompleksu. Administrācija nodrošina monetāru neatkarību un ilgtspēju. Tie, savukārt, izpaužas kā rubļa stabilitāte, iekšējo un ārējo parādu samazināšanās un sabiedrības un valsts interešu apvienojums.

Galvenie elementi

Valsts finanses tiek koordinētas, izmantojot vairākus elementus. Jo īpaši tie ietver:

1. Plānošana. Šajā procesā tiek novērtēts monetārā fonda stāvoklis un efektīvas līdzekļu sadales jomas.
2. Darbības vadība.Tas ietver pasākumu kopumu, kas izstrādāts atbilstoši reālajai situācijai. Darbības vadība ļauj maksimizēt efektu, vienlaikus samazinot izmaksas. To panāk, pārdalot esošos finanšu resursus.
3. Kontrole. To veic visos posmos un visās jomās, kurās tiek izmantotas valsts finanses. Monitorings ietver faktisko un plānoto rezultātu salīdzinājumu.

Administratori

Makroekonomiskajā līmenī valsts finanšu sadales virzienus kontrolē dažādas valdības iestādes. Viņiem ir atļauts federālā līmenī veikt attiecīgas darbības. Šādās institūcijās jāiekļauj: tieši valsts varas un teritoriālās pašpārvaldes struktūras, kā arī citi budžeta apgrozījuma dalībnieki, kuru kompetencē ietilpst šo problēmu risināšana.

Prognozēšana

Šis process ietver valsts finanšu stāvokļa izpēti pārskata periodā, budžeta līdzekļu mobilizācijas, izmantošanas virzienu un avotu noteikšanu, izstrādāto plānu indikatoru pamatojumu. Prognozēšana tiek plaši izmantota visos līmeņos, tā darbojas kā līdzeklis zinātniskajai prognozēšanai, papildu informācijas iegūšanai un variantu analīzei.

Šajā sakarā tas veicina finanšu koncepcijas izstrādi valsts vai konkrētas uzņēmējdarbības vienības attīstībai. Prognozes ļauj pilnvarotajām institūcijām noteikt vairākas iespējamās iespējas kompleksa uzlabošanai un nodrošina budžeta politikas īstenošanas metodes. Finanšu prognozēšanā tradicionāli tiek izmantoti ekonomiskie modeļi. Tie ar noteiktu varbūtības pakāpi var ilustrēt rādītāju dinamiku, ņemot vērā dažādus faktorus, kas var ietekmēt naudas plūsmu.

Plānošana

To veic, pamatojoties uz rādītājiem, kas iegūti prognozēšanas procesā. Plānošana ir nepieciešama, lai zinātniski pamatotu monetāro resursu apriti un izmaiņas attiecīgajās budžeta attiecībās noteiktā (iepriekš noteiktā) periodā. Šajā posmā tiek panākta līdzsvarota un proporcionāla ekonomisko vienību attīstība un darbība. Plānošanas laikā tiek veikta monetārā stāvokļa analīze, noteiktas budžeta līdzekļu apjoma palielināšanas iespējas, kā arī to efektīvākās izpildes virzieni. Tā kā informācijas bāze šajā posmā ir dati, kas atrodas operatīvajā, statistiskajā un grāmatvedības pārskatā. Šajos dokumentos esošajai informācijai vajadzētu būt pilnībā atspoguļotai un uzticamai.

Optimizācija

Operatīvās vadības fāze paredz tādu pasākumu kopuma izstrādi, kuru mērķis ir sasniegt pēc iespējas lielākus finanšu rezultātus ar viszemākajām iespējamām izmaksām. Šajā posmā tiek ņemta vērā pašreizējās situācijas analīze valsts sektorā un atbilstošā līdzekļu pārdale.

Valsts finanšu operatīvās pārvaldības laikā tādējādi tiek panākta valsts ekonomikas un tajā iesaistīto vienību stabilitāte. Šajā posmā jo īpaši tiek risināti uzdevumi sniegt iedzīvotājiem finansiālu atbalstu. Turklāt tiek veikta krīzes parādību novēršana un novēršana saimnieciskās darbības laikā un tiek samazinātas sekas līdz minimumam, tiek veikta manevrēšana ar līdzekļiem budžeta rādītāju ieviešanai visos sistēmas līmeņos esošo apstākļu ietvaros.

Stratēģiskā koordinācija

Tas ir viens no veidiem, kā pārvaldīt savas finanses. Stratēģiskā koordinācija ir augstākās izpildvaras un likumdošanas institūciju atbildība. Šis process ietver:

• Avotu un budžeta līdzekļu apjoma noteikšana, ar kuru palīdzību tiek nodrošināta reproducēšana tādās proporcijās, kādas tika noteiktas galvenajās finanšu politikas ieviešanas jomās.
• Optimālās attiecības noteikšana starp monetārajiem resursiem starp varas institūcijām, kas darbojas federālā un vietējā līmenī, un uzņēmējdarbības vienībām.
• Visražīgāko jomu identificēšana budžeta līdzekļu un rezervju izmantošanai to izaugsmei.

Zinātniskā pieeja

Finanšu operatīvās un stratēģiskās koordinācijas procesā ir jāievēro konsekvence, pieņemot administratīvus lēmumus. Tas ir balstīts uz zinātnisku pieeju, lai pamatotu plānošanas un prognozēšanas metodes, izstrādātas kontroles metodes un paņēmieni, kas atbilst esošajiem ekonomiskās aktivitātes tirgus apstākļiem.

Šāda stratēģija ļauj radīt jaunus regulatīvos mehānismus, atklāt dažu jomu nelietderību un citu priekšrocības un izstrādāt papildu priekšnoteikumus budžeta instrumentu uzlabošanai.

Zinātniskais pamats īpašu pasākumu izstrādei un ieviešanai ir īpaši svarīgs tirgus ekonomikas apstākļos, kad uzņēmējdarbības vienību darbība ir sīvas konkurences ietekmē, un tās funkcionēšanai ir raksturīga spontanitāte. Šāda stratēģija palīdz nodrošināt iedzīvotāju labklājību, stabilu atbalstu organizācijām un ekonomikas nozarēm. Tas ļauj novērst vai mazināt krīzes parādību sekas.

Juridiskais pamats

Finanšu politikas veiksmīga īstenošana, efektīva budžeta un administratīvā mehānisma īstenošana lielā mērā ir atkarīga no budžeta attiecību normatīvā projekta. Sakarā ar to, ka valsts pārgāja uz tirgus ekonomiskajiem apstākļiem, likuma loma monetārās mijiedarbības jomā ir ievērojami palielinājusies.

Federālo attiecību izveidošana starp valdības struktūrām un radikālas izmaiņas administratīvajā aparātā arī ievērojami ietekmēja valsts finanses. Tas veicina priekšnoteikumu radīšanu jaunu budžeta tiesību aktu izstrādei un mūsdienīgu juridisko standartu pieņemšanai. Šādi pasākumi nodrošina visefektīvāko biznesa vienību un valdības aģentūru finanšu pārvaldību, aizsargā naudas aprites dalībnieku intereses un stingru disciplīnu.

Tiesiskās kontroles iezīmes

Piemērojot noteikumus finanšu pārvaldībā, tiek atzīmēts to obligātais raksturs. Tas ilustrē prakse iestādes, kas koordinē budžeta attiecības. Šāda valsts darbība atņem uzņēmējdarbības subjektiem iespēju pēc saviem ieskatiem un ieskatiem iegūt finanšu tiesības, noteikt to saturu un patstāvīgu īstenošanu.

Likumi par budžetu ir cieši saistīti ar administratīvo un civilo kodeksu. Šajā sakarā uzskats, ka finanšu tiesības regulē visas monetārās attiecības, ir nepareizs. Budžeta likumdošana darbojas kā tiesību normu un noteikumu kopums, kura mērķis ir kontrolēt attiecības, kas rodas, veidojot, sadalot un izlietojot valsts monetārā fonda līdzekļus.

Standartu klasifikācija

Budžeta jomas koordinēšanā izmantotie finanšu tiesību akti ir dažādi. Tos klasificē pēc:

1. Juridiskais spēks. Tiesību akti ir sadalīti likumos un noteikumos.
2. Jaudas līmenis. Normas var pieņemt valsts vai teritoriālās iestādes.
3. Budžeta zonu un saišu kontroles pakāpes. Pamatojoties uz to, tiesību akti tiek sadalīti normatīvajās attiecībās visās vai atsevišķās jomās. Pie pirmajiem pieder, piemēram, konstitūcija, nodokļi, budžeta kodeksi.

Likumdošanas specifika

Finanšu vadības pamati ir noteikti konstitūcijā. Viņa nosaka apvienota ierīce Attiecīgi trīs līmeņi tiek nodalīti nodokļu un budžeta jomās. Turklāt konstitūcija nosaka prezidenta, federālo pārstāvju un izpildinstitūciju, kā arī vietējās pašpārvaldes ietekmes sfēru finanšu procesā.

Budžeta likumdošanas normas koordinē attiecības, kas rodas naudas aprites procesā. Tajos cita starpā ietilpst esošo valsts līdzekļu ienākumu un izdevumu veidošana. Likuma noteikumi arī koordinē starpvaldību attiecības, soda piemērošanu par priekšrakstu pārkāpšanu, kā arī naudas aprites tiešu ieviešanu valstī. Nodokļu noteikumi regulē mijiedarbību, kas rodas nodevu un nodokļu noteikšanas un iekasēšanas procesā. Normatīvie akti ietver arī attiecību koordinēšanu kontroles jomā un atbildību par budžeta disciplīnas neievērošanu.

Likumi un noteikumi

Valsts un reģionālo finanšu sistēmas pamatā ir lēmumi un standarti, ko pieņēmušas pārstāvniecības struktūras, kas pilnvarotas koordinēt publisko sektoru Krievijā vai atsevišķā valsts vienībā. Naudas plūsmas kontrolē īpaši svarīgi ir prezidenta dekrēti, valdības dekrēti, departamentu akti - vēstules, instrukcijas, paskaidrojumi, federālo aģentūru un dienestu, reģionālo izpildvaras iestāžu, kā arī vietējo pašvaldību rīkojumi.

Pēdējiem ir nozīmīga loma pašvaldību un valsts finanšu aprites kontroles jautājumā. Tie ļauj uz juridiska pamata koordinēt budžeta attiecības dažādās ekonomikas nozarēs, starp līdzekļu saņēmējiem un pārvaldītājiem.

Jāatzīmē, ka tiesiskais regulējums attiecas uz absolūti visiem finanšu nozares administrēšanas procesa elementiem - no budžeta līdzekļu avotu plānošanas un prognozēšanas līdz pieņemto izdevumu un ieņēmumu posteņu izpildes kontrolei un izpildinstitūciju darbības uzraudzības procedūrai. Spēkā esošo normatīvo aktu kvalitāte nosaka iestāžu koordinējošās darbības efektivitāti kopumā. Šī jautājuma neapšaubāmā nozīmīguma dēļ valdība īpašu uzmanību pievērš finanšu nozares tiesiskā regulējuma uzdevumiem.