Valsts budžets ir ļoti apjomīga koncepcija. Tas var nozīmēt gan oficiālu valsts mēroga dokumentu, gan visus valstij pieejamos finanšu resursus.
Kāds ir valsts budžets?
Visi suverēnas valstis šodien viņiem ir savs budžets - šī vārda plašākā nozīmē - finanšu avots, kas nodrošina vissvarīgāko politisko struktūru un valdības institūciju darbu.
Šaurākā nozīmē valsts budžets ir oficiāls dokuments, kurā ir finanšu līdzekļu sadales plāns, ko izstrādājušas augstākās iestādes. Krievijas valstī šīs struktūras pārstāv Finanšu ministrija, tā ir atbildīga par valdības izdevumu sadali atbilstoši saviem ienākumiem.
Krievijas budžets ir galvenā saikne visā valsts finanšu sistēmā, paužot visu līmeņu un valdības struktūru budžetu ekonomiskās attiecības.
Krievijas valsts budžeta paraugs
Valsts politiskās un administratīvās struktūras forma nosaka, kā ir nepieciešams klasificēt Krievijas budžetu. Krievijas valsts budžeta komponenti ir šādi: federālais, reģionālais un pašvaldību. Attiecīgi šo trīs budžetu finanšu injekcijas veido vienotu valsts budžetu.
Lai arī Krievijas Federācijas subjektiem ir zināma neatkarība līdzekļu saņemšanas un sadales ziņā, tieši federālā budžeta ieņēmumi ir visas valsts ekonomiskās stabilitātes galvenais elements.
Turklāt lielam skaitam reģionu ir vajadzīgs federāls finansiāls atbalsts. Tādējādi federālā budžeta lielums nosaka finansiālā atbalsta līmeni dažiem reģioniem un pašvaldībām.
Īpaši jāatzīmē fakts, ka Krievijas budžets visos tā līmeņos ir pakļauts vispārējiem principiem, tam ir vienots tiesiskais regulējums utt.
Budžeta funkcijas
- Sadalīšana - līdzekļu sadale visos valdības līmeņos.
- Kontrole - valsts kontrole pār budžeta līdzekļu saņemšanu un sadali.
- Normatīvais - dažādu valsts ekonomisko problēmu risinājums, piešķirot budžeta līdzekļus.
Valsts budžeta ieņēmumi
Valsts ieņēmumi - līdzekļi, kas saņemti Krievijas Federācijas valsts iestāžu rīcībā likumīgi noteiktā bezatlīdzības un neatsaucamā kārtībā.
Krievijas budžetā ir divu veidu ienākumi: nodokļi un nenodokļi.
Nodokļu ienākumi
Nodokļu ieņēmumus nosaka valsts nodokļu likumdošana. Galvenie nodokļu ieņēmumu avoti Krievijas Federācijai ir: federālie nodokļi, muitas nodevas un valsts nodeva.
Nodokļu ieņēmumu galvenais elements ir valsts nodeva par naftas eksportu. Saskaņā ar vidējiem aprēķiniem peļņa no naftas pārdošanas ir aptuveni 35% no kopējiem ieņēmumiem.
Protams, salīdzinājumā ar kopējo IKP šī summa šķiet niecīga. Turklāt vēl viens nodokļu ieņēmumu postenis ir gāzes eksports. Naftas un gāzes kopējie ieņēmumi attiecīgajā līmenī veido labu pusi no kopējiem valdības ieņēmumiem.
Nenodokļu ieņēmumi
Nenodokļu ieņēmumi Krievijas budžetā tiek iegūti no trim galvenajiem avotiem:
- ieņēmumi no valsts īpašuma lietošanas un tā pārdošanas;
- noteikts procents no vienoto uzņēmumu ienākumiem;
- papildu finansējums no citu līmeņu budžetiem;
- kompensācija, konfiskācija, soda naudas utt.
Dalies nenodokļu ieņēmumi kopējos valsts kases ieņēmumos ir ļoti mazs.
Papildus iekasēšanas metodēm valsts budžeta ieņēmumus klasificē pēc šādiem kritērijiem: līdzekļu saņemšanas veids budžetā, sociālekonomiskais rādītājs, konkrēts nodokļu objekts, maksājuma avots un īpašs nodokļu veids.
Tomēr valsts ieņēmumus klasificē pēc iepriekšminētajiem kritērijiem ārkārtīgi reti.
Valsts budžeta izdevumi
Valsts budžeta izdevumi ir ekonomiskās attiecības, kas rodas valsts budžeta līdzekļu sadales un paredzētā izlietojuma procesā.
Citiem vārdiem sakot, budžeta izdevumi ir izdevumi, kas valstij rodas, veicot savas tiešās funkcijas.
Budžeta izdevumi sedz visu valsts ekonomisko sistēmu, jo tajā tiek ņemtas vērā visu sabiedrības locekļu ekonomiskās intereses. Izdevumu sastāvu un lielumu ietekmē daudzi dažādi faktori, piemēram, valdības tips, tās politika (gan ārējā, gan iekšējā), ekonomikas un iedzīvotāju labklājības līmenis utt.
Vēl viens izdevumu postenis ir budžeta sadalījums starp organizācijām, kas saņem budžeta līdzekļus, kā arī subsīdijas, subsīdijas, subsīdijas utt.
Starp galvenajiem Krievijas Federācijas valsts budžeta izdevumu posteņiem īpašu vietu ieņem veselības aprūpe, kultūra, izglītība, aizsardzība, tiesībaizsardzība, sociālā apdrošināšana un maksājumi par valsts ārējo parādu.
Lielākoties budžeta izdevumi Krievijā ir neatsaucami, un to struktūra regulāri mainās, ko nosaka ekonomiskā situācija valstī.
Valdības izdevumu pamatojums
Liela problēma valsts finanšu struktūrā ir zemais ekonomiskais pamatojums valsts budžeta izdevumiem. Tas ir Krievijas prezidents V.V. Putins vienā no savām publiskajām runām atzīmēja šo izlaidumu. Pēc finanšu analītiķu domām, pat regulāri palielinot finanšu budžetu, valstij būs grūti izpildīt savas finansiālās saistības, nepabeidzot lēmumu pieņemšanas sistēmu izmaksu posteņu prioritātes noteikšanai. Pēc ekspertu domām, vissvarīgākais Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas uzdevums ir kompetenta un saprātīga valsts budžetā saņemto līdzekļu sadale.
Valsts budžeta sastādīšana
Valsts budžeta izstrāde ir viens no vissvarīgākajiem Krievijas Federācijas valdības uzdevumiem. Šī procedūra jāuzsāk vismaz 10 mēnešus pirms nākamā kalendārā gada janvāra.
Līdz marta beigām prezidents nosūta Krievijas Federācijas Federālajai asamblejai budžeta ziņojumu, kurā viņš formulē nākamā gada finanšu budžeta galvenos elementus, balstoties uz valsts prioritātēm ekonomikā un sociālajā politikā, kā arī nepieciešamību novērst budžeta deficītu Krievijā.
Balstoties uz statistiku par pagājušo gadu un ekonomikas izaugsmes tendencēm, tiek prognozēta valsts sociāli ekonomiskā attīstība. Pēc tam, pamatojoties uz šo prognozi, tiek izstrādātas nākamā gada finanšu budžeta galvenās iezīmes (t.i., Krievijas budžets skaitļos), pēc kura finansējuma summa tiek sadalīta atbilstoši valsts ekonomisko uzdevumu klasifikācijai.
Šādi sastādīts dokuments tiek nosūtīts izskatīšanai Valsts domē un Krievijas Federācijas prezidentam ne vēlāk kā 24 stundas 15. augustā. Pēc dokumenta nolasīšanas Valsts dome organizē 4 publiskus lasījumus, kā rezultātā pilnībā jāpieņem Krievijas valsts budžets. Grozījumi pēdējā, ceturtajā tiesas sēdē nav atļauti.
