Krievijas Federācijas un daudzu citu pasaules valstu ekonomikā ievērojamu lomu spēlē dabiskie monopoli. Šos uzņēmumus visbiežāk pārstāv lielie uzņēmumi, kas ir vadošie savā segmentā. Viņiem ir iespēja attīstīt lielus tirgus, ieskaitot ārvalstu, un kļūt par unikālu tehnoloģiju pārvadātājiem. Kāda ir dabisko monopolu veidošanās specifika? Kādu lomu viņi var spēlēt valsts ekonomikā?
Kas tiek saprasts kā dabisks monopols?
Dabiskais monopols ir uzņēmums, kura ražošanas modelis dažu iemeslu dēļ ir daudz efektīvāks nekā citiem tirgus dalībniekiem. Piemēram, tas var būt uzņēmums, kuram ir pieejams lēts izejvielu vai elektrības avots. Tam būs zemas izmaksas, kas saistītas ar viņu iegādi, kā rezultātā - iestatiet zemākas cenas vai strādājiet ar lielāku peļņu un attīstieties dinamiskāk.
Pie dabiskiem monopoliem pieder uzņēmumi, kuriem ir iespēja gūt peļņu no resursiem, kuru konkurējošiem uzņēmumiem nav. Tas ir reāli, piemēram, kad firmai pieder maksas ceļš. Šajā gadījumā, ja nav citu transporta ceļu starp objektiem, kurus tas savieno, vai tie nav tik kvalitatīvi, uzņēmums varēs gūt peļņu uz monopola pamata, iekasējot maksu.
Klasifikācija
Dabisks monopols ir uzņēmums, kas var pārstāvēt vienu vai vairākas nozares. Tāpēc viens no galvenajiem kritērijiem, lai klasificētu atbilstoša veida uzņēmumus, ir dalība noteiktā ekonomikas nozarē. Krievijas Federācijas tautsaimniecībā monopoli visbiežāk darbojas šādās nozarēs: transports, degvielas un enerģijas komplekss, sakari, komunālie pakalpojumi, kodolrūpniecība un pasta pakalpojumu sniegšana.
Vēl viens attiecīgo uzņēmumu klasifikācijas kritērijs ir tas, kam pieder dabisko monopolu vienības. Tie var būt valsts, pašvaldību struktūras, privātpersonas un korporācijas, ārvalstu investori. Šis dabisko monopolu klasifikācijas kritērijs ir: juridiskā forma. Visbiežāk monopolu pārstāv valsts akciju sabiedrība, taču to darbība būs iespējama arī, piemēram, valsts korporāciju vai vienotie uzņēmumi.
Dabisko monopolu cēloņi
Kāds ir dabisko monopolu rašanās valsts ekonomikā iemesls? Iemesli tam var būt ļoti dažādi. Viens no galvenajiem faktoriem, kura ietekmē Krievijā izveidojās dabisko monopolu sfēra, bija padomju uzņēmumu pārveidošanas mehānisms. Sākotnēji tie tika pielāgoti plānotajai ekonomikai un konkurences trūkuma dēļ vienā vai otrā segmentā ieņēma vadošās pozīcijas. Pamatojoties uz tiem, tika izveidotas firmas, kas darbojas saskaņā ar tirgus principiem mūsdienu Krievijas Federācijas ekonomikā.
Var atzīmēt, ka padomju uzņēmumi, kas darbojās tikai valsts ekonomikā, kopumā saglabāja savas pozīcijas brīvajā tirgū. Vairumā gadījumu to īpašniece palika valsts, bet kapitālieguldījumos bija iesaistītas arī privātpersonas.
Vēl viens dabisko monopolu rašanās iemesls ir būtisks, arī Krievijai - augsts investīciju slieksnis ienākšanai noteiktā nozarē. Lai sāktu uzņēmējdarbību, piemēram, transporta nozarē, ir nepieciešams milzīgs kapitāls.Viņu īpašnieks būs ieinteresēts atgūt ieguldījumus un nodibināt uzņēmumu, kas varētu veikt darbības minimālas konkurences apstākļos. Tādēļ ieguldītājs, iztērējot lielu kapitālu, iegūst lielāko daļu šo resursu, pateicoties kuriem uzņēmums nākotnē gūs peļņu. Piemēram, tā ceļ maksas autoceļu un ir to projektējusi tā, lai jebkura alternatīva, visticamāk, nebūtu tik efektīva, jo tai ir lielāks garums vai īsāks platums. Dabisko monopolu konkurence ir ārkārtīgi reti sastopama parādība, lielā mērā tāpēc, ka atbilstošais uzņēmuma tips tiek apzināti izveidots tajās jomās, kurās biznesa interešu atšķirības, visticamāk, netiks novērotas.
Vēl viens dabisko monopolu veidošanās mehānisms ir administratīvu šķēršļu klātbūtne jaunu uzņēmumu reģistrācijai un ienākšanai tirgū. Tos var izteikt ar pārāk augstām sertifikācijas, licenču un citu atļauju prasībām, kā arī nepieciešamībai projektiem ievērot ļoti lielu skaitu GOST, standartus un normas. Tā rezultātā investoram ir vieglāk izvēlēties biznesu apgabalā, kurā no birokrātisko šķēršļu viedokļa ir vieglāk ienākt. Savukārt segmentā, kurā ieguldītājs atsakās piedalīties, šie uzņēmēji sāk darboties, kas viena vai otra iemesla dēļ var apiet vai viegli pārvarēt administratīvos šķēršļus.
Kādi dabiski monopoli ir Krievijas Federācijā?
Dabisko monopolu darbība Krievijas ekonomikā ieņem ievērojamu daļu. Inter RAO, Gazprom, Krievijas dzelzceļš, Rosatom un Krievijas Pasts parasti tiek uzskatīti par atbilstoša veida uzņēmumiem Krievijas Federācijā.
Viņiem visiem piemīt pazīmes, kas raksturo tipisku dabisko monopolu. Atbilstoša veida uzņēmumu piemērus var atrast dažādos Krievijas ekonomikas segmentos. Katrā no tām ir iespējama to faktoru potenciāla izpausme, par kuriem mēs runājām iepriekš.
Valsts regulē dabiskos monopolus, kuru mērķis ir stimulēt pozitīvas tirgus lomas izpildi. Turklāt varas iestāžu iniciatīvas var būt saistītas ar vēlmi palielināt atbilstoša veida uzņēmumu ekonomisko efektivitāti. Tālāk rakstā mēs detalizētāk apskatīsim atbilstošo aspektu.
Monopolu reģistri
Var atzīmēt, ka Krievijā kompetentās iestādes veic uzskaiti par uzņēmumiem, kurus var attiecināt uz dabiskiem monopoliem. Parasti to jo īpaši veic Federālais tarifu dienests. Iestāde uztur savu dabisko monopolu reģistru. Tajā tiek prezentēti dažādu segmentu uzņēmumi.
FTS izveidotajā dabisko monopolu reģistrā ir iekļauti tādu nozaru uzņēmumi kā ūdens apgāde komunālo pakalpojumu jomā, dabasgāzes transportēšana pa cauruļvadiem, dzelzceļa, gaisa, jūras, telekomunikāciju, kodolenerģijas un naftas pārvadājumi. Ir arī citas iestādes, kas reģistrē šāda veida uzņēmumus. Tātad dabisko monopolu reģistru uztur Federālais pretmonopolu dienests.
Valdības līgumi
Var atzīmēt, ka Krievijas Federācijas tautsaimniecībā var būt firmas, kurām faktiski ir dabisku monopolu pazīmes, bet kuras nav iekļautas attiecīgajā reģistrā. Šajā gadījumā, ņemot vērā 2013. gada 4. maija Federālā likuma Nr. 44 sniegšanas īpatnības, pakalpojumu saņemšana no attiecīgā uzņēmuma no valsts un pašvaldību iestādēm var būt sarežģīta. Fakts ir tāds, ka gadījumos, kad konkrētā pakalpojuma sniedzējs ir vienīgais tirgū, valdības aģentūrām ir tiesības slēgt līgumus ar viņu tikai tad, ja viņš ir iekļauts dabisko monopolu reģistrā.Šajā ziņā uzņēmuma interesēs ir pēc iespējas ātrāk nokļūt attiecīgajā sarakstā, lai varētu noslēgt līgumus ar budžeta struktūrām.
Dabisko monopolu loma tirgū
Parasti attiecīgie uzņēmumi ir ļoti lieli uzņēmumi. Tāpēc dabisks monopols, pirmkārt, ir lielākais darba devējs un nodokļu maksātājs. Tāpēc valsti interesē atbilstoša tipa firmu efektivitāte, jo to darbība var būt faktors budžeta piepildīšanai ar naudu, kā arī iedzīvotāju nodarbinātības nodrošināšanai - vissvarīgākajam sociālajam uzdevumam. Tas ir saistīts ar faktu, ka valsts dabisko monopolu regulēšanu veic tādā veidā, ka tiek saglabātas attiecīgā veida uzņēmumu pašreizējās tirgus pozīcijas un nenotiek darba vietu samazināšana un ieņēmumu kritums. Attiecīgi sociālā stabilitāte tiek nodrošināta arī tajos reģionos, kuros darbojas attiecīgā veida uzņēmumi.
Dažreiz dabisko monopolu pakalpojumi ir tik pieprasīti, ka attiecīgā veida uzņēmumiem nav problēmu ar ieņēmumiem un rentabilitāti. Šajā gadījumā valdības iejaukšanos uzņēmumu darbībās var samazināt. Galvenais ir tas, ka uzņēmums savlaicīgi pilda savas saistības ar valsts budžetu. Runājot par valsts lomu dabisko monopolu darbā, būs lietderīgi sīkāk apsvērt šāda veida uzņēmumu darbības regulēšanas aspektu.
Monopola regulēšana
Dabisko monopolu subjektu darbību var regulēt ar šādām galvenajām metodēm: publiskojot normatīvo avotu - nozares avotu - statusu vai iegūstot federālas pārvaldes iestādes, kas tieši nosaka prioritātes attiecīgā veida uzņēmumu vadībā. Vai arī citu normatīvo aktu apstiprināšana, kas ietekmē cenu noteikšanu noteiktā segmentā. Pirmais regulēšanas mehānisms tiek piemērots uzņēmumiem, kas pieder valstij. Otrais sāk darboties gadījumos, kad uzņēmums galvenokārt pieder privātpersonām vai ārvalstu uzņēmumiem.
Nozīmīgs dabisko monopolu regulēšanas valsts aspekts ir tiesībaizsardzības prakse. Ir svarīgi ne tikai iestāžu publicēto tiesību aktu saturs, bet arī to noteikumu ieviešana tirgū. Praktiska nepieciešamība pēc valsts iejaukšanās dabisko monopolu jomā var būt dažādu iemeslu dēļ.
Piemēram, piemērota veida uzņēmumu darbs var vairs neatbilst objektīviem konkurētspējas kritērijiem, kad tā produktus sāk laist ārzemēs, kā rezultātā kļūst arvien grūtāk pārdot preces ārzemēs. Līdz ar to tiek samazināti valsts ieņēmumi no ārvalstu valūtas, samazināti budžeta ieņēmumi. Valsts var būt ieinteresēta paātrināt savu vai privātpersonu īpašumā esošo monopolu ražošanas modernizāciju, lai palielinātu to produktu konkurētspēju.
Palīdzība valsts monopoliem
Kompetento iestāžu darbība monopolu darbības regulēšanas ziņā var būt saistīta ar nepieciešamību aizsargāt valsts tirgu no ārvalstu monopolu izvietošanas, savukārt. Atbilstošajam uzņēmējdarbības veidam citās valstīs, kā arī Krievijā var būt lielas finansiālas iespējas, tiem ir pieejami unikāli resursi, kas ļauj tam atrasties daudzos valstu tirgos.
Dažos gadījumos valsts tieši veicina iespējamo grūtību risināšanu dabisko monopolu uzņēmējdarbības modeļa darbībā.To var izteikt, piemēram, nodrošinot uzņēmumus ar atbilstoša veida aizdevumiem pēc prioritātes principa un ar izdevīgiem noteikumiem ar lielu varbūtību, ka daļa no tiem vēlāk tiks norakstīti. Valsts palīdzību attiecīgajām firmām var izteikt kā atbalstu viņu darbībai ārvalstīs, jo dabisko monopolu subjekti bieži strādā ar starptautiskajiem tirgiem un to stabilitāte lielā mērā ir atkarīga no pieprasījuma līmeņa ārvalstīs.
Šāda veida uzņēmumiem var būt pieeja unikālām tehnoloģijām un pat tās attīstīt, ja ir pieejams pietiekams kapitāls. Tāpēc dažos gadījumos valsti var interesēt ne tikai atbilstošā tipa firmu finansiālā stabilitāte, bet arī tas, ka viens vai otrs dabiskais monopols joprojām ir vienīgais vai viens no nedaudzajiem subjektiem, kuriem ir retas tehnoloģijas. Šis apstāklis var pozitīvi ietekmēt valsts ekonomikas konkurētspēju, situāciju citās nozarēs, kurās var iesaistīt atbilstošo tehnoloģiju.
Ņemiet vērā, ka valstij var būt ievērojami vēlama tajā reģistrēto uzņēmumu vadība, nevis ārvalstu uzņēmumi vienā vai otrā segmentā. Tas galvenokārt ir saistīts ar faktu, ka ieņēmumi, kas gūti no uzņēmējsabiedrības, kuras dzīvesvieta ir noteiktā valstī, visticamāk, tajā arī paliks. Tas, savukārt, veicina kopējo ekonomikas kapitalizāciju. Ārvalstu firmas bieži cenšas pēc iespējas ātrāk izņemt ieņēmumus ārpus valsts, lai arī pat tādā gadījumā tās var pārskaitīt ievērojamas nodokļu maksājumu summas tās valsts budžetā, kurā darbojas.
Kopsavilkums
Tātad dabiski monopoli Krievijā ir nozīmīga valsts ekonomikas sastāvdaļa. Tas lielā mērā ir saistīts ar faktu, ka lielākie attiecīgā veida uzņēmumi tika dibināti PSRS, ja nebija konkurences tirgū, sākotnēji tiem bija vadošā pozīcija tirgū un pieeja tiem resursiem, kas nebija pieejami potenciālajiem konkurentiem. Krievijas dzelzceļš, Krievijas pasts, Gazprom - katru no šīm korporācijām, kas atrodas PSRS, var uzskatīt par dabisku monopolu. Atbilstoša veida uzņēmumu piemēri, protams, ir daudzās citās nozarēs. Dabiski monopoli ir uzņēmējdarbības vienības, kas ir lielākie nodokļu maksātāji un darba devēji. Tāpēc valsts ir ieinteresēta viņu darba stabilitātē, un, ciktāl tas ir viņu spēkos, tas to veicina. Tomēr dažos gadījumos iestādes var iejaukties dabisko monopolu darbībās sakarā ar nepieciešamību modernizēt noteiktu tirgus segmentu.
Attiecīgie uzņēmumi, no vienas puses, ir spēcīgs ekonomikas pīlārs, jo tie uzkrāj ievērojamu kapitāla daudzumu, spēj ieguldīt dažādās inovatīvās nozarēs un kļūt konkurētspējīgi starptautiskajā arēnā. Un tas palīdz palielināt valsts nacionālās ekonomikas investīciju pievilcību kopumā. No otras puses, konkurences trūkums tajos tirgus segmentos, kuros darbojas dabiski monopoli, var izraisīt konservatīvu prioritāšu veidošanos attiecīgo uzņēmumu vadītājiem un rezultātā, samazinoties produktu konkurētspējai, iegūt pretēju rezultātu. Tāpēc valsts varas iestādēm ir svarīgi uzraudzīt procesus, kas notiek dabisko monopolu jomā, un veicināt to efektīvu attīstību, ievērojot līdzsvaru starp valsts un privāto investoru interesēm.
