Valsts monetārā un fiskālā politika ir izstrādāta, lai regulētu makroekonomisko situāciju valstī. Ar šo sviras palīdzību notiek cīņa pret inflāciju, banku sektora stabilitātes regulēšana, atbalsts atsevišķām ražošanas nozarēm utt.
Budžeta veidi
Valsts fiskālā politika palīdz līdzsvarot valsts budžetu. To apstiprina parlaments, un izpildvarai ir pienākums to precīzi izpildīt. Ar terminu "valsts budžets" saprot kopēju valsts izdevumu un ieņēmumu plānu. Atkarībā no ekonomiskās situācijas ir trīs kategorijas:
- pārpalikums (ienākumi virs izdevumiem);
- līdzsvarots (vienāds ar nulli);
- maz (ienākumi zem izdevumiem).
Jebkuras valsts valdība cenšas nodrošināt budžeta līdzsvaru. Viens no instrumentiem šī mērķa sasniegšanai ir valsts fiskālā politika, un mērķis tiek sasniegts ar nodokļu regulēšanas palīdzību. Sīkāk par to - tālāk.
Valsts fiskālā politika: mērķi un uzdevumi
Šis politiskais instruments ekonomikas ietekmēšanai ir paredzēts, lai izlīdzinātu svārstību ciklus. Šeit mērķus var identificēt šādi:
- stabila ekonomiskā attīstība visā makroekonomikā kopumā;
- strādājošo maksimāla nodarbinātība;
- rādītāju līdzsvars starp inflāciju, iedzīvotāju ienākumiem un cenu līmeni.
Fiskālās politikas instrumenti
Galvenie valsts budžeta avoti ir nodokļi. Viņi ir šīs politikas galvenais rīks. Bet papildus nodokļiem tajos ietilpst arī akcīzes nodokļi, licencēšana, pārskaitījumi, publiskais iepirkums un granti. Tāpēc ir izdevumu un ienākumu regulators. Ieņēmumos, protams, ietilpst akcīzes nodokļi, licencēšana, nodokļi. To samazinājums stimulē noteiktas nozares uzņēmējdarbību, bet samazina ieņēmumus kasē. Tas var negatīvi ietekmēt sociālos maksājumus iedzīvotājiem. Tās ir algas valsts darbiniekiem (skolotājiem, ārstiem, armijai, policijai), kā arī vecuma pensijas, darba nespējas utt. Nodokļu pieaugums ierobežo ražošanu un, tieši pretēji, aizpilda budžetu. Samazināti pārskaitījumi un dotācijas ietaupīs arī valsts kasi. Tomēr budžeta uzturēšana vai palielināšana pārmērīgu nodokļu likmju dēļ ir negatīva parādība. Tas nes rezultātus tikai no pirmajiem nodokļu ieņēmumiem. Ilgtermiņā tam ir negatīva ietekme, jo samazinās ražošana, pieaug bezdarbs, un līdz ar to palielinās arī slogs budžetam.
Kas ir keinēzisms
Valsts fiskālā (fiskālā) politika, pēc daudzu ekonomistu domām, ir visefektīvākais līdzeklis ekonomikas ietekmēšanai. Pretstatā tam, piemēram, no naudas vai naudas. Šis virziens ekonomikas zinātnē tika saukts par keinsianismu no slavenā ekonomista J. M. Keyes vārda. Viņu arguments ir tāds, ka visi šīs politikas instrumenti ietekmē ekonomisko situāciju.
Ekonomiskās ietekmes piemērs
Kā piemēru var minēt publiskā iepirkuma ietekmi uz tirgus dalībnieku izturēšanos. Pieņemsim, ka valdība papildus iegādājās preces miljarda vērtībā. Atgādiniet, ka produkts nav kaut kas tāds, ko var fiziski aiztikt. Šajā kategorijā ietilpst algu fonda pieaugums publiskā sektora darbiniekiem, kas tiek panākts, palielinot viņu darbības apjomu. Piemēram, atverot papildu vakances ārstiem.Tad šis miljards nonāk ekonomikā, par tādu pašu summu palielinot pārdevēju ienākumus (ārsti šajā piemērā darbojas arī kā pārdevēji). Šis miljards ir sadalīts patēriņā un ietaupījumos. Protams, daļa no šīs summas tirgus dalībniekiem paliks saglabāšanā, tādējādi palielinot kopējos ietaupījumus. Bet psiholoģiskā ietekme, pēc Keinsa domām, ir tāda, ka cilvēkiem palielinoties ienākumiem, palielinoties izdevumiem. Bet proporcionāli koeficienti ir atšķirīgi. Tādējādi, piemēram, palielinoties ienākumiem par 20 procentiem, izdevumi palielinās par daudz mazāku summu.
Valsts fiskālās politikas veidi
Pirmkārt, tie ir atkarīgi no ekonomiskā cikla fāzes attīstību. Ir divi no tiem. Ekonomisko rādītāju lejupslīdes fāzē vai kritumā tiek piemērota stimulējoša politika. Bet ne tikai lejupslīde ne vienmēr ir liktenīga valstij. Dažreiz ātrs kāpums, kas saistīts ar straujām makroenomiskās situācijas izmaiņām, nākotnē var veicināt negatīvu attīstību. Kā piemēru var minēt straujo Krievijas valūtas kritumu uz pusi 2014. – 2015. Gadā. Rubļa vērtības samazināšanās negatīvi ietekmēja tikai tos Krievijas ražotājus, kuri iegādājās preces dolāros. Tas izraisīja pircēju pieplūdumu no kaimiņvalstīm, kuri burtiski divas reizes aizveda viņiem “lētākas” preces. Ārēji bija vērojams milzīgs pārdošanas apjoma pieaugums, taču visi saprata, ka pēc visu preču pārdošanas noliktavā tas negatīvi ietekmēs ekonomiku. Lai novērstu šādas situācijas, tiek piemērota ierobežojoša fiskālā politika.
Stimulēšanas politika
Valsts fiskālās politikas virziens stimulēšanas laikā ir vērsts uz uzņēmējdarbības aktivitātes un pārdošanas pieauguma palielināšanu. Un arī samazināt bezdarba līmenis. Tas tiek panākts, samazinot nodokļus, to pilnīgu atcelšanu noteiktā nozarē vai reģionā, kā arī palielinot noteiktu preču un pakalpojumu publisko iepirkumu.
Ierobežošanas politika
Valsts fiskālā politika ar atturīgu uzvedības modeli ir tieši vērsta uz attīstības saglabāšanu. Fakts ir tāds, ka dažreiz noteiktā nozarē ir uzplaukums. Valūtu vērtības samazināšanās piemērs nebūt nav vienīgais. Veikt vismaz tādu pašu uzplaukumu celtniecības tirgū Krievijā 2000. gados. Tas noveda pie spēcīgas ekonomikas nelīdzsvarotības. Tas paātrināja inflāciju. Cietuši strādnieki citās jomās. Piemēram, visi valsts darbinieki, kuru vidējā alga ievērojami atpaliek no valsts. Lai novērstu šādas situācijas, nepieciešami ierobežošanas rīki. Nodokļu palielinājums noteiktā apgabalā, valdības pasūtījumu un pirkumu samazinājums ir šāds sviras efekts.
Veidi, kā ietekmēt ekonomiku
Viņi arī identificē galvenos valsts fiskālās politikas virzienus pēc ietekmes uz ekonomiku metodes:
- diskrecionārā fiskālā politika;
- automātiska fiskālā politika.
Pirmais ir apzinātas izmaiņas iepirkumu izpildvaras daļā, nodokļu stabilizēšana.
Automātiska fiskālā politika
Jau ir integrēts sistēmā un darbojas autonomi. Viņas darbarīkos ietilpst ienākumi nodokļi, nodokļi par peļņa, netiešie nodokļi, bezdarbnieka pabalsti, pensijas.
Interesants fakts: ASV ieguvumi lauksaimniekiem pieder automātiskai fiskālajai politikai. Krievijā tās ir vienreizējas subsīdijas atkarībā no izpildvaras iestāžu gribas, kas ar budžeta deficītu samazinās atbalstu lauksaimniecībai.
Valsts fiskālā politika ir ļoti efektīva ar progresīvu nodokļu skalu. Tad tiek mazināta nelīdzsvarotība un pārmērības ekonomikas un sociālajā jomā. Spilgts piemērs ir Zviedrija, kas šādu sistēmu ir ieviesusi automātismā. Tur uzņēmumi un iedzīvotāji ar zemu peļņas un ienākumu līmeni tiek atbrīvoti no nodokļiem. Turklāt daži no viņiem pat saņem atbalstu un subsīdijas.Un tām sabiedrībām, kurām ir pārsniegta peļņa, tiek uzlikti nodokļi, kas dažreiz pārsniedz 50 procentu atzīmi. Tas viss noved pie sociālās diferenciācijas samazināšanās un līdz ar to arī par mazāku revolucionāro notikumu un nemieru briesmām.
Vienota nodokļu likme visām ražošanas nozarēm, gluži pretēji, palielina ekonomikas nelīdzsvarotību un palielina sabiedrības diferenciāciju. Tas atspoguļojas ne tikai politiskajā situācijā, izraisot opozīcijas pieaugumu, bet arī samazina pilsoņu pirktspēju. Tā kā neliela daļa uzņēmēju, kuriem ir liela daļa valsts ienākumu, neizbēgami izņem savu kapitālu no ekonomikas, samazinot naudas fondu. Atjaunojot likvīdo valūtu, neizbēgami palielinās naudas emisija, kas noved pie augsta inflācijas līmeņa. Spararats griežas līdz pilnīgai ekonomikas sabrukumam. Rezultāts ir saistību neizpilde un pilnīga visu sabiedriskās dzīves sfēru sabrukšana.
Bezdarbnieka pabalsti, pensijas un subsīdijas pilsoņiem ar zemiem ienākumiem ir pilnīgi atkarīgi no ekonomikas stāvokļa. No tā, cik efektīvi tiek iekasēti nodokļi. Tāpēc jums ir kompetenti jāpieiet šim jautājumam. Palielinoties nodokļiem, daudzi uzņēmumi nevar izturēt slodzi. Tas noved pie viņu slēgšanas. Tiek papildināta bezdarbnieku un maznodrošināto pilsoņu armija, un uzņēmums pārtrauc maksāt nodokļus. Bet to zemais līmenis rada budžeta deficītu. Tādējādi trūkst naudas invalīdu sociālajai aizsardzībai.
Attīstītajās valstīs ekonomiku tikai vienu trešdaļu regulē iebūvētie stabilizatori. Pārējais ir ar diskrecionārā fiskālā politika.
Tādējādi mēs varam secināt, ka veiksmīgai visas ekonomiskās sistēmas funkcionēšanai ir nepieciešama kompetenta valsts finanšu politika. Budžeta nodoklis ir galvenais šīs problēmas risināšanas līdzeklis.
