Valdžios rūšys. Valstybės valdžia: samprata ir tipai

Žmonių visuomenės raida vyko jau kelias dešimtis tūkstantmečių. Per tą laiką visuomenės organizavimas Santykiai labai pasikeitė. Tikriausiai dabar niekas neprieštaraus, kad valstybės valdžia (sąvoka ir tipai bus aprašyti žemiau) yra pažangiausia socialinės organizacijos forma dabartiniame evoliucijos etape.

Kas yra galia?

Bet kokia visuomenės gyvenimo organizavimo forma reiškia, kad kažkas turi galią. Valdžia yra socialinių procesų valdymo forma. Asmuo ar socialinė grupė, turinti didelį autoritetą tarp daugelio socialinių grupių ar tam tikroje teritorijoje, nustato kiekvieno prioritetus. Valdžia yra daugybės žmonių pavergimas socialiai pripažintoms valdžios institucijoms.

Valstybės valdžia: samprata ir tipai

Valstybės ir įstatymų teorijoje visuotinai priimta, kad valstybinė valdžia yra ypatinga socialinės galios rūšis, kurios akivaizdoje palaikoma socialiai heterogeniškos visuomenės vienybė vykdant specialios struktūros veiklą. Būtent valstybė laikoma mechanizmu, galinčiu užtikrinti taikų sambūvį ir dinamišką visuomenės vystymąsi tam tikrose ribose.

Vyriausybės tipai:

• įstatymų leidybos;
• vykdomasis;
• teismo.

Rusijoje, kaip ir bet kurioje kitoje civilizuotoje valstybėje, galioja valdžios padalijimo principas. Visi 3 valdžios tipai labai skiriasi vienas nuo kito ir turi specifines savybes. Savybės valdžia rodomi jų veiklos ir funkcijų specifikoje.

Vyriausybės organai: koncepcija, rūšys

Vyriausybės organai yra valstybės įkurta grupė žmonių, turinčių juridinio asmens statusą ir atliekančių valstybines funkcijas tam tikroje pramonės šakoje ar visuomenės sferoje.

Kiekvienas iš jų yra įtrauktas į savo funkcionalumą tam tikros galios atšakos struktūroje Rusijos Federacijoje. Visų valstybės organų funkcijas ir tikslus, taip pat darbo metodus reglamentuoja valstybės konstitucija ir įstatymai. Valstybės ir įstatymų teorijoje išskiriami šie valdžios organų tipai.

Priklausomai nuo kūrimo būdo:

• Pirminis - organą tiesiogiai renka visi šalies ar tam tikros teritorijos gyventojai. Tarp tokių organų yra regiono, regiono, taip pat Valstybės Dūmos įstatymų leidybos asamblėja.

• Antrinė - tai institucijos, kurias sukuria pirminės vyriausybės įstaigos. Antrinės įstaigos nėra žmonių kontroliuojamos, nes jis jų neskiria ir jų nesirenka.

Pagal ugdymo pobūdį:

• renkami organai (parlamentas, vietinės tarybos);
• organai, kurių sudėtį nustato ar skiria valstybės vadovas ar aukštesnė organizacija (pavyzdžiui, dalį Konstitucinio Teismo teisėjų skiria prezidentas);
• paveldėtos valdžios (Rusijoje ir Ukrainoje jų nėra).

Priklausomai nuo sprendimo priėmimo metodo:

• Kolegialus - sprendimas šioje institucijoje gali būti priimamas tik balsų dauguma. Tai daugiausia įstatymų leidybos organai arba vietos tarybos.
• Vienintelis - sprendimus priima tiesiogiai vadovas ir jie sudaromi įsakymo forma.

Pagal funkcijos tipą:

• Parlamentas (Rusijoje tai Valstybės Dūma, Ukrainoje - Aukščiausioji Taryba) - įstatymų leidžiamasis organas;
• Prezidentas yra veikėjas, kuris yra aukščiau visų valdžios institucijų ir atstovauja šalies interesams išorinėje arenoje;
• teismai yra įstaigos, atliekančios svarbiausią teisingumo funkciją demokratinėje valstybėje;
• policija ir kitos teisėsaugos agentūros;
• specialiosios tarnybos, ginančios ypatingus valstybės interesus (FSB Rusijoje, SBU Ukrainoje, FTB ir CŽV JAV).

Kaip formuojamos valdžios institucijos?

Taigi, mes kalbame apie valstybės valdžios rūšis (įstatymų leidžiamąją, vykdomąją, teisminę). Kiekvienos Rusijos Federacijos vyriausybės šakos organų formavimas vyksta skirtingais būdais. Pagal savo prigimtį galia priklauso žmonėms. Akivaizdu, kad kiekvienas valstybės pilietis negali vienu metu atlikti nepriekaištingų funkcijų, todėl yra gana logiška šias galias perduoti išrinktiems, labiausiai vertiems ir autoritetingiems žmonėms.

Tam yra pasirinkimų. Teisėkūros galios organai yra išimtinai renkami. Tai taikoma tiek centriniam įstatymų leidybos subjektui (Valstybės Dūmai), tiek regionų, autonominių respublikų ir teritorijų vietinėms taryboms. Vykdomosios institucijos paskiriamos valdžios institucijos. Neįmanoma išrinkti Ministrų tarybos per rinkimus nė vienoje iš Žemės žemių. Teismų sistema taip pat nėra išrinkta. Teisėjus į savo pareigas skiria kvalifikacijos kolegijos, išlaikę tam tikrus standartus (išskyrus kai kurias išimtis, pavyzdžiui, Konstitucinio Teismo teisėjai skiriami pagal Prezidento, Valstybės Dūmos ir Teisėjų kongreso kvotas).

Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios struktūra

Rusijos Federacijos konstitucija numato šiuos valstybinės valdžios vykdomųjų organų tipus:

• federalinis;
• vietiniai.

Federalines valdžios institucijas sudaro: vyriausybė (ministrų kabinetas), ministerijos ir departamentai. Pagrindinė vykdomoji valdžia yra vyriausybė. Ministrų kabinetą sudaro: ministras pirmininkas, pirmasis ministro pirmininko pavaduotojas, keli vyriausybių vadovų pavaduotojai ir ministrai. Ministrų skaičius skirtingais metais gali svyruoti, nes ministerijas galima ir kurti, ir likviduoti. Ministrų, kurios šiandien yra vyriausybės dalis, sąrašas yra:

• vidaus reikalai;
• civilinė gynyba ir reagavimas į ekstremalią situaciją;
• gynyba;
• teisingumas;
• sveikatos apsauga;
• kultūra;
• švietimas ir mokslas;
• ekologija ir gamtos ištekliai;
• pramonės ir prekybos plėtra;
• už Tolimųjų Rytų regionų reikalus;
• naujai įsteigta ministerija, kuri prižiūri Krymą;
• žemės ūkis;
• sportas;
• transporto plėtra;
• gyventojų darbo ir socialinė apsauga;
• ekonominiam vystymuisi;
• energija.

Be ministerijų, taip pat yra tarnybos ir departamentai. Tokios struktūros dažniausiai sprendžia saugumo klausimus, taip pat siauro profilio temas, kurias centrinė valdžia turėtų prižiūrėti. Vietos vykdomosios valdžios organų funkcijas vykdo vietos administracijos. Vietos vyriausybei vadovauja prezidentai ar valdytojai.

Kaip skiriami vykdomųjų organų vadovai ir nariai? Ministrą pirmininką paskiria šalies prezidentas pasikonsultavęs su Valstybės Dūma. Vyriausybės sudarymą, išskyrus gynybos bloko vadovus, vyriausybės vadovas vykdo savo nuožiūra. Kai kurių tarnybų ir departamentų vadovus taip pat skiria prezidentas ir tvirtina parlamentas. Vietos lygiu lyderių skyrimo principas yra pasirenkamasis. Federacijos subjekto teritorijoje esantys žmonės gali savarankiškai nuspręsti, kam verta vadovauti regionui.

Vykdomosios galios

Kaip žinote, visų tipų Rusijos Federacijos vyriausybės organai yra sukurti remiantis valdžios padalijimo principu. Vykdomosios valdžios institucijos vykdo vidaus ir užsienio politika valstybės. Vyriausybė rengia ir įgyvendina valstybės ekonominio ir socialinio vystymosi programas, rengia valstybės gynybos programas.Vyriausybė yra atsakinga už tokias sritis kaip pramonė, teisėsauga, gynyba, prekyba, švietimas, aplinkos apsauga, finansai, transportas ir daugelis kitų pramonės sričių. Vykdomosios valdžios organų funkcijų įgyvendinimas vyksta priimant tokius norminius teisės aktus kaip įsakymai ir potvarkiai.

Įstatymų leidybos galia

Kalbant apie valstybės valdžios tipus Rusijos Federacijoje, verta paminėti, kad didelis vaidmuo šalies plėtroje priklauso įstatymų leidybos šakai. Vyriausybė vykdo valstybės politiką remdamasi įstatymais, kuriuos priima ši konkreti valdžia. Pagal Rusijos Federacijos konstituciją vienintelis įstatymų leidybos organas yra Federalinė asamblėja. Jį sudaro du rūmai: Federalinė asamblėja (aukštasis rūmai) ir Valstybės Dūma (žemieji rūmai). Kamerų formavimo principas yra skirtingas. Valstybės Dūma renkama per nacionalinius tiesioginius rinkimus. Nepaisant konkrečiuose rinkimuose praktikuojamos rinkimų sistemos, Dūmos deputatai atstovauja visų šalies gyventojų interesams. Federacijos taryba iš tikrųjų formuojama vietoje, nes ją sudaro vietinės vykdomosios valdžios ir įstatymų leidžiamosios valdžios vadovai.

Taip pat yra renkamos vienos kolegijos įstatymų leidybos asamblėjos. Vietinių organų, turinčių teisę leisti įstatymus, poreikis paaiškinamas didele valstybės teritorija. Rusija yra federacija, apimanti daug etniškai skirtingų subjektų, todėl tokia valdžios sistema leidžia tiksliausiai atsižvelgti į visų visuomenės grupių interesus.

Teisėkūros įgaliojimai

Pagrindinė įstatymų leidžiamosios šakos funkcija yra sukurti teisinį pagrindą valstybės gyvenimui. Pavaduotojai rengia ir priima įstatymus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius įvairias veiklos sritis. Parlamentas patvirtina Ministrų kabineto sudėtį. Pavaduotojai taip pat sutinka dėl centrinių vykdomųjų organų vadovų skyrimo ir atleidimo. Be to, tik Valstybės Dūma gali kelti apkaltos prezidentui klausimą.

Teismų sistema

Valstybės galios tipai atgrasymo ir balansų sistemoje kuriami labai logiškai. Taip pat reikėtų rimtai atsižvelgti į teismų sistemos vaidmenį. Rusijos teismai yra statomi pagal tą pačią sistemą, kuri dabar taikoma geriausiose pasaulio demokratijose. Teismų sistemos elementai yra konstituciniai, arbitražo teismai, taip pat bendrosios kompetencijos teismai. Skirtingai nuo unitarinių valstybių, konstituciniai (kai kuriuose regionuose - įstatyminiai) teismai yra kiekviename šalies regione.

Bendrosios kompetencijos teismų sistema ir įgaliojimai

Rusijos teismų sistemoje yra 3 bendrosios kompetencijos teismų lygiai. Pirmosios (kai kuriais atvejais ir antrosios) teismų vaidmuo nurodomas apylinkių teismuose. Aukštesni nei apylinkių hierarchai laikomi regioniniais (regioniniais, respublikiniais) teismais, kurie nagrinėja apeliacijas dėl žemesnių teismų sprendimų. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis teismas yra atsakingas už bendrosios kompetencijos teismų hierarchiją. Šio organo teisėjų kolegijos priima sprendimus dėl kasacinių skundų dėl teismų sistemos vidurinių instancijų sprendimų.

Kai kuriais atvejais pirmosios instancijos vaidmenį gali atlikti taikos teisėjai, gyvenantys tam tikroje teritorijoje ir turintys pagrindines teorines žinias.

Bendrosios kompetencijos teismai gali pradėti teisminį procesą baudžiamosiose, civilinėse, administracinėse ir kitose bylose.

Konstitucinių ir arbitražo teismų įgaliojimai ir sistema

Šių laivų sistema yra panaši, nes yra tik du žingsniai. Federacinius organus sudaro konstituciniai ir arbitražo teismai. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas ir Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Arbitražo teismas yra laikomi aukščiausiomis Konstitucijos instancijomis.

Nepaisant sistemų panašumo, teismų galios yra labai skirtingos.Konstituciniai teismai pagal savo kompetenciją svarsto įstatymus ir įstatus, kuriuos priima įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia. Arbitražo teismai nagrinėja juridinių asmenų ginčus.

Pirmininkas: rinkimų tvarka ir įgaliojimai

Rusija yra labai centralizuota respublika, todėl prezidentas yra jėgos sistemos centre. Pagal statusą prezidentas yra valstybės vadovas. Jis atstovauja valstybei išorinėje arenoje.

Prezidentas renkamas 6 metų laikotarpiui, remiantis tiesiogine, slapta visų valstybės gyventojų rinkimų teise. Atleisti iš darbo galima tik apkaltos būdu.

Prezidentas gali daryti įtaką tiek išorės, tiek vidaus politika valstybės. Prezidento įgaliojimai apima šias sritis:

• vykdomoji valdžia;
• įstatymų leidybos iniciatyvos įstatymas;
• saugumo pramonė ir kt.

Išvada

Valdžios rūšys, vyriausybė yra tik valdžios formos. Panašu, kad kiekviena valdžios šaka, įgyvendindama savo galias, neleidžia kitoms dviem atšakoms monopolizuoti visos valdžios jų rankose.

Taigi Rusijoje yra 3 valstybinės valdžios tipai: teisminė, įstatymų leidžiamoji, vykdomoji. Toks galios tipų derinys šiandien yra idealus.