Valstybinė valstybės tarnyba yra kilusi iš seniausių laikų. Iš pradžių jo formavimo poreikį lėmė poreikis išspręsti konfliktus tarp genčių, apsaugoti nuo išorinių invazijų ir užtikrinti ekonominę integraciją. 
Istorinis pagrindas
Senovėje Rusijoje karinis vienetas buvo konkretaus kunigaikščio žinioje. Tai užtikrino subjekto teritorijos gyventojų apsaugą nuo išorinių priešų ir genčių konfliktų. Jėga buvo iniciatyviausioje kunigaikščių gentyje. Dėl to valdantysis klanas veikė kaip to meto besiformuojančios viešosios tarnybos pagrindas. Kijevo Rusios laikotarpiu valdžia oficialiai normalizavo socialinius veiksmus, pridėdama Vakarų įstatymus, raštu parašytus Jaroslavo Išmintingojo laikais. Iki XV amžiaus oficialiai buvo nustatyta kategorija „aptarnaujantys žmonės“. 
Didžiausios reformos buvo vykdomos Petro I laikais. Jo valdymo metais buvo vykdomas teisinis biurokratijos konsolidavimas. Tai buvo apibrėžta kaip gyventojų grupė, turinti ypatingą padėtį. Reikšmingiausi reformos laimėjimai buvo „Bendrieji nuostatai“, „Rangų lentelė“ ir Nutarimas „Dėl mokesčių ir pareigų“. Per 18–19 amžių buvo priimta daugybė reglamentų, reglamentuojančių valstybės tarnautojų darbą. Vėliau vystymasis tęsėsi Nikolajaus I laikais.
Jo valdymo metu buvo patvirtintas reglamentas, reglamentuojantis gamybos procesą ir valstybės tarnybos gretas. Svarbiausias norminis aktas buvo Rusijos imperijos valstybinės valstybės tarnybos chartija. Jis buvo priimtas 1832 m. Šis dokumentas reglamentavo pagrindinius instituto turinį sudarančius klausimus. Sovietmečiu administracinis aparatas buvo formuojamas laikantis brolybės, klanizmo, uždarumo principų, taip pat griežčiausios atrankos pagal partijos atsidavimą. Todėl sovietinė valstybinė valstybės tarnyba iki XX amžiaus 80-ųjų pabaigos buvo išsivysčiusi kaip įkyrioji sėdimoji sistema, atmetanti viską, kas nauja.
Naujas etapas
Ji prasidėjo praėjusio amžiaus 90-aisiais. Pakankamai plačios socialinės ir ekonominės reformos Rusijoje sutapo su tarptautiniais procesais, ieškant veiksmingiausių valdymo sistemos formavimo variantų. Ji turėjo būti nukreipta į konkretų rezultatą, naudojant modernias administravimo priemones ir technologijas. Tuo pačiu metu daugelyje šalių buvo iškeltas uždavinys sukurti mobilią viešąją paslaugą, atvirą piliečiams.
Šiuolaikinės realybės
Rusijos Federacijos valstybinė valstybės tarnyba veikia pagal konstituciją. Pagrindinė yra menas. 32 (4 dalis). Jame Rusijos Federacijos valstybinė valstybės tarnyba apibrėžiama kaip svarbiausia visuomenės dalyvavimo tvarkant valdymo reikalus šalyje ir visuomenėje forma. Kartu yra dar du pagrindiniai norminiai aktai, reglamentuojantys šią sritį. Pirmasis yra federalinis įstatymas Nr. 58. Jo nuostatos nustato sistemos turinį ir organizavimą. Antrasis yra norminis aktas Nr. 79 „Dėl valstybinės valstybės tarnybos“. Panagrinėkime juos išsamiau.
Reglamentas Nr. 58
Šis valstybės valstybės tarnybos įstatymas yra gana talpus ir reikšmingas. Jis grindžiamas Konstitucijos nuostatomis dėl aptariamos institucijos kūrimo ir vėlesnio funkcionavimo principų. Tai taip pat nustato pagrindines Rusijos piliečių laisves ir teises.Norminis aktas įtvirtina sistemos vienybės principą, neatsižvelgiant į tai, kuriuose konkrečiuose organuose ji veikia. Duota Valstybės įstatymai valstybės tarnyba taip pat nustato įstaigos organizacinius ir teisinius pagrindus. Tai, savo ruožtu, yra tam tikro normų rinkinio formavimo pagrindas. Jie būdingi skirtingiems viešųjų paslaugų lygiams ir tipams. Vadovaujantis šiomis nuostatomis, šiandien tęsiasi instituto teisinės bazės nustatymo procesas. 
Turinys
Įstatyme Nr. 58 yra 20 straipsnių. Jose yra reikšmingų svarstomo instituto struktūros pokyčių, palyginti su ankstesniu 1995 m. Liepos 31 d. Norminiu aktu Nr. 199. Nauji straipsniai pateikia nuoseklų bendrųjų klausimų, susijusių su struktūros organizavimu ir funkcionavimu, paaiškinimą. Šios nuostatos reglamentuoja viešųjų paslaugų valdymo sąlygas ir sistemą.
Apibrėžimas
Nurodyto norminio akto 1 straipsnyje paaiškinta, kas yra valstybinė valstybės tarnyba. Tai apibrėžiama kaip asmenų profesinės veiklos rūšis, siekiant užtikrinti šalies valdžios, kompetentingų institucijų ir subjektų įgaliojimų įgyvendinimą. Įgaliotieji asmenys taip pat yra tie, kurie užima Konstitucijos, norminių aktų ir regionų pagrindų nustatytas pareigas.
Pagrindiniai principai
Remiantis federalinio įstatymo „Dėl valstybės valstybės tarnybos“ turiniu, pastarasis yra suformuotas laikantis organizacinių ir teisinių pagrindų vieningumo principų. Esminė įstaigos egzistavimo ir funkcionavimo sąlyga yra atvirumas, savivaldybių ir vyriausybės skyrių tarpusavio ryšys. Pagrindinis taip pat veikia federalizmo principas. Darbuotojai turi teisę apsaugoti savo profesinę veiklą nuo bet kokio nepagrįsto kišimosi į ją. 
Teisinis reguliavimas
Tai yra bendra visos Rusijos Federacijos ir jos subjektų jurisdikcija, o organizacija yra pavaldi savo regionui. Tai reiškia, kad teritoriniai vienetai turi priimti nuostatas remdamiesi aukštesnio lygio norminiais aktais. Valstybinė valstybės tarnyba laikoma vieninga ir vientisa sistema.
Personalo sudėtis
Valstybės tarnybos etatai skirstomi į tris kategorijas. Visų pirma, struktūroje dirba darbuotojai:
- Kariniai vienetai.
- Federalinė tarnyba.
- Teisėsaugos agentūros.
Tokia klasifikacija pirmą kartą buvo įvesta institute. Tam reikia tiesiogiai nustatyti valstybinės pareigybės teisinį statusą. Tai leis klasifikuoti visų darbuotojų veiklos sritis. Norint pasiekti šį tikslą, būtina nustatyti kriterijus, kuriais remiantis bus galima susieti valstybės valstybės tarnybos etatus su kitomis šalies administracinio aparato specializacijomis. Vienas pagrindinių šių dienų instituto organizavimo skirtumų yra nepartinės struktūros principo išbraukimas.
Antrasis federalinis įstatymas „Dėl valstybinės valstybės tarnybos“: bendro pobūdžio informacija
Jis taip pat vadinamas pareigūnų ir GOST instituto „darbo kodeksu“. Įstatymas pateikia holistinį požiūrį į darbuotojų, kurie sudaro administravimo valdymo branduolį, veiklą, įgyvendinant šalies asmenų, organizacijų ir subjektų socialinės sąveikos reguliavimo uždavinius. Be to, šis norminis aktas apibrėžia ekonominius, organizacinius ir teisinius aspektus.
Reguliavimo dalykas
Tai santykiai, susiję su atvykimu į tarnybą ir jos praėjimu, taip pat su veiklos nutraukimu struktūroje. Norminis aktas nustato darbuotojų statusą (pareigas).Pagrindinė šio įstatymo idėja yra vieningo požiūrio į valstybės valstybės tarnybos teisinio reguliavimo procesą, visos sistemos organizavimą, minėto akto normų patikslinimas ir detalizavimas. 
Šiuo atveju pagrindinis dėmesys skiriamas sąlygų, kuriomis savivaldybės ir kiti instituto filialai bei valstybės tarnautojai gali bendrauti, užtikrinimui. 79-ФЗ yra laikomas vienu iš pagrindinių šios srities norminių aktų. Taip yra todėl, kad jame pateikiamos pagrindinės instituto koncepcijos, sistemingai nustatomi jo pagrindai.
Viešumo principas
Naujajame įstatyme jis žymiai susiaurintas. Anksčiau galiojusiame norminiame akte Nr. 199 taip pat buvo įtvirtintas viešumo principas. Tačiau iš tikrųjų tai netapo pagrindiniu aspektu administracinio aparato darbe. Atlikus kruopštų tyrimą, naujajame įstatyme įtvirtintas viešumo principas tapo vienu iš valstybinės valstybės tarnybos struktūros kūrimo ir eksploatavimo pagrindų. Šiandien norminiame akte ji pateikiama integruota forma. Viešumo principas yra viešosios paslaugos funkcionavimo atvirumas ir prieinamumas visuomenės kontrolei.
Naujos nuostatos
Kai kuriems iš jų ekspertai skiria ypatingą dėmesį. Visų pirma federalinis įstatymas Nr. 79 nustatė naują vieningą personalo struktūros formavimo tvarką, profesinio mokymo ir aukštesniojo lygio mokymo, perkvalifikavimo ir stažuotės principus. Taip pat apibrėžtos socialinės garantijos, suteikiamos struktūros darbuotojams. Įstatymas taip pat nustato naujas darbuotojų kategorijas. Anksčiau buvo grupės „A“, „B“, „C“. Naujosiomis nuostatomis buvo įvestos keturios kategorijos:
- Aprūpina specialistus.
- Patarėjai ir padėjėjai.
- Specialistai.
- Lyderiai.
Kitas bruožas yra klasės struktūrų įvedimas darbuotojams. Jie pakeitė kvalifikacijos rangus ir koreliavo su teisėsaugos sistemos karinėmis ir specialiosiomis kategorijomis.
Darbuotojų elgesio reikalavimai
Pareigūnams, analizuojantiems valstybės tarnautojų atitiktį savo pareigoms, iš tikrųjų suteikiama teisė subjektyviai įvertinti darbuotojų veiklą. Kalba apie šias galias įstatyme yra labai neaiški. Jiems trūksta aiškių tam tikrų teismo sprendimų turinio vertinimo kriterijų. Bet koks valstybės valdžios paminėjimas (puikiąja prasme, įskaitant) tokiu būdu gali būti laikomas įstatymo pažeidimu.