Valstybės tarnyba yra profesinė veikla kuriomis siekiama užtikrinti galių įgyvendinimą valstybinėse įstaigose. Tai atliekama tik kompetentingose struktūrose. Valstybės institucijose ir įmonėse nėra viešųjų tarnybų.
Pagrindinės kryptys
Valstybės tarnyba skirstoma į šias rūšis: karinę, teisėsaugos, civilinę. Pastaroji, savo ruožtu, vykdoma dviem kryptimis. Valstybės tarnyba teikiama federaliniu ir regioniniu lygiais. Tai atliekama siekiant užtikrinti valdymo funkcijas atliekančių organų galių įgyvendinimą socialinėje ir ekonominėje srityse.
Valstybės tarnyba Rusijos Federacijoje
Įgaliotų įstaigų veikla yra susijusi su saugumo pobūdžio sprendimų priėmimu, taip pat su jų įgyvendinimui skirtų veiksmų įgyvendinimu. Šių struktūrų darbuotojų teisinis statusas nepateikia aiškių nurodymų apie teisėsaugos, karinės vadovybės ir kontrolės funkcijų vykdymo užduotis. Darytina išvada, kad praeinant valstybinę valstybės tarnybą, neįtraukiama darbuotojų, einančių pareigas ginkluotosiose pajėgose, veikla ir kitos kariuomenės, formacijos bei struktūros, užtikrinančios šalies gynybą ir saugumą. Be to, vykdant pareigas, nustatytas teisėsauga įstaigose ir padaliniuose.
Valstybės tarnybos tvarka
Tai yra teisinių taisyklių sistema, dėl kurios aptariama profesinė veikla atsiranda, keičiasi ir nutrūksta. Pereinant valstybės / savivaldybių tarnybą reikia nemažai privalomų elementų. Jie yra nustatyti pramonės reglamentuose. Šie elementai apima:
- Priėmimas į valstybės tarnybą.
- Atestatas.
- Pereinama iš vieno posto į kitą.
- Aprūpinimas atostogomis.
- Profesinės veiklos nutraukimas.
Priėmimas
Valstybės valstybės tarnybos išlaikymo tvarka, taip pat darbas teisėsaugos struktūrose numato sutartyje numatytą profesinės veiklos pagrindą. Įtraukimas į kariuomenės gretas vykdomas apeliaciniu skundu ir savanoriškai. Bendras piliečių įvaikinimo taisykles reglamentuoja atitinkamas valstybės tarnybos įstatymas. Taigi norminiame akte nustatyta, kad pagal sutartį piliečiai, kurie kalba valstybine šalies kalba (rusų kalba) ir yra sulaukę nurodyto amžiaus, gali būti įregistruoti valstybėje.
Pareigų pakeitimas
Federaliniuose įstatymuose dėl valstybės tarnybos rūšių ir kituose norminiuose dokumentuose, atsižvelgiant į sukurtas kandidatų atrankos galimybes ir kitas sąlygas, yra du priėmimo į valstybę būdai: konkurso pagrindu ir be konkurencijos. Pastaruoju atveju priimamas tinkamas sprendimas dėl paskyrimo. Jį tvirtina įgaliotas darbuotojas arba valstybinė įstaiga pagal pareigybių nomenklatūrą. Konkursas apima paraiškų pateikusių piliečių profesinių įgūdžių vertinimą. Paskyrimas į atitinkamas pareigas vykdomas priimant norminį aktą (įsakymą). Nuo jo paskelbimo piliečiui paskiriamos pareigos, nustatomas bandomasis laikotarpis. Jo trukmė yra nuo 3 iki 12 mėnesių. Kai kurioms darbuotojų kategorijoms priėmimas į pareigas lydi priesaiką.
Savybės
Rusijos Federacijos valstybės tarnyba įrašoma į piliečio asmens bylą.Jis vykdomas nuo priėmimo į šalį dienos iki atleidimo dienos. Atitinkamų organų ir padalinių darbuotojams skiriamos diplomatinės, klasių, karinės ir specialiosios kategorijos. Atliekama teisėsaugos, karinių ir kitų vyriausybinių įstaigų darbuotojų atestacija, siekiant nustatyti pareigybės profesinių savybių atitiktį. Šis patikrinimas atliekamas kas trejus metus. Jei reikia, gali būti atliekamas neplaninis sertifikavimas. 
Juda
Pasibaigus valstybės tarnybai, darbuotojai periodiškai pertvarkomi. Judėjimas gali būti atliekamas ant pašto:
- Tėvas - kaip dalis karjeros laiptelių, gavus darbuotojo sutikimą.
- Lygiavertis - jei reikia pakeisti kitą poziciją arba norint efektyviausiai panaudoti darbuotojo įgūdžius, atsižvelgiant į jo asmenines ir dalykines savybes, taip pat į profesinio pasirengimo lygį. Toks perkėlimas taip pat gali būti susijęs su šeimos aplinkybėmis, sveikatos būkle ar darbuotojo amžiumi. Bet kokiu atveju toks permutavimas atliekamas su darbuotojo sutikimu.
- Pavaldiniai - valstybinės struktūros likvidavimo ar etatų mažinimo sąlygomis, kai neįmanoma perkelti į lygiavertes pareigas. Tokį pertvarkymą gali lemti ir darbuotojo sveikatos būklė, jo asmeninis reikalavimas, taip pat tarnybinis pažeidimas ar drausmės pažeidimo padarymas.
Veiklos nutraukimas
Sutarties nutraukimo, atleidimo į atsargą, darbuotojo atsistatydinimo pagrindus nustato pramonės reglamentai. Federaliniame įstatyme išsamiai aprašomos darbo sutarties nutraukimo, atleidimo iš pareigų priežastys ir padariniai, įskaitant ir savo noru. Bendros sutarties nutraukimo priežastys:
- Šalių susitarimas.
- Darbuotojo ar darbdavio atstovo iniciatyva.
- Sutarties nutraukimas.
Sutarties nutraukimo priežastys darbdavio iniciatyva
Sutartį nutraukti leidžiama, jei:
- Valstybės tarnybos eigą lydėjo pakartotiniai pažeidimai, pareigų nevykdymas. Tokiu atveju nutraukti sutartį galima drausminės nuobaudos pagrindu.
- Sertifikavimo metu buvo atskleistas neatitikimas tarp pareigų profesinio pasirengimo lygio.
- Kai buvo padarytas šiurkštus pareigų pažeidimas, buvo vykdomas sunkvežimis, darbuotojas pasirodė neblaivus.
- Buvo atskleista informacija, susijusi su įstatymų saugomomis paslaptimis.
- Darbuotojas įvykdė vagystę.
- Darbuotojas atsisakė pilietybės.
Atsakomybė
Valstybinės tarnybos išlaikymas reiškia griežtą Federalinio įstatymo ir kitų pramonės taisyklių nuostatų laikymąsi. Pastarieji, be kita ko, apima pareigybių aprašymus ir kitus vietinius valstybės struktūros dokumentus. Pažeidus nustatytus reikalavimus, ji teikiama drausminė atsakomybė. Tai laikoma viena iš prievartos formų, ją įgalioti asmenys ir įstaigos naudoja prieš piliečius, kurie padarė nusikaltimą. Atsakomybė reiškia neigiamas pasekmes nusikaltėliui.
Ja siekiama užtikrinti discipliną daugiausia neviršijant oficialių pavaldumų. Paprastai sankcijas taiko ne padaliniai (inspekcijos, teismai ir pan.), Bet tiesiogiai įstaiga, kurioje pažeidėjas dirba, arba aukštesnė organizacija. Reikia pasakyti, kad teisinėje literatūroje pažymima, kad ypatingo pobūdžio drausminė atsakomybė nuo bendrosios skiriasi subjektų ratu, kuriems taikomos atitinkamos nuostatos, nuobaudos, asmenų kategorijos ir struktūros, įgaliotos jas taikyti, taip pat numatytų sankcijų apskundimo taisyklės.
Drausminių priemonių specifika
Jų taikymą reglamentuoja vidaus organų įstatai arba specialiosios nuostatos. Skiriami valstybės tarnautojams taikomos drausminės atsakomybės bruožai:
- Trijų pagrindų buvimas: procedūrinis, faktinis ir norminis. Pirmasis susijęs su atitinkamo teisės akto, pagal kurį konkrečiam pažeidėjui taikoma speciali priemonė, priėmimu.
- Atsakomybė už netinkamą drausminimą. Tačiau kai kuriais atvejais sankcijos gali būti taikomos už kitą pažeidimą.
- Drausminės nuobaudos skiriamos linijinės galios subjektams neviršijant oficialaus pavaldumo.
Drausminio nusižengimo esmė yra darbuotojo neįvykdymas ar netinkamas atlikimas jam paskirtų pareigų.
Išvada
Valstybės tarnyba vykdoma griežtai laikantis nustatytų norminių reikalavimų. Už savo veiksmus atsakingi piliečiai, einantys pareigas vyriausybinėse agentūrose. Jų darbas yra ypač svarbus visuomenei ir visai valstybei. Šiuo atžvilgiu darbuotojai turėtų turėti tam tikrą profesinį pasirengimą, įgūdžius ir patirtį.
Siekiant patobulinti viešųjų paslaugų sistemą, teisės aktai numato reguliarius darbuotojų atitikties pareigoms tikrinimus. Atestacija leidžia įvertinti darbuotojų kompetenciją, jų požiūrį į profesinę veiklą. Kaip ir bet kurioje kitoje srityje, valstybės tarnautojai gali pereiti iš vienos pareigos į kitą. Viena iš tokių permutacijų priežasčių yra sertifikavimo rezultatai. Pagal rodiklius, gautus tikrinant atitiktį, darbuotojas gali būti perkeltas į žemesnę arba aukštesnę pareigas.
Valstybės tarnautojai turi keletą pranašumų. Pavyzdžiui, kariškiai pasitraukia ne pagal amžių, bet pagal tarnybos stažą. Šiuo atveju išmokos apskaičiuojamos naudojant pramonės koeficientus. Valstybė darbuotojams suteikia kitas socialines garantijas.
Šiuo metu vyksta sistemos tobulinimo darbai. Ypač svarbu įgyvendinti informacines technologijas. Sistema buvo plačiai išplėtota tarpžinybinis bendradarbiavimas. Tai žymiai sumažina paraiškų apdorojimo, sprendimų priėmimo laiką.
Ypač svarbus yra teisėsaugos agentūrų ir karinių struktūrų bendradarbiavimas tarp institucijų. Valstybės tarnautojai dėl savo veiklos yra siejami su informacija, sudarančia įstatymų saugomą paslaptį. Jokiomis aplinkybėmis jie neturėtų to atskleisti.
Svarbi darbuotojų veiklos sudedamoji dalis yra disciplina. Už pažeidimus numatyta drausminė atsakomybė iki atleidimo.
