Valstybės tarnybos įstatymas 79-FZ nustato šios veiklos organizacinius, finansinius, ekonominius ir teisinius pagrindus. Reguliavimo dalykas yra santykiai, susiję su paskyrimu į pareigas ir atleidimu iš jų, taip pat darbuotojų ir specialistų teisinio statuso nustatymas. Leiskite mums išsamiau apsvarstyti naują įstatymą „Dėl valstybės tarnybos“.
Kai kurie terminai
Rusijos Federacijos valstybiniai postai ir juos sudarantys subjektai yra postai, nustatyti Konstitucijoje ir kituose norminiuose aktuose, skirtuose tiesioginiam naudojimuisi įgaliojimais federaliniu ar regioniniu lygiu. Darbdavio atstovas yra valstybės struktūros vadovas, valstybinį postą keičiantis subjektas arba bet kurio iš jų atstovas. Jie vykdo darbdavio funkcijas Rusijos Federacijos ar jos regiono vardu.
Kas yra valstybės tarnyba?
79 įstatymas ją apibrėžia kaip tam tikrų pareigų turinčią Rusijos piliečių profesinę veiklą, kuria siekiama užtikrinti valstybinių federalinių ir regioninių organų, asmenų, einančių atitinkamas pareigas, įgaliojimų vykdymą, įskaitant personalo rezervą. Įgalioti darbuotojai, įgyvendindami savo funkcijas, vadovaujasi daugybe principų. Valstybės tarnybos įstatymas (paskutinis leidimas) apima šias nuostatas:
- Piliečio ir asmens laisvių ir teisių prioritetas.
- Organizacinių ir teisinių veiklos pagrindų vienybė.
- Užtikrinti vienodą piliečių, kalbančių Rusijos valstybine kalba, prieigą prie valstybės tarnybos, taip pat vienodas jos priėmimo sąlygas, neatsižvelgiant į jų rasę, tautybę, lytį, pareiginę ar turtinę padėtį, gyvenamąją vietą, įsitikinimus, religiją, socialinę priklausomybę ir kitas. aplinkybės, nesusijusios su asmens verslu ir profesinėmis savybėmis.
- Kompetencija ir profesionalumas.
- Valstybės tarnybos stabilumas.
- Informacija apie veiklą.
- Sąveika su piliečiais ir visuomeninėmis asociacijomis.
- Valstybės tarnautojų apsauga nuo neteisėto kišimosi į jų veiklą.
Darbuotojų teisės
Valstybės tarnautojas yra Rusijos pilietis, prisiimantis įsipareigojimą vykdyti aukščiau nurodytą veiklą. Jis vykdo savo funkcijas pagal paskyrimo aktą ir sutartį. Už savo darbą asmuo gauna atlyginimą, mokamą iš regioninio ar federalinio biudžeto. Valstybės tarnybos įstatymas suteikia darbuotojams teises:
- Sudaryti reikiamas organizacines ir technines sąlygas naudotis įgaliojimais.
- Susipažinimas su nuostatais ir kitais dokumentais, apibrėžiančiais pareigas, teises į pakeistą poziciją, su jo užduočių vykdymo efektyvumo vertinimo kriterijais, profesinės veiklos rezultatų rodikliais ir paaukštinimo sąlygomis.
- Poilsis. Tai užtikrinama sukuriant įprastas darbo valandas, teikiant savaitgalius ir švenčių dienas, kasmetines atostogas (mokamas pagrindines ir papildomas).
- Darbo užmokestis ir kiti atskaitymai, nustatyti vadovaujantis svarstomu įstatymu ir kitais norminiais aktais, taip pat sutartimi.
- Tam tikru būdu gauti medžiagą ir informaciją, kad galėtų vykdyti jai paskirtas pareigas.
- Teikia pasiūlymus dėl valstybinės agentūros, kurioje jis dirba, veiklos tobulinimo.
- Nustatytu būdu gauti informaciją apie įstatymų saugomas valstybės paslaptis, jei tarnybinių pareigų atlikimas susijęs su tokios informacijos naudojimu.
- Susipažinimas su profesinės veiklos apžvalgomis ir kita medžiaga, vėliau įtraukiant ją į asmeninį reikalą.
- Prieiga prie valstybinių, regioninių, vietos valdžios institucijų, taip pat visuomeninių asociacijų ir kitų organizacijų vykdant pareigas.
- Susipažinimas su savo asmens byla, supažindinant su ja rašytinius paaiškinimus ir kitus dokumentus.
- Informacijos apie jį apsauga.
- Darbo augimas. Profesinis perkvalifikavimas, stažuotė, aukštesnio lygio mokymas įstatymų nustatyta tvarka.
- Sąjungos narystė.
- Individualių oficialių ginčų nagrinėjimas vadovaujantis norminiais teisės aktais.
- Tikrinamas jo prašymas.
Socialinė apsauga
Valstybės tarnautojas taip pat gali tikėtis:
- Teisėtų interesų ir teisių gynimo užtikrinimas, įskaitant apeliaciją dėl jų pažeidimo teisme.
- Sveikatos draudimas.
- Užtikrinti valstybės, jo ir šeimos narių, sveikatos ir gyvybės apsaugą, savo turto saugą.
- Pensijų išmokos.
Atsakomybės
Valstybės tarnybos įstatymas nustato keletą reikalavimų asmenims, einantiems valstybės pareigas. Visų pirma, norminiame akte jiems numatytos šios pareigos:
- Laikytis šalies Konstitucijos, konstitucinių ir kitų norminių aktų, įstatų, reglamentų ir kitų teisinių reikalavimų, užtikrinti jų nuostatų vykdymą.
- Atlikite oficialias pareigas laikydamiesi taisyklių.
- Vykdykite įsakymus, gautus iš atitinkamų lyderių, neperžengdami pastarųjų galių.
- Stebėkite teisėti interesai ir organizacijų bei piliečių teises vykdant savo pareigas.
- Išlaikyti tinkamą kvalifikacijos lygį, reikalingą jų įgaliojimams vykdyti pagal įstatymus.
- Saugokite informacijos, susijusios su valstybės ar kitomis paslaptimis, kurias saugo norminiai teisės aktai, konfidencialumą, taip pat duomenis, kurie jiems tapo žinomi vykdant pareigas, įskaitant susijusius su kitų sveikata ir privatumu ar turinčiais įtakos jų orumui ir garbei.
- Užtikrinti valstybės turto saugą, įskaitant saugumą, numatytą vykdant savo galias.
- Nustatytu būdu pateikite informaciją apie save ir savo artimuosius, informaciją apie gautas pajamas ir nuosavybę, kuri jiems nuosavybės teise priklauso ir apmokestinama, taip pat apie pinigines prievoles.
- Pranešimas apie pasitraukimą iš Rusijos pilietybės arba apie kitos šalies pilietybės gavimą.
- Laikykitės nustatytų apribojimų, vykdykite įsipareigojimus ir nepažeiskite nagrinėjamo valstybės tarnybos įstatymo ir kitų norminių aktų nustatytų reikalavimų ir draudimų.
- Informuokite darbdavio atstovą apie asmeninius interesus, susijusius su jų pareigų vykdymu, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, taip pat imkitės priemonių tokiai situacijai užkirsti kelią.
Neteisėta tvarka
Valstybės tarnybos įstatymas neleidžia vykdyti pavedimų, kurie neatitinka teisinės valstybės principų. Jei iš atitinkamo vadovo yra gautas nurodymas, kuris, darbuotojo nuomone, yra neteisėtas, jis turi tai pagrįsti, remdamasis šalyje galiojančiomis norminių aktų nuostatomis. Jų pozicijos paaiškinimas atliekamas raštu. Paaiškinime nurodomos taisyklės, kurios gali būti pažeistos, jei šis neteisėtas vadovybės nurodymas bus įvykdytas. Po to darbuotojas turi paprašyti patvirtinti įsakymą, kuris neatitinka teisinės valstybės normų. Jei gautų pareigūnas įpareigotas atsisakyti jį vykdyti.
Atsakomybė
Jei vykdomas neteisėtas įsakymas, jį padavusiam vadovui ir jį įvykdžiusiam darbuotojui gali būti taikoma atsakomybė. Valstybės tarnybos įstatymas leidžia atsakingiems asmenims skirti civilines, administracines, drausmines nuobaudas. Kai kuriais atvejais gali būti taikoma baudžiamoji atsakomybė.
Papildomi apribojimai ir įsipareigojimai
Naujasis valstybės tarnybos įstatymas draudžia vadovaujančias pareigas einantiems asmenims būti darbuotojų atstovais išrinktoje sąjungoje. Šis apribojimas yra skirtas užkirsti kelią interesų konfliktams. Visi darbuotojai privalo privalomai registruoti pirštų atspaudus tais atvejais, kuriuos nustato svarstomas federalinis įstatymas. Valstybės tarnybos įstatymas nurodo, kad procedūra vykdoma taip, kaip nustato atitinkamos norminės nuostatos.
Žinutės
Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos valstybės tarnybos įstatymas nustato, kad etatus nustato atitinkamai respublikos prezidentas ir Rusija. Regionų darbuotojų pareigybės nustatomos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiais aktais. Sudarant pastarąjį, atsižvelgiama į aptariamo dokumento nuostatas.
Kategorijos
Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos valstybės tarnybos įstatymas nustato tokią pareigybių klasifikaciją:
- Lyderiai. Į šią kategoriją įeina vadovų ir jų pavaduotojų pareigos valstybinėse įstaigose ir jų struktūriniuose padaliniuose, federalinių vykdomųjų organų teritoriniuose skyriuose ir atstovybėse. Jie keičiami tam tikram įgaliojimų galiojimo laikotarpiui arba neribotam laikui.
- Patarėjai (padėjėjai). Šios pareigybės įsteigtos siekiant padėti subjektams, kurie užima valstybės pozicijas, valstybės organų vadovams, federalinių vykdomųjų struktūrų teritoriniams padaliniams ir atstovybėms vykdyti savo įgaliojimus per tam tikrą laikotarpį. Patarėjų darbą riboja šių subjektų veiklos trukmė.
- Specialistai. Šios pareigybės įsteigtos tam, kad vyriausybinės agentūros atliktų joms paskirtas funkcijas ir užduotis. Specialistai skiriami neribojant jų kadencijos.
Pagalbinių darbuotojų pareigybės sudaromos siekiant informacinės, dokumentinės, ekonominės, organizacinės, finansinės, ekonominės ir kitokios paramos valstybės organų darbui. Jie keičiami neribojant kadencijos.