Garbės apdovanojimą gali gauti Rusijos Federacijos piliečiai, pasiekę didelę sėkmę savo profesinėje srityje arba pažymintys nuopelnus valstybei. Rusijos įstatymų numatytos regalijos yra gana plačios. Yra valstybiniai apdovanojimai, taip pat yra skyriai arba sektoriai. Taip pat Rusijos Federacijoje praktikuojama gana daug garbės regalijų formų. Kokia yra Rusijoje įsteigtų apdovanojimų specifika vienu ar kitu lygmeniu?
Apdovanojimų klasifikacija Rusijos Federacijoje
Rusijoje patvirtintų apdovanojimų tipai pateikiami plačiame asortimente. Tai daugiausia lemia tai, kad Rusijos Federacijoje yra kelios atitinkamų regalijų klasifikavimo sistemos: federalinė, regioninė, departamentinė, taip pat pramonės. Be to, dažnai nėra aiškios ribos tarp jų.
Kai kurie apdovanojimai gali būti pavadinti tais pačiais ir gali būti įteikti skirtingai. jėgos struktūros. Pavyzdžiui, medalis „Už darbo rūbą“ gali būti įteiktas Specialiųjų paslaugų tarnybos prie Rusijos Federacijos prezidento darbuotojams. Darbuotojams, dirbusiems skyriuje 10 ar daugiau metų, gali būti suteiktos šios regalijos. Medalį „Už darbo rūbą“ taip pat gali įteikti Rusijos Federacijos gynybos ministerija.
Tuo pačiu metu jį gali gauti ne tik karys, bet ir paprastas pilietis, kurio veikla šalies gynybinių pajėgumų labui pelnė ypač aukštą įvertinimą. Ši regalija buvo įsteigta kartu su panašaus tipo apdovanojimais „Už meistriškumą pratybose“ ir individualizuotu medaliu, įsteigtu garsaus ginklų dizainerio Michailo Kalašnikovo garbei.
Valstybinių apdovanojimų formos
Yra keletas apdovanojimo formų tipų, yra regalijų klasifikacija atsižvelgiant į žmogaus profesiją, jo rangą. Taigi Rusijos apdovanojimai, numatyti federalinio įstatymo lygiu, yra šie pagrindiniai:
- rangas;
- įsakymas;
- medalis;
- ženklas;
- Apdovanojimas
- profesinis rangas;
- priskyrimas nusipelniusiems darbuotojams;
- rango veterano laipsnis.
Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų lygmeniu gali būti tvirtinami kiti regalijų tipai. Tokie kaip garbės pažymėjimai padėkos raštai diplomai, garbės ženkleliai, medaliai, įvairūs valstybiniai apdovanojimai ir kt. Nižnij Novgorodo srityje yra tokios regalijos kaip gubernatoriaus garbės standartas.
Tarp labiausiai paplitusių tipinių valstybinių apdovanojimų regioniniu lygiu yra apdovanojimai. Jie gali būti atstovaujami pačioms įvairiausioms veislėms. Yra regioniniai, rajoniniai, metiniai apdovanojimai, taip pat apdovanojimai, siejami su žmogaus kūrybine veikla - muzikine, literatūrine, sportine ir kt.
Ekspertų bendruomenėje apdovanojimai skirstomi į dvi pagrindines rūšis: valstybinius, taip pat tuos, kuriuos išleidžia vienas ar kitas valdžia. Savo ruožtu antrojo tipo regalijos skirstomos į dar tris atmainas: apdovanojimai, kuriuos įsteigė aukščiausi valdžios organai, pramonė, taip pat departamentai.
Išsamiau apsvarstykite kiekvieno iš paminėtų apdovanojimų rūšių specifiką.
Valstybiniai apdovanojimai
Šios regalijos laikomos prestižiškiausiomis. Jie įsteigti siekiant pristatyti piliečiams už išskirtines paslaugas ekonomikos ir valstybės kūrimo srityje, saugant šalį, mokslo laimėjimų, kultūros, meno, labdaros ir kitos veiklos srityse.
Valstybinių apdovanojimų įvairovė gali būti labai skirtinga.Pavyzdžiui, piliečiams gali būti įteikti jubiliejiniai medaliai, ordinai, ženkleliai, pagyrimai. Skiriamieji valstybinių apdovanojimų bruožai:
- apdovanoti už nuopelnus, kuriems būdinga didžiausia reikšmė valstybei ir visuomenei;
- yra viešo pobūdžio, tai yra, jie yra pripažįstami tiek valstybiniu lygiu, tiek visuomenėje;
- yra įsteigti vadovaujantis teisės aktais, kuriuos išleido aukščiausios atitinkamos kompetencijos institucijos;
- valstybės vardu įsteigta ir pristatyta įgaliotų institucijų;
- pasižymintis objektyviu apdovanojimo dalyko (nuopelnų, laimėjimų) socialiniu ir politiniu įvertinimu.
Tuo pačiu metu gali būti atvejų, kai įsteigiama valstybinė premija, nebūtinai tenkinant bet kurį iš aukščiau išvardytų kriterijų.
Savo ruožtu yra galimas variantas, kai viena ar kita valdžia gali nustatyti regalijas, kurios atitinka visus nurodytus kriterijus, tačiau nepriskiriamos „valstybės apdovanojimui“. Pirmuoju atveju, pavyzdys galėtų būti atminimo medalio įsteigimas 60-osioms metinėms, kai 2003 m. Buvo išlaisvintas Leningradas nuo fašistų užpuolikų. Atitinkamame norminiame akte, kurį išleido Sankt Peterburgo vyriausybė, teigiama, kad medalis neklasifikuojamas kaip valstybės apdovanojimas. Nors jis pasižymi visais požymiais, kuriuos mes pažymėjome aukščiau.
Kitas pavyzdys: Kalugos regione buvo įsteigtas garbės ženklas „Įvertinimas“. Jam oficialiai suteiktas valstybės apdovanojimo statusas regioniniu lygiu. Tačiau šį garbės apdovanojimą įteikia ne kompetentinga institucija, o Kalugos regiono sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymas.
Aukščiausių valdžios institucijų regalijos
Rusijos Federacijos apdovanojimų sistemos taip pat gali apimti regalijas, kurias nustato atskiros valdžios institucijos - įstatymų leidžiamoji ar vykdomoji valdžia. Kuo jie skiriasi nuo valstybinių? Manoma, kad atskirų valdžios institucijų įsteigti apdovanojimai pasižymi žemesniu statusu. Jų socialinė reikšmė taip pat yra šiek tiek mažesnė nei valstybinių regalijų.
Galima pastebėti, kad daugelyje Rusijos Federacijos regionų buvo priimta praktika, kai asmuo, prieš kreipdamasis dėl valstybės apdovanojimo, turi gauti vyriausybės įsteigtą įstaigą. Nuopelnai ir laimėjimai, už kuriuos skiriami svarstomi regalijų tipai, pasižymi ne tokia svarbia, tačiau atitinka viešumo ženklą.
Vienas iš netiesioginių apdovanojimų skyrimo kriterijų, kurie turėtų būti klasifikuojami vienu lygiu žemesniu už valstybinius apdovanojimus, yra įteikimo dažnumas. Jei žmonės reguliariai gauna tam tikras regalijas, o kiti retai, tada, nepaisant to, kad jiems abiems bus taikomi tie patys kriterijai ir netgi įstaigos procedūros, pirmosios greičiausiai bus laikomos mažiau prestižinėmis.
Tuo pat metu yra versija, pagal kurią nedviprasmiškas kriterijus kvalifikuojant tam tikrą apdovanojimą kaip valstybinį yra faktas, kad jį priima bendrosios kompetencijos organas. Savo ruožtu apdovanojimus, kurie dėl tradicijų ar kitų ženklų yra žemiau lygio, paprastai nustato vyriausybinės agentūros, veikiančios tam tikroje ekonomikos ar socialinėje ir politinėje komunikacijoje.
Aukščiausių valdžios institucijų apdovanojimų ypatybės
Kitas reikšmingas kriterijus, leidžiantis atskirti valstybinius apdovanojimus nuo valdžios nustatytų regalijų, yra steigėjo ir subjekto, teikiančio apdovanojimą piliečiui, veiklos koreliacija. Jei regalijas nustato viena ar kita valdžia, tada ji taip pat paprastai yra jos pateikimo dalykas. Savo ruožtu valstybiniai apdovanojimai labiau apibūdinami modeliu, kuriame regalijas perduoda ne steigėjas, o kita valdžia, pareigūnas ar išrinktas asmuo - pavyzdžiui, regiono gubernatorius.
Pasirodo, kad valstybės apdovanojimas kaip aukščiausias būdas skatinti piliečių nuopelnus yra įsteigtas visko vardu federacijos objektas ir tos valdžios patvirtintos regalijos atspindi atskiros valdžios ir visuomenės socialinės-ekonominės ar politinės sąveikos šakos poziciją. Ši pozicija gali nerasti panašaus įvertinimo kitose srityse veikiančių valdžios institucijų lygiu.
Institucijų nustatyta apdovanojimų klasifikacija yra gana įvairi, kaip ir valstybinių regalijų atveju. Gyventojai gali būti apdovanoti jubiliejiniais medaliais, pagyrimo raštais, pagyrimo raštais, ženklais, etalonais ir kt.
Pramonės apdovanojimai
Kita regalijų įvairovė - pramonės apdovanojimai. Paprastai jie tvirtinami Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų lygiu. Pagrindinis jų bruožas yra valstybinių struktūrų sukūrimas ir pritaikymas siekiant viešai pripažinti asmens profesinius pasiekimus tam tikrame ekonomikos sektoriuje, socialinėje veikloje, administracinėje ir politinėje veikloje. Manoma, kad pramonės apdovanojimai yra mažiau prestižiniai nei valstybiniai ir vyriausybės organų įsteigti apdovanojimai.
Pramonės apdovanojimų įsteigimo subjektai taip pat yra valdžios institucijos, tačiau sferos, kurioms priklauso aptariamo tipo regalijos, paprastai yra šiek tiek siauresnės nei apdovanojimų rūšių, kurias mes studijavome aukščiau, srityje. Aptariamos regalijos skiriamos už pasiekimus, kurie pripažįstami konkrečios profesinės bendruomenės lygiu ir ne visada gali būti akivaizdūs visai visuomenei.
Pramonės apdovanojimų specifika
Paprastai subjektai, nustatantys aptariamus apdovanojimus, yra konkrečios pramonės šakos valdžios institucijos. Tai gali būti ministerijos, komitetai ir kitos vykdomosios valdžios struktūros. Regioninę premiją taip pat gali įsteigti regiono gubernatorius arba Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vyriausybės pirmininkas. Galima pastebėti, kad įstatymų leidybos institucija negali atlikti atitinkamų regalijų nustatymo ir atlyginti. Taip yra dėl to, kad vertinant piliečių veiklos rezultatus tam tikroje profesinėje srityje dėl jų kompetencijos gali būti įtrauktos tik vykdomosios struktūros.
Pramonės regalijų pristatymas apima įvairių valstybinių struktūrų, susijusių su laureato profesine veiklos sritimi, dalyvavimą. Tai gali būti, pavyzdžiui, darbo kolektyvas. Tačiau valdžios institucijos, veikiančios pagal tam tikrą pramonės kompetenciją, taip pat gali inicijuoti apdovanojimus žmonėms, kurie pasiekė didelę sėkmę.
Pagrindinės pramonės apdovanojimų rūšys yra padėkos pažymėjimai, padėkos raštai, titulai, diplomai ir padėkos raštai. Galima pastebėti, kad tas ar tas departamento apdovanojimas dažnai siejamas su pramonės regalijomis. Apsvarstykite atitinkamos kategorijos valstybės paskatų specifiką.
Departamentų apdovanojimai
Departamento apdovanojimą nustato vyriausybinė įstaiga, kuri paprastai veikia vienu žingsniu žemiau nei aukštesnioji politinio valdymo struktūra. Tokios regalijos labiau atspindi nuopelnus konkretiems departamentams. Manoma, kad jie yra mažiausiai prestižiniai. Departamento apdovanojimas skiriamas didelę sėkmę pasiekusiam asmeniui, gavusiam tinkamą visuomenės įvertinimą, bet nepasiekusiam tokio lygio, kuris, kaip manoma, turėtų pateikti valstybines regalijas. Be to, informacija apie aptariamų apdovanojimų įteikimą retai būna vieša.
Departamento apdovanojimas gali būti skiriamas tik tiems piliečiams, kurie dirba tam tikroje valdžios struktūroje ir yra atsakingi už tam tikros nacionalinės ekonomikos ar politikos srities plėtrą. Tai skiriasi nuo pramonės regalijų, kurias gali skirti ne tik valdžios institucijų, bet, pavyzdžiui, ir privačių įmonių darbuotojai.
Rusijos Federacijos departamentų apdovanojimais įsteigiamos įstaigos, turinčios kompetenciją tam tikroje srityje. Tai gali būti ministerijos, komisijos arba, pavyzdžiui, inspekcijos. Taip pat galima dalyvauti šiose ryšių struktūrose, kurioms neatstovaujama pagrindinėse vyriausybės srityse, tokiose kaip rinkimų komisijos.
Skyrių apdovanojimų specifika
Paprastai bendros kompetencijos įstaigos nedalyvauja nustatant skyrių apdovanojimus. Departamentų apdovanojimus paprastai pasirašo pavaldžios institucijos. Jei vis dėlto bendros kompetencijos įstaigos yra įtrauktos į darbą su aptariamomis regalijomis, apdovanojimai gali būti klasifikuojami kaip valstybiniai, klasifikuojami kaip prestižiškesni. Taip pat galima pastebėti, kad Rusijos Federacijos departamentų apdovanojimus politinio centro lygmenyje, Maskvoje, dažniausiai įsteigia teisėsaugos agentūros, o regionuose - ne tik jų, bet ir valdžios institucijų, turinčių bendrą veiklos profilį.
Kaip jau pažymėjome, aptariamo tipo regalijos gali būti suteikiamos neviešai. Skyrių apdovanojimų skyrimas paprastai yra supaprastinamas. Šventinė atmosfera, kaip taisyklė, yra kuklesnė nei pristatant valstybines regalijas. Rusijos Federacijos departamentų apdovanojimai gali būti įteikti diplomais, padėkos raštais, diplomais ir padėkos raštais. Tai yra, beveik tomis pačiomis pagrindinėmis formomis, kurios būdingos pramonės regalijoms.
Visuomeniniai apdovanojimai
Be valstybinių, Rusijos Federacijoje rengiami įvairūs viešieji apdovanojimai. Juos gali įsteigti visuomenei žinomos organizacijos, tokios kaip, pavyzdžiui, Rusijos karininkai. Panašias regalijas inicijuoja ir įvairios mokslo draugijos, kazokų organizacijos.
