Antraštės
...

Vykdomosios valdžios požymiai. Federalinių vykdomųjų organų ženklai

Vykdomasis galia, koncepcija ir kurių požymiai bus nagrinėjami vėliau, atsirado kartu su valstybingumo atsiradimu. Tačiau jau primityvioje bendruomeninėje sistemoje jos bruožai yra matomi. Tai pasireiškė kaip vadovo ir padėjėjų galia likusiems. Jos pagrindas buvo drąsa ir jėga. Toliau panagrinėsime, kas šiandien yra vykdomoji valdžia: šio reiškinio samprata, ypatybės, turinys. vykdomosios valdžios požymiai

Bendroji informacija

Vykdomosios valdžios ženklai ir funkcijos visiškai pasireiškia valstybėje. Čia ji remiasi mokesčiais, ginkluotosiomis pajėgomis, valdininkų aparatais. Anksčiau aukščiausiu lygiu ji buvo sutelkta monarchų rankose. Tada ji veikė kaip vienintelė valstybės valdžia, tuo pačiu vykdydama teisingumą ir įstatymų leidybą. Valstybės plėtra prisideda prie staigaus valdomų teritorijų skaičiaus ir dydžio padidėjimo, darbo pasidalijimo stiprinimo ir kitų pilietinės visuomenės formavimo veiksnių. Šiandien valstybės valdžią aptarnauja ministrai, valdytojai ir kiti administracijos veikėjai. Visi jie įgyvendina svarbius visuomenės atžvilgiu sprendimus.

Pagrindiniai tikslai

Ženklai Rusijos Federacijos vykdomoji valdžia gana aiškiai pasireiškė jai susiduriančiose užduotyse. Pagrindiniai šio instituto tikslai:

  • Valstybės, visuomenės ir piliečių saugumo užtikrinimas.
  • Sąlygų, prisidedančių prie socialinės gerovės ir ekonominės pažangos, formavimas.
  • Pagalba piliečiams ir įmonėms įgyvendinant jų laisves ir teises; politinio, dvasinio, kultūrinio, socialinio ir ekonominio gyvenimo plėtra.vykdomosios valdžios požymiai yra

Valstybinis administracinis aparatas savarankiškai užtikrina saugumą šalyje, saugo silpnuosius ir formuoja piliečių globos sistemą. Ji sukuria sąlygas, padedančias savireguliacijos mechanizmams veikti visose socialinio gyvenimo srityse.

Vykdomųjų institucijų veiklos ženklas

Svarstyta valstybės valdžios kategorija veikia kaip priemonė apsaugoti ir išsaugoti visos visuomenės, o ypač jos atskirų piliečių, interesus. Visuomenė, formuodama administracinę struktūrą, moka už jos turinį, vykdo jai keliamus reikalavimus. Tuo pat metu įmonė tikisi, kad sistemos veikla bus efektyvi, tai yra, jai keliami tikslai bus realizuojami mažiausiomis sąnaudomis ir optimaliu laiku.

Administracijos aparatas, norėdamas tapti veiksminga priemone, savo veiklą turi vykdyti protingai, racionaliai naudodamas jai suteiktas galias ir turimus išteklius. Be to, vykdydamas savo užduotis, jis privalo laikytis teisinės valstybės principų. Pagrindinis administracinės veiklos principas yra tikslingumas atsižvelgiant į teisinę valstybę. Kuo jis nuoseklesnis, tuo aktyvesnis jis bus.

Santykių kategorijos

Valstybės aparato valdymo sritis peržengia gana didelę ribą. Remiantis ja, formuojamos tam tikros vykdomosios valdžios atitinkamų santykių grupės ir:

  • Pilietis ir visuomenė.
  • Įvairios ir daugybė asociacijų. Šiuo atveju kalbame apie politines partijas, visuomenines organizacijas ir kitus subjektus, kurie apima piliečius, norinčius dalyvauti politiniame ir socialiniame gyvenime, bendrauti su profesijos atstovais pagal profesiją, kurti įvairias iniciatyvas ir dar daugiau. Tai, savo ruožtu, sudaro vieną iš visos šalies plėtros sąlygų.
  • Dalykai, įsitraukę į socialinę, ekonominę, teisėsaugos, užsienio politikos sritis. Visos šios sritys vienaip ar kitaip yra suprojektuotos ir išreikštos organizacijos plane.Taigi yra valstybinio turto valdymo organai, įmonės ir įstaigos, kultūra, mokslas, švietimas, sveikatos priežiūra ir panašiai. Kitose srityse buvo suformuoti vidaus reikalų, gynybos, saugumo, užsienio ekonominių ryšių ir kiti departamentai.
  • Įstaigos, įmonės ir kitos organizacijos, neturinčios šių statusų. Valstybės aparatas taip pat sąveikauja su šių organizacijų darbo kolektyvais. Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios požymiai

Vykdomoji valdžia: koncepcija, ženklai

Valstybės valdymo aparatas turi specifinių savybių. Pagrindiniai vykdomosios valdžios bruožai atspindi šios institucijos esmę ir turinį. Jų dėka ši struktūra smarkiai skiriasi nuo kitų šakų. Pirmasis pagrindinis vykdomosios valdžios bruožas yra jos antrinis pobūdis. Ji eina pavaldinio pareigas ir priklauso nuo aukštesnės struktūros.

Antras pagrindinis bruožas yra organizacinis sistemos pobūdis. Tokia struktūra padeda sukurti sudėtingą socialinės sąveikos tinklą socialinėje, kultūrinėje, ekonominėje, administracinėje ir politinėje srityse, taip pat teisėsaugos ir kūrybinėse srityse. Vykdomoji valdžia sutelkia visą realų darbą įgyvendindama įstatymus ir kitus teisės aktus, susijusius su vyresniąja valdžia. Sistema paverčia politines užduotis organizacinėmis. vykdomoji koncepcija ir ženklaiAdministracinė struktūra turėtų derinti pastangas, piliečių energiją, sugebėti atkurti ir palaikyti tvarką tiek normaliomis, tiek ekstremaliomis sąlygomis. Tuo pat metu įstatymai veikia kaip išskirtinai abstrakti norma, kuria remiantis išdėstomas žmonių elgesio modelis. Norint įgyvendinti teisės aktą, būtina kontroliuoti, koordinuoti ir organizuoti valstybės veiksmus. Juos vykdo administracinis aparatas, susietas su santykiais su realaus gyvenimo reiškiniais ir vykdantis tikslingos nuolatinės žmonių elgesio, o per jį - socialinių procesų ir nuosavybės, kontrolės užduotis.

Universalumas

Tokie vykdomosios valdžios požymiai, kaip sisteminga ir nenutrūkstanti organizacija, apibūdina instituciją kaip struktūrą, įsiskverbiančią į visas gyvenimo sritis. Administracinis aparatas organizuoja tiesioginę šalies apsaugą, visuomenės ir valstybės saugumo išsaugojimą. Šie vykdomosios valdžios požymiai taip pat pasireiškia institucijų ir įmonių valdyme, nevalstybinių įmonių valdyme (kontrolė, apmokestinimas, licencijavimas, registracija). Poveikis piliečių elgesiui šiuo atveju daromas per normas. Visuotinumas ir tęstinumas, kaip vykdomosios valdžios požymiai, pastebimi esamuose poveikio žmonėms metoduose. Visų pirma, tai susiję ne tik su patraukimu atsakomybėn ir slopinimu, bet ir su tokiomis priemonėmis kaip paskatinimas, įtikinėjimas, registracija, sutartis ir kitos.

Šaltiniai

Įvairios priemonės yra sutelktos vykdomosios valdžios rankose. Visų pirma, tai yra ekonominiai, teisiniai, informaciniai, techniniai, organizaciniai, ideologiniai ištekliai. Tai koncentruoja tikrąją valstybės galią. Tik ji, tiesą sakant, gali suteikti tam tikriems subjektams teises, skirti jiems išteklius. Be to, turėdamas tokius pajėgumus, valstybės aparatas jų tiesiogiai nenaudoja: negamina produktų, nemoko, negydo. Federalinių vykdomųjų organų požymiai pasireiškia skirtinga veikla. Valstybės aparatas valdo žmonių elgesį, gamtos ir kitus išteklius, kad organizuotų gamybą, sveikatą, švietimą, kultūrinę, ekonominę ir kitokią plėtrą. pagrindiniai vykdomosios valdžios bruožaiAdministracinė valdžia yra vykdomoji-administracinė institucija.Vykdydama savo įgaliojimus aukštesnės valdžios prašymu, ji išleidžia daugybę norminių aktų - įsakymų dėl nuobaudų, apeliacijos, priėmimo, atskyrimo, paskatinimo ir kitus.

Administracinio aparato sudėtis

Be to, kas išdėstyta aukščiau, vykdomosios valdžios ženklai yra išsišakojusi ir plati struktūra. Tiesiogiai administruojamos administracinės valstybės aparato yra:

  • Policija.
  • Ginkluotosios pajėgos
  • Valstybės saugumo agentūros.
  • Priverstinės specializuotos agentūros.

Federalinių vykdomųjų organų ženklai, pasireiškiantys gebėjimu taikyti organizacines, fizines ir kitas prievartos priemones, nebėra būdingi jokiai viešajai sferai. Administracinis aparatas naudoja juos savarankiškai, vykdydamas teisėtumą. Svarbiausi vykdomosios valdžios požymiai yra pasitikėjimas jėga, prievarta, teisinių ir faktinių administracinės, neteisminės prievartos galimybių prieinamumas.

Struktūrinė vienybė

Aukščiau išvardyti vykdomosios valdžios ženklai - prievarta, visuotinumas, organizacinis pobūdis - lemia jos formą. Jis pateiktas didelės, vienos, hierarchiškai sudarytos valstybės struktūros pavidalu. Žinoma, kad nei teisminė, nei įstatymų leidžiamoji valdžios šakos neturi hierarchijos, žemesnių elementų pavaldumo aukštesnėms. Įgyvendinant tiesioginį kasdienį įvairių viešųjų ryšių organizavimą, taip pat realų prievartos įgyvendinimą, reikalingas didelis skaičius darbuotojų. vykdomosios valdžios veiklos ženklasDarbuotojų, dirbančių valstybiniame aparate, skaičius yra daug kartų didesnis nei visose kitose valstybinėse įstaigose. Atliekant užduotis reikia pritraukti profesionalų ir supaprastinti jų darbą. Pareigūnas yra pagrindinė figūra administracijoje. Kaip rodo pasaulinė patirtis, valdymo aparatas visada siekia išplėsti savo įtakos sferą, padidinti autoritetą ir darbuotojų skaičių. Nekontroliavimas šiuo atveju gali sukelti administracinę savivalę, korupciją ir visuomenės biurokratizmą. Šiuo atžvilgiu nuosekliai įgyvendinant valdžios atskyrimo principą, profesinė hierarchinė, organizuojanti, universali sistema įgyja tokių savybių kaip atskaitomybė ir teisėtumas.

Teisinių reikalavimų laikymasis

Vykdomoji valdžia veikia kaip antrinė įstatymų leidžiamoji valdžia. Jie nustato administracinę struktūrą, valdžią. Ši nuostata taikoma net tais atvejais, kai pareigūnai renkami liaudies balsavimu (gubernatorius, prezidentas ir kiti). Teisėkūros organai patikslina, detalizuoja ir plėtoja pareigūnų išleistus aktus. Administracinė veikla negali prieštarauti normoms, nes tai yra jų įgyvendinimas. Teisinėje valstybėje viešoji struktūra yra pavaldi ne kitai šakai, o įstatymams. Šiuo atžvilgiu vykdomoji valdžia laikoma įstatu.

Atskaitomybė

Jos apimtys ir formos iš esmės keičia teisinės valstybės principus. Šiandien atskaitomybė pasižymi kokybiškai nauju charakteriu. Anksčiau priežiūrą vykdė monarchas ir prokurorų įgalioti pareigūnai bei kiti atstovai. Tai buvo pavaldinių kontrolė, kuri kilo iš viršaus. Paprastai priežiūrą vykdė aukštesni, žemesnių, pareigūnai. Pagal teisinį režimą vykdomoji valdžia nėra pavaldi kitoms šakoms. Tačiau tai gali kontroliuoti visos esamos vyriausybinės agentūros. Pavyzdžiui, tai yra teismai, parlamentas, taip pat įstaigos, nesusijusios su nė viena iš esamų valdžios sričių: prokuratūra, žmogaus teisių ombudsmenai, apskaitos rūmai ir pan. Prezidentas turi milžiniškas kontrolės galias Rusijoje.Šalies valdžios atskyrimo sistemoje jis užima ypatingą vietą.

Administracinio aparato užduotys

Valstybės vykdomąją valdžią galima apibūdinti kaip profesionalių darbuotojų kompleksą ir kaip įgaliotų organų sistemą. Ir vieni, ir kiti įgyvendina tam tikras užduotis. Tiek organų sistema, tiek visuma darbuotojų užsiima vykdomąja ir administracine veikla. Jos turinys yra kasdienis, tiesioginis ir nuolatinis vidinių ir išorinių valstybės užduočių vykdymo organizavimas.pagrindinis vykdomosios valdžios bruožas yra Objektyviai žiūrint, nekyla abejonių dėl administracinio valdymo poreikio. Pagal šiuo metu galiojančius įstatymus, reglamentuojančius darbo pasidalijimą, visa struktūra yra padalinta į paprastesnes, specialias organizacinės veiklos rūšis. Paprastai jie vadinami vykdomosios (administracinės) valdžios funkcijomis. Teisinėje literatūroje šis apibrėžimas atskleidžiamas dviem būdais. Pirmuoju atveju funkcijos yra susijusios su administraciniais objektais. Antrąja prasme jie veikia kaip vienas iš bendrųjų poveikio organizacijai metodų.

Užduočių klasifikavimas pagal įtakos objektus

Šioje kategorijoje išskiriamos šios funkcijos:

  • Teikia gynybą.
  • Atlikite kontržvalgybą ir žvalgybą.
  • Tvarkos visuomenėje užtikrinimas.
  • Valstybės sienos išsaugojimas.
  • Pramonės valdymas.
  • Transporto valdymas.
  • Žemės ūkio valdymas.
  • Mokesčių mokesčiai.
  • Antimonopolinė veikla.
  • Smulkaus verslo reklama.
  • Švietimo, sveikatos priežiūros, socialinės apsaugos, tyrimų organizavimas ir kita.

Be to, į šią kategoriją turėtų būti įtrauktos užduotys, užtikrinančios ryšius su kitomis šalimis, tarptautinėmis asociacijomis.

Užduočių įvairovė kaip poveikio organizavimo metodai

Šios funkcijos laikomos įprastais tipiškais informacinių ryšių tarp socialinio valdymo subjektų ir objektų metodais. Apskritai jie laikomi palyginti nepriklausomais, stabiliais, specializuotais administracinės veiklos tipais. Bendros užduotys apima:

  • Normalus reguliavimas.
  • Planavimas.
  • Prognozavimas.
  • HR darbas.
  • Metodinis vadovas.
  • Kontrolė.
  • Apskaita ir kita.


Pridėti komentarą
×
×
Ar tikrai norite ištrinti komentarą?
Ištrinti
×
Skundo priežastis

Verslas

Sėkmės istorijos

Įranga