Ở Nga, họ đang tích cực tìm kiếm các đòn bẩy hiệu quả để quản lý hệ thống lương hưu. Các nguyên tắc được đặt ra ở Liên Xô, do cuộc khủng hoảng nhân khẩu học, ngừng hoạt động, và những đổi mới của những năm 2000 hóa ra không hiệu quả. Các quan chức hy vọng sẽ tăng tuổi nghỉ hưu, và các nhà kinh tế với các tính toán cho rằng bước triệt để và đau đớn này cho xã hội sẽ không mang lại kết quả rõ ràng.
Nguyên tắc đoàn kết
Dựa trên nguyên tắc đoàn kết của các thế hệ hệ thống hưu trí (PS) của nhà nước Liên Xô, nơi tuổi nghỉ hưu để nghỉ hưu là thấp nhất trên thế giới, vì một số lý do khách quan, nó đã cạn kiệt khả năng của nó. Sự cần thiết phải cải cách cấu trúc phức tạp này cũng được quyết định bởi quá trình chuyển đổi của Liên bang Nga sang nền kinh tế thị trường.
Bước đầu tiên của "nước Nga mới" đến một tầm nhìn hiện đại cung cấp lương hưu được thực hiện vào năm 1995: chính phủ khi đó đã phê duyệt khái niệm cập nhật về PS (số 790) cho các thế hệ tương lai. Các đặc quyền vẫn cao quý:
- bảo đảm quyền lập hiến được nhận lương hưu;
- PS ổn định tài chính;
- phát triển bền vững hệ thống trên nền tảng tài chính ngân sách và bảo hiểm;
- tuổi nghỉ hưu không thay đổi: nam 60 tuổi, nữ 55.
Nguyên tắc đoàn kết của các thế hệ cũng đã được bảo tồn.
Hệ thống cấp
Khái niệm này cung cấp cho việc xây dựng trạm biến áp trong tương lai, nơi thiết lập ba cấp độ của hệ thống hưu trí nhà nước:
- Cấp độ đầu tiên là lương hưu cơ bản, trong tương lai nên thay thế cấp độ xã hội.
- Thứ hai là lao động (bảo hiểm), quy mô phụ thuộc tương ứng vào thời gian bảo hiểm, số tiền đóng góp của mỗi cá nhân và thu nhập của anh ta.
- Cấp độ thứ ba của hệ thống phần mềm là lương hưu phi nhà nước.
Khái niệm này cung cấp cho hai loại lương hưu ngoài quốc doanh: hệ thống lương hưu chuyên nghiệp bổ sung của các tổ chức, lãnh thổ và lĩnh vực cụ thể của nền kinh tế, cũng như bảo hiểm hưu trí cá nhân cho những công dân đã tích lũy tiền trong quỹ hưu trí hoặc công ty bảo hiểm.
Cải cách mới nhất 2013-2015
Trước khi phê duyệt cải cách lương hưu tiếp theo, mọi người đều hiểu rằng việc giảm tuổi nghỉ hưu sẽ không xảy ra sớm. Ngược lại, câu hỏi là về sự gia tăng theo giai đoạn của nó. Nhìn chung, các định đề cơ bản của hệ thống vẫn giữ nguyên. Tài liệu này được phân biệt bằng một công thức mới để tính lương hưu, trong đó các ưu tiên là:
- kinh nghiệm của nhân viên;
- số tiền kiếm được;
- tuổi nghỉ hưu.
Công dân sinh năm 1967 trở xuống được quyền tự quyết định xem có nên tích lũy quỹ hưu trí hơn nữa hay quay trở lại phần bảo hiểm. Những người tự làm chủ sẽ phải tăng các khoản thanh toán bảo hiểm lên mức chung của các khoản thanh toán lương hưu. Những thay đổi trong lợi ích hưu trí sớm được dự kiến. Nhiều khả năng, họ sẽ cảm thấy những thay đổi trong PS hưu trí làm việc. Thời gian phục vụ tối thiểu, ước tính bằng số năm thanh toán phí bảo hiểm, sẽ dần dần tăng lên 15 năm.
Mong đợi tăng
Tuyên bố của các bộ trưởng có liên quan, Tổng thống V.V. Putin và các đại biểu đề nghị rằng nghỉ hưu, độ tuổi mà chúng tôi có nhiều nhất, sẽ được tăng lên. Quá trình sẽ diễn ra trong các giai đoạn, nhưng không đau đớn.
Bộ Tài chính tuyên bố rằng bạn không thể tăng tuổi nghỉ hưu, nhưng vì điều này, bạn sẽ phải giảm đáng kể mức sống của người cao tuổi (do lương hưu thấp) và tăng thuế, và điều này rất đáng chú ý. Lựa chọn đầu tiên là không thể chấp nhận và vô nhân đạo đối với một quốc gia tự xưng là cường quốc thế giới, thứ hai không được tổng thống chấp thuận.Vladimir Vladimirovich đặc biệt chống lại việc tăng gánh nặng thuế cho các doanh nghiệp phi dầu mỏ (điều này hợp lý với bối cảnh cấm vận và khủng hoảng toàn cầu). Hầu hết các quốc gia đã cắt nút Gordian này bằng cách kéo dài thời gian nghỉ hưu và Nga dường như không thể tránh điều này.
Nghỉ hưu sau này sẽ giải quyết vấn đề?
Nó được lên kế hoạch để tăng tuổi mà người già có thể nghỉ ngơi từ các vấn đề sản xuất và tổ chức, nhưng không có tín hiệu rõ ràng và thông tin toàn diện. Có lẽ, nó sẽ dần dần tăng lên 65 tuổi cho cả hai giới.
Chỉ riêng năm 2016, theo tính toán trên lý thuyết, ngân sách quốc gia sẽ tiết kiệm được 70 tỷ rúp (hơn một tỷ đô la) nếu tuổi nghỉ hưu của nam và nữ tăng thêm 1 năm. Trong nước, số tiền không nghiêm trọng.
Điều này cũng được chỉ định bởi Oksana Dmitrieva, phó chủ tịch Ủy ban Ngân sách Duma Nhà nước. Theo tính toán của các tài nguyên được lưu, nó không đủ để bù đắp thâm hụt của Quỹ hưu trí của Liên bang Nga (PFR). Nếu tất cả các quan chức đều trải qua các sáng kiến mới, thì năm 2016 nghỉ hưu sẽ thay đổi trong một năm: tuổi của một phụ nữ có quyền nhận lương hưu sẽ là 56 tuổi, nam giới - 61 tuổi.
Tiết kiệm trong nhóm tuổi này trong năm sẽ lên tới 60-70 tỷ rúp. Tiết kiệm đáng kể hơn dự kiến chỉ sau 10 năm, khi tuổi phụ nữ được hưởng trợ cấp hưu trí là 65 tuổi. Trong năm 2015, thâm hụt dự kiến của các quỹ PFR sẽ ở mức 623 tỷ rúp, tương ứng, các tài nguyên được lưu sẽ theo lý thuyết chỉ chiếm 10-12% thâm hụt ngân sách. Trong thực tế, những khoản tiền này có thể giảm đi một nửa: một số người sẽ nghỉ hưu do khuyết tật, những người khác sẽ không thể ở độ tuổi đó tại nơi làm việc, chứ đừng nói đến việc tìm một công việc mới, tương ứng, họ sẽ phải trả trợ cấp thất nghiệp. Do đó, Oksana Dmitrieva lập luận, trong số 70 tỷ rúp lý thuyết, khoảng 30 tỷ rúp tiết kiệm sẽ vẫn còn, không đáng kể đối với ngân sách liên bang hoặc cho FIU.
Thay thế hợp lý
Theo các chuyên gia của Ủy ban Duma Quốc gia, việc bãi bỏ lương hưu được tài trợ sẽ có năng suất cao hơn. Bước này sẽ giúp tăng FIU từ 300 đến 400 tỷ mỗi năm. Và nếu bạn chuyển vào một quỹ hưu trí bảo hiểm được phân bổ cho phần được tài trợ của nó và tích lũy trong một PF và VEB ngoài quốc doanh (Vnesheconombank), số tiền sẽ tăng lên 2 nghìn tỷ rúp! Đó là, vấn đề lương hưu sẽ biến mất hoàn toàn.
Thực tế thống kê rằng Liên bang Nga được đặc trưng bởi một xu hướng đáng buồn để giảm sự khác biệt giữa tuổi thọ trung bình của nam giới và nghỉ hưu của họ trên một phần còn lại xứng đáng đã không thoát khỏi các đại biểu. Thật không may, số liệu thống kê như vậy là đáng thất vọng. Do đó, việc tăng tuổi nghỉ hưu là không hợp lý về mặt nhân khẩu học. Nhân tiện, đối với phụ nữ, sự khác biệt này, ngược lại, là lớn - 20,89 năm. Các cuộc thảo luận về những vấn đề này đang diễn ra.
Nhân tiện, gần đây người Nga được trao quyền tự xác định khi nào nên nghỉ ngơi xứng đáng: càng về sau, lương hưu sẽ càng được cung cấp nhiều hơn. Theo thời gian, sáng kiến thay thế và được cân nhắc kỹ lưỡng này sẽ bù đắp một phần thâm hụt PFR.
Tuổi nghỉ hưu với hàng xóm
Ở Bêlarut, thời gian hưởng lương hưu tương tự như tiếng Nga: 55 và 60 tuổi (đối với phụ nữ và theo đó là nam giới). Liên quan đến các cuộc bầu cử sắp tới, các cuộc thảo luận về việc thay đổi thời hạn không được tiến hành công khai, nhưng được dự đoán trước. Có lẽ chính quyền muốn thống nhất vấn đề này với Nga, tương ứng, đang chờ hoàn thành cải cách lương hưu. Tuổi nghỉ hưu của quân nhân và lực lượng an ninh từ 45 tuổi được lên kế hoạch tăng lên 50 (nghĩa là tăng thời gian phục vụ từ 20 lên 25 tuổi) hoặc không tính thời gian ở các cơ sở giáo dục.
Ở các quốc gia CIS và Baltic khác, nó đã được quảng bá từ lâu. Vì vậy, tuổi nghỉ hưu cho tất cả ở Moldova và Azerbaijan đã tăng thêm 2 năm, thêm 3 năm - ở Kazakhstan và Tajikistan. Ở Latvia, nó là 62 năm cho cả hai giới.Ở Armenia và Estonia, độ tuổi mà trợ cấp tuổi già cho nam giới có thể được thiết lập là 63 tuổi. Vào năm 2016, tiêu chí tương tự sẽ được đặt ra cho phụ nữ ở Estonia (một quyết định tương tự đã được đưa ra ở Armenia).
Thực tế khách quan
Các đồng nghiệp và quan chức nước ngoài liên tục chỉ ra rằng ở Liên bang Nga và nước láng giềng Belarus có độ tuổi nghỉ hưu tối thiểu thấp nhất trên thế giới. Tuy nhiên, các nhà khoa học có uy tín trên cơ sở tính toán và nghiên cứu hợp lý chứng minh rằng mỗi quốc gia (tiểu bang) có ngưỡng lương hưu riêng, do đặc điểm di truyền của người dân và điều kiện sống.
Trong một thời gian dài, chính quyền và ban quản lý đã đề xuất tăng tuổi nghỉ hưu để tối ưu hóa gánh nặng kinh tế của hệ thống hưu trí. Tuy nhiên, không phải đặc điểm sinh học, cũng như tình trạng sức khỏe của những người thuộc nhóm tuổi lớn hơn, cũng không phải là yếu tố kinh tế xã hội làm căn cứ cho nâng tuổi nghỉ hưu.
Già hóa dân số
Ở Nga, cũng như hầu hết các nơi khác trên thế giới, dân số đang già đi. Tỷ lệ người già ngày càng tăng, tuổi lao động ngày càng giảm. Nếu năm 1985 dân số trên 65 là 10% thì năm 2007 là khoảng 15%. Ngoài ra, những đứa trẻ của người Hồi giáo của sự bùng nổ nhân khẩu học sau chiến tranh đã nghỉ hưu ồ ạt. Theo các chuyên gia, cần phải nói về sự cần thiết phải thay đổi ngưỡng lương hưu với tỷ lệ người lao động và người nghỉ hưu là 1: 2, và dự kiến không sớm hơn trong 20-25 năm. Bây giờ tỷ lệ này là 1: 1.6, cho phép người dân lao động nuôi lương hưu.
Tuổi nghỉ hưu có thấp không?
Khách quan - không! Tuổi thọ của chúng tôi ngắn hơn ở các nước phát triển khác, trong đó tuổi nghỉ hưu cao hơn, và điều này không phải do đặc điểm di truyền của con người, mà do các điều kiện phổ biến. Chất lượng cuộc sống thấp của người Nga đã được ghi nhận trong báo cáo của Đại hội đồng Công đoàn, Liên hợp quốc và các tổ chức khác. Cụ thể, theo tuyên bố của Nga, sức mua lương hưu có thể đạt mức hạnh phúc năm 1990 (trong điều kiện thuận lợi) vào cuối năm 2015. Nhưng khủng hoảng kinh tế chắc chắn sẽ thay đổi những tính toán này.
Vấn đề tuổi nghỉ hưu có liên quan mật thiết đến vấn đề duy trì khả năng làm việc chung và chuyên nghiệp, tạo việc làm mới trong thị trường lao động cho những người trong độ tuổi trước khi nghỉ hưu và giảm thất nghiệp. Trong nửa sau của thế kỷ 20, Bộ trưởng Bộ Y tế Liên Xô, E. M. Chazov, đã viết rằng 80% mọi người có thể làm việc ở độ tuổi cho quyền nghỉ hưu, nhưng chỉ ở cùng nơi làm việc và làm việc bán thời gian hoặc việc nhà Những tính toán này có liên quan bây giờ.
Ưu tiên - Khả năng làm việc
Một trong những ưu tiên nên là câu hỏi làm thế nào để giữ năng lực làm việc. Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), Nhật Bản, Iceland, Thụy Sĩ và Ireland là những nhà lãnh đạo trong số các quốc gia có dân số tiếp tục có thể làm việc sau khi đến tuổi nghỉ hưu. Tỷ lệ thấp nhất trong "xếp hạng" khả năng làm việc của dân số là ở Bỉ, Ý, Đức và Tây Ban Nha.
Ngay cả khi bạn không tính đến một tình huống đáng buồn đến mức một số công dân sẽ không sống đến tuổi nghỉ hưu, bởi vì ngay cả ở Nga, một nửa đàn ông không sống đến thời điểm này, thì vấn đề tiếp theo là khó khăn về việc làm. Rốt cuộc, nó đã rất khó để có một công việc trong độ tuổi trước khi nghỉ hưu, vì một số nhà tuyển dụng đánh giá những người được tuyển dụng, chủ yếu bởi trình độ tuổi mặc dù điều này không phải lúc nào cũng tương ứng với một đánh giá thực sự về tính chuyên nghiệp của họ.
Kinh nghiệm nước ngoài
Câu hỏi đặt ra một cách tự nhiên về nguồn thu nhập cho loại công dân này. Tăng tuổi nghỉ hưu, nhà nước cần có biện pháp để đảm bảo việc làm cho người trong độ tuổi nghỉ hưu trước tuổi.Kinh nghiệm của New Zealand có thể được sử dụng về vấn đề này. Chính sách kinh tế cân bằng của tiểu bang này đã giúp nâng mức độ việc làm của dân số trên 60 trong suốt 9 năm, từ 33% lên 64% đối với nam giới và từ 16% lên 42% đối với phụ nữ và do đó, việc nâng tuổi nghỉ hưu lên 65 tuổi là tương đối không đau đớn.
Tại Belarus và Liên bang Nga, tuổi nghỉ hưu được phân biệt theo giới tính. Đối với phụ nữ, nó được đặt thấp hơn 5 năm so với nam giới. Ở hầu hết các nước phát triển, chỉ số này là như nhau. Các chính trị gia và chuyên gia trong lĩnh vực luật an sinh xã hội đang ngày càng đề xuất thành lập cùng tuổi nghỉ hưu. Họ tranh luận về đề xuất của họ với thực tế là ở Nhật Bản, Đức, Mỹ, Canada, Latvia, Estonia và một số quốc gia khác, tuổi nghỉ hưu không phân biệt giới tính và tuổi thọ của phụ nữ ở hầu hết các quốc gia dài hơn 6-12 tuổi. Các quý ông có, và họ đã nghỉ hưu lâu hơn nam giới, nghĩa là, phần còn lại xứng đáng của họ là lâu hơn.
Không nên có sự khác biệt về tuổi tác, dựa trên nguyên tắc quyền bình đẳng của người được bảo hiểm trong bảo hiểm hưu trí. Nhưng, do gánh nặng chính trong việc nuôi dạy con cái và giữ nhà rơi vào phụ nữ, theo các chuyên gia lão khoa, nên duy trì tuổi nghỉ hưu thấp hơn cho họ.
