Sức khỏe, như bạn đã biết, bạn có thể mua, nhưng để mất nó, ngược lại, có thể khá dễ dàng, kể cả ở nơi làm việc. Có rất nhiều ngành nghề và ngành nghề, liên hệ với nó có nhiều hậu quả bất lợi cho cơ thể đến khuyết tật hoàn toàn. Và pháp luật nói gì về vấn đề này?
Điều 21 và 22 của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga đảm bảo cho người lao động và người sử dụng lao động thực hiện các quyền của họ trong lĩnh vực sản xuất. Một trong những điều quan trọng nhất là quyền có một nơi làm việc đáp ứng tất cả các yêu cầu an toàn theo quy định và bảo hộ lao động và thông tin khách quan về anh ta, tính năng và điều kiện của anh ta.
Luật nói gì
Luật Liên bang về Đánh giá đặc biệt về điều kiện làm việc, được thông qua vào ngày 28 tháng 12 năm 2013 (số 426-FZ), được kêu gọi để giúp nhận ra quyền này. Luật này có hiệu lực từ ngày 01.01.2014
Chủ lao động, theo ông, có nghĩa vụ phải tạo điều kiện làm việc và an toàn cho mỗi nhân viên theo tiêu chuẩn của nhà nước. Quy tắc này được thiết lập hợp pháp cho tất cả các cá nhân và pháp nhân tham gia vào bất kỳ loại hoạt động nào.
Ông, người sử dụng lao động, chịu trách nhiệm không chỉ thông báo cho cấp dưới về những gì đang chờ họ tại nơi làm việc và các yếu tố rủi ro sức khỏe có sẵn, mà còn tổ chức một sự kiện như một đánh giá đặc biệt về điều kiện làm việc. Luật liên bang số 426 (cụ thể là Điều 4) yêu cầu anh ta tổ chức, tài chính và thực hiện đánh giá như vậy. Và, quan trọng nhất, đánh giá và cải thiện dữ liệu bất lợi được xác định.
Ở đâu và khi nào cần
Một đánh giá đặc biệt về điều kiện làm việc không áp dụng cho tất cả các loại công nhân. Không bắt buộc đối với những người kiếm sống ở nhà, từ xa và cho thuê từ các cá nhân (không phải doanh nhân tư nhân).
Thứ tự thực hiện của nó gần giống như thông thường chứng nhận công việc và nên được ban hành trong báo cáo cuối cùng về kết quả. Nó nên chứa: một danh sách đầy đủ trong số họ liệt kê nguy hiểm và yếu tố gây hại sản xuất cho mọi người, thông tin về loại nào trong số các lớp hoặc phân lớp bao gồm các điều kiện làm việc được thiết lập trên mặt đất, báo cáo thử nghiệm, đánh giá các biện pháp an toàn và hiệu quả của thiết bị bảo vệ, các biện pháp được lên kế hoạch để cải thiện điều kiện làm việc cùng với ý kiến chuyên gia.
Sự khác biệt giữa đánh giá này và thủ tục thông thường cho mọi người được gọi là chứng nhận điều kiện làm việc của nơi làm việc là gì? Trong trường hợp này, một thành phần mới đã được giới thiệu, bao gồm việc xác định các yếu tố sản xuất có thể nguy hiểm hoặc có hại và so sánh chúng với các điều kiện thực tế của quá trình lao động.
Ai đang tiến hành nó?
Việc xác định này được thực hiện bởi một tổ chức chuyên gia có quyền tiến hành đánh giá điều kiện làm việc. Kết quả cuối cùng của nó được phê duyệt bởi một ủy ban đặc biệt bao gồm một cơ quan được lựa chọn bởi các nhân viên và đại diện của chủ lao động.
Nếu không tìm thấy các yếu tố gây hại và nguy hiểm, người sử dụng lao động có quyền nộp một tuyên bố về sự phù hợp của các điều kiện làm việc tại doanh nghiệp với các yêu cầu quy định được chấp nhận. Nó được đệ trình lên văn phòng lãnh thổ của thanh tra lao động.
Một tuyên bố như vậy có thời hạn năm năm. Nếu trong thời gian này không có bệnh nghề nghiệp và tai nạn xảy ra tại bất kỳ nơi làm việc nào, nó sẽ tự động được gia hạn cùng một lúc. Nếu điều kiện này bị vi phạm, hiệu quả của nó sẽ chấm dứt và những công việc này phải được đánh giá lại một lần nữa ngoài kế hoạch.
Quy tắc chung: kết quả chứng nhận được thực hiện trước ngày 01/01/2014 được coi là hợp lệ 5 năm kể từ ngày hoàn thành. Thẩm định đặc biệt là không cần thiết trong giai đoạn này.
Ai đủ điều kiện cho các hoạt động đó
Một đánh giá đặc biệt về điều kiện làm việc được thực hiện bởi một ủy ban có số lượng thành viên lẻ theo một lịch trình được phê duyệt trước. Nó bao gồm các đại diện của người sử dụng lao động (nhất thiết phải có sự tham gia của một chuyên gia bảo hộ lao động) và các thành viên của tổ chức công đoàn. Cùng với người sử dụng lao động, công việc đánh giá được thực hiện bởi các tổ chức đặc biệt tham gia hợp đồng luật dân sự, các yêu cầu được xác định theo điều 19 của Luật Liên bang về điều kiện làm việc.
Một trong những điều kiện cho các tổ chức như vậy là chỉ định trong điều lệ của nó là hoạt động chính (hoặc một trong các loại của nó) để thực hiện các đánh giá đặc biệt về điều kiện làm việc.
Tổ chức nên có một số chuyên gia (ít nhất là 5) với giấy chứng nhận quyền thực hiện công việc đánh giá như vậy. Ít nhất một trong số họ phải có trình độ học vấn y tế cao hơn về sức khỏe nghề nghiệp, vệ sinh chung hoặc nghiên cứu trong phòng thí nghiệm vệ sinh.
Phương pháp luận
Theo lệnh của Bộ Lao động Nga số 33n, ban hành ngày 24 tháng 1 năm 2014, việc đánh giá đặc biệt về điều kiện làm việc phải được thực hiện cứ năm năm một lần. Tài liệu này quy định chi tiết về cơ chế của nó và bao gồm phương pháp luận (Phụ lục số 1), phân loại các yếu tố nguy hiểm và có hại của sản xuất (Phụ lục số 2), mẫu báo cáo cuối cùng (Phụ lục số 3) và hướng dẫn điền vào mẫu này (Phụ lục số 4).
Phương pháp này xác định các yêu cầu cho các thủ tục được lên kế hoạch như một phần của quy trình đánh giá:
- Xác định các yếu tố sản xuất có thể gây hại hoặc nguy hiểm.
- Nghiên cứu, đo lường, thử nghiệm các giá trị của họ.
- Phân loại các yếu tố hoạt động tại mỗi nơi theo mức độ nguy hiểm hoặc tác hại theo kết quả nghiên cứu, chứng nhận của người lao động theo điều kiện làm việc.
- Tài liệu ghi kết quả.
Các chuyên gia xác định các yếu tố "xấu" trong các giai đoạn, kiểm tra các tài liệu và tài liệu được cung cấp bởi chủ lao động. Chúng được công nhận là nguy hiểm hoặc có hại nếu định nghĩa của chúng trùng với phân loại được cung cấp. Quy trình thử nghiệm được quy định trong Phương pháp luận ngày 24 tháng 1 năm 2014 (Chương III).
Nếu không tìm thấy sự khác biệt như vậy, kết luận, các chuyên gia ghi lại sự vắng mặt của "có hại" tại nơi làm việc. Sau đó, các điều kiện làm việc tại phần này của ủy ban thừa nhận.
Những yếu tố nào được đánh giá?
Danh sách các yếu tố cần đo và kiểm tra được hình thành theo tiêu chuẩn bảo hộ lao động, các tính năng của thiết bị hiện có, công nghệ quy trình làm việc, nguyên liệu thô được sử dụng, kết quả nghiên cứu trước đây và mong muốn của người lao động.
Theo quy định, việc xác định ban đầu các công việc với điều kiện làm việc đặc biệt. Những người chiếm giữ chúng được hưởng lương hưu hưu trí sớm hoặc bồi thường "vì tổn hại".
Kiểm tra các giá trị thực tế của các yếu tố đó được xác định theo cách thức quy định (Chương II của Phương pháp luận). Điều này được thực hiện bởi một phòng thí nghiệm thử nghiệm hoặc trung tâm được công nhận. Các phương pháp được sử dụng phải tuân thủ luật pháp về việc tuân thủ tính đồng nhất của các phép đo và phương tiện thích hợp.
Các phương tiện được sử dụng phải phù hợp với các yêu cầu đo lường của nhà nước về tính đồng nhất của các phép đo, bao gồm cả về độ chính xác. Các kết quả được ghi lại dưới dạng một giao thức cho từng yếu tố riêng biệt.
Ủy ban có quyền kết luận rằng nghiên cứu là không khả thi nếu mối đe dọa đối với cuộc sống của các chuyên gia hoặc công nhân được tạo ra trong quá trình xác minh. Các điều kiện như vậy được coi là thuộc về nhóm nguy hiểm và không phải chịu sự đo lường.
Các lớp điều kiện làm việc
Theo kết quả nghiên cứu được thực hiện bởi các chuyên gia, nơi làm việc nhận được một lớp (lớp con) về mức độ gây hại (nguy hiểm).Hãy đưa ra thông tin, tùy thuộc vào độ lệch của giá trị thực tế của từng yếu tố gây hại so với quy định, cũng như thời gian tác động của nó đối với nhân viên trong một ca làm việc hoặc ngày làm việc.
Tất cả các mối nguy hiểm thuộc loại này thuộc về một trong bốn loại - hóa học, vật lý, sinh học và tâm sinh lý. Hướng dẫn R 2.2.2006-05 chia nhỏ các điều kiện làm việc thành nguy hiểm, có hại, cho phép và tối ưu. Việc phân loại được thực hiện, bao gồm, có tính đến các tác động bất lợi có thể xảy ra trong tương lai đối với sức khỏe và con cái của người lao động.
Hãy để chúng tôi xem xét chi tiết hơn các lớp điều kiện làm việc có sẵn.
Lớp 1 (với điều kiện làm việc tối ưu) bao gồm những yếu tố có hại hoặc không có trong các tiêu chuẩn hiện có. Ở những nơi như vậy, có những điều kiện tiên quyết để duy trì sức khỏe và duy trì khả năng làm việc của người lao động.
Lớp 2 (với các điều kiện chấp nhận được) bao gồm các điều kiện theo đó các yếu tố bất lợi ảnh hưởng đến ngày (ca) về mặt ảnh hưởng không vượt quá định mức, và thay đổi trạng thái chức năng và sinh lý của nhân viên được loại bỏ trong thời gian nghỉ ngơi bình thường. Như một cơ hội để thường xuyên khôi phục sức mạnh và hạnh phúc ngăn ngừa các vấn đề sức khỏe và con cái trong tương lai. Lớp 2 được coi là an toàn có điều kiện.
Lớp 3 - điều kiện làm việc có hại, đối với người làm việc trong đó mức độ ảnh hưởng của "tiêu cực", vượt quá định mức, ảnh hưởng. Làm việc trong họ ảnh hưởng xấu đến tình trạng sức khỏe và con cháu trong tương lai.
... và các lớp con
Vượt quá tiêu chuẩn vệ sinh và mức độ nghiêm trọng của những thay đổi bất lợi cho sức khỏe, điều kiện làm việc có hại là 4 phân lớp.
Trong phân lớp 3.1 (1 độ có hại), các yếu tố bất lợi đã được phát hiện, những thay đổi về trạng thái của cơ thể sau khi tiếp xúc diễn ra trong một khoảng thời gian dài hơn trước khi bắt đầu một ngày làm việc mới (ca) và nguy cơ gây hại cho sức khỏe được tăng lên.
Phân lớp 3.2 (lớp 2) - trong các điều kiện làm việc này, việc tiếp xúc với các yếu tố sản xuất liên tục có thể dẫn đến những thay đổi liên tục trong các chức năng của cơ thể, hậu quả là sự phát triển của các dạng bệnh nhẹ và ban đầu (chúng tôi nói về việc mất năng lực làm việc chuyên nghiệp) xảy ra sau khi tiếp xúc kéo dài (từ 15 năm).
Trong các điều kiện của phân lớp 3.3 (điều kiện độ 3), mức độ ảnh hưởng của các yếu tố này dẫn đến thay đổi chức năng liên tục về sức khỏe, bệnh nghề nghiệp có mức độ nghiêm trọng từ nhẹ đến trung bình, khuyết tật trong thời gian hoạt động chuyên nghiệp.
Phân lớp 3,4 khó khăn nhất (lớp 4) được coi là một trong đó mức độ của các yếu tố bất lợi dẫn đến các dạng bệnh nghề nghiệp nghiêm trọng, kèm theo mất khuyết tật nói chung trong giai đoạn hoạt động lao động này.
Lớp 4 (điều kiện nguy hiểm) bao gồm những người có mức độ phơi nhiễm gây ra mối đe dọa trực tiếp đến cuộc sống của con người và hậu quả của họ là nguy cơ mắc bệnh cấp tính có tính chất chuyên nghiệp trong khi làm việc.
Những gì nhà nước đảm bảo cho chúng ta
Pháp luật nghiêm cấm làm việc trong điều kiện khắc nghiệt hoặc nguy hiểm, ngoại trừ việc thanh lý các vụ tai nạn và thực hiện các biện pháp khẩn cấp để ngăn chặn chúng, chắc chắn phải có thời hạn và sử dụng thiết bị bảo vệ.
Vì vậy, bây giờ một đánh giá đặc biệt về điều kiện làm việc đang trở thành công cụ chính để cung cấp cho nhân viên các khoản bồi thường và bảo lãnh khác nhau. Điều 15 của Luật Liên bang số 421 thiết lập các biện pháp để thực hiện. Điều này bao gồm rút ngắn ngày làm việc, nghỉ phép thêm và tăng lương cho lao động. Quy mô của các khoản thanh toán không thể giảm và các điều kiện cho các biện pháp đó không nên xấu đi.
Bây giờ chúng ta hãy xem xét chi tiết hơn cách chính xác một đánh giá đặc biệt về điều kiện làm việc diễn ra.
Nó được thực hiện như thế nào
Như đã đề cập, trách nhiệm tài chính và tổ chức của nó được giao cho người sử dụng lao động. Nếu địa vị của anh ta là một thực thể kinh doanh nhỏ, thì cá nhân doanh nhân đó được đưa vào cá nhân trong ủy ban xác minh.
Trước khi xác minh, ủy ban sẽ lập danh sách các công việc cần xác minh với việc xác định những công việc tương tự. Đây được coi là những nơi nằm trong cùng hoặc cùng loại mặt bằng (khu vực làm việc) và được trang bị cùng ánh sáng, thông gió, điều hòa không khí, hệ thống sưởi ấm. Đó là, những người có điều kiện và bảo hộ lao động là giống hệt nhau. Đại diện của cùng một công việc nghề nghiệp cho họ, chiếm vị trí tương đương, có chức năng làm việc trùng hợp và một chế độ lao động. Các quy trình công nghệ ở những nơi như vậy cũng không khác nhau, cùng một thiết bị, công cụ, nguyên liệu và vật liệu, cũng như thiết bị bảo vệ được sử dụng.
Trong quá trình xác định các yếu tố sản xuất, các hạng mục thiết bị được sử dụng trong công việc, nguyên liệu thô, dữ liệu sơ bộ (trong khi làm việc) và kiểm tra y tế định kỳ, đề nghị và mong muốn của chính nhân viên được tính đến.
Những gì cần phải được ước tính?
Những yếu tố chính xác có nghĩa là gì khi đánh giá? Chúng cũng được chia thành:
- Bản chất vật lý (aerosol, tiếng ồn, siêu âm và siêu âm, rung động, có thể là bức xạ cục bộ hoặc chung và khác nhau. Chúng lần lượt là không ion hóa và ion hóa. Đầu tiên bao gồm từ trường và điện có tần số công nghiệp (bằng 50 Hertz), trường tĩnh điện, trường quang học (tia cực tím và tia laser) và dải tần số vô tuyến, v.v ... Đặc điểm của vi khí hậu công nghiệp (độ ẩm tương đối và nhiệt độ không khí, tốc độ của nó izheniya, sự hiện diện của bức xạ hồng ngoại, cũng như các điều kiện chiếu sáng của bề mặt làm việc.
- Bản chất hóa học (đây là những hỗn hợp và hóa chất nằm trong vùng không khí của không gian làm việc, trên da người). Trong số đó có thể là kháng sinh, hormone, các loại enzyme có nguồn gốc hóa học.
- Bản chất sinh học - vi sinh vật gây bệnh dẫn đến các bệnh truyền nhiễm, bào tử sống và tế bào của các chế phẩm vi khuẩn, sản xuất vi sinh vật.
Các yếu tố và điều kiện làm việc được đánh giá như sau:
- mức độ nghiêm trọng của quy trình làm việc, tức là, các tham số của tải trọng vật lý trên các hệ thống chức năng và hệ thống cơ xương của một người;
- sức căng của nó là độ lớn của tải trọng cảm giác trên các giác quan và hệ thần kinh trung ương.
Giá trị đo được
Do đó, một phòng thí nghiệm thử nghiệm hoặc các biện pháp trung tâm:
- nhiệt độ không khí và độ ẩm tương đối của nó, tốc độ;
- giá trị liều tiếp xúc và cường độ bức xạ hồng ngoại;
- giá trị cường độ của các biến của từ trường và điện tần số công nghiệp; cũng như bức xạ điện từ có dải tần số vô tuyến, từ trường tĩnh điện và không đổi;
- cường độ bức xạ cực tím với phạm vi 200-400 nanomet;
- chiếu sáng năng lượng của các dải sóng cực tím, tiếp xúc với bức xạ laser;
- liều hiện tại, bức xạ neutron, tia X và gamma; ô nhiễm phóng xạ của cơ sở và thiết bị;
- mức độ âm thanh (bao gồm cả siêu âm và siêu âm), chiếu sáng, rung nói chung và cục bộ;
- nồng độ các chất hóa học và sinh học và hỗn hợp của chúng (cũng như aerosol) trong không khí và trên da.
Điều kiện làm việc khác cho công nhân
Nghiên cứu quá trình lao động, xác định mức độ nghiêm trọng và căng thẳng của nó. Các yếu tố của nhóm thứ nhất bao gồm khối lượng và chiều dài đường đi của tải trọng vận chuyển, nỗ lực cơ bắp cần thiết, số lượng cơ thể nghiêng và góc của chúng trong quá trình thay đổi, số lượng chuyển động rập khuôn và thời gian giữ tải.
Căng thẳng được thể hiện ở mức độ phát của sản xuất, mật độ tín hiệu âm thanh và ánh sáng trong quá trình điều khiển vận chuyển, thời gian tập trung trong quá trình quan sát, lượng thông tin trên mỗi đơn vị thời gian và số lượng đối tượng quan sát tích cực, cũng như thời gian quan sát và tải trên máy phân tích thính giác.
Nó cũng được liên kết với các quy trình băng tải (thời lượng của một hoạt động, số lượng kỹ thuật cần thiết cho nó), tải trên bộ máy giọng nói, làm việc với quang học và các yếu tố sinh học khác.
Chính xác thì báo cáo đánh giá chứa gì?
Ngoài thông tin về tổ chức thực hiện đánh giá, với các bản sao của tất cả các tài liệu cần thiết và một danh sách các nơi làm việc được khảo sát kèm theo, thẻ đánh giá với thông tin về các loại điều kiện làm việc tại mỗi địa điểm cụ thể, biên bản của tất cả các nghiên cứu, bảng tóm tắt đánh giá, danh sách các biện pháp cần tối ưu hóa và cải thiện được nhập vào đó. lao động ở những nơi đã được chứng minh, ý kiến chuyên gia cuối cùng.
Báo cáo phải được ký bởi toàn bộ thành viên của ủy ban và được chủ tịch của nó phê duyệt. Người sử dụng lao động có thể làm quen với nhân viên với dữ liệu báo cáo về chữ ký trong vòng ba mươi ngày, không kể ngày lễ, thời gian khuyết tật do bệnh tật hoặc các chuyến công tác.
Theo các yêu cầu của pháp luật của Liên bang Nga, dữ liệu tương tự phải được anh ta đăng lên Internet nếu anh ta có trang web của riêng mình cùng một lúc.
Đặc điểm của việc đánh giá công việc cá nhân
Nếu có những công việc tương tự, họ ước tính 20 phần trăm số lượng của họ (nhưng không ít hơn hai công việc đó), kết quả áp dụng cho tất cả các công việc đó, họ điền vào một thẻ và đưa ra danh sách các biện pháp để cải thiện điều kiện làm việc.
Một đánh giá đặc biệt về điều kiện làm việc của những nơi có khu vực làm việc khác nhau về mặt địa lý (chúng chỉ là một phần của nơi làm việc nơi công nhân thực hiện các hoạt động công nghệ tương tự) được thực hiện với định nghĩa về các hành động điển hình và các yếu tố gây hại liên quan. Thời gian thực hiện để hoàn thành các hành động này được thiết lập bởi các hành vi pháp lý địa phương, thời gian và phỏng vấn trực tiếp của nhân viên và người quản lý.
Nếu ít nhất một nơi làm việc không phù hợp với định nghĩa của một nơi tương tự được xác định, tất cả các địa điểm tương tự được công nhận trước đó được đánh giá.
Khi nào là một đánh giá đột xuất
Điều này xảy ra trong các trường hợp khi địa điểm mới được đưa vào hoạt động, hướng dẫn của thanh tra lao động nhà nước liên quan đến vi phạm luật lao động, thay đổi thành phần của thiết bị sản xuất hoặc quy trình công nghệ.
Một lý do khác để bắt đầu đánh giá đột xuất là thành phần mới của nguyên liệu thô được sử dụng, thiết bị bảo vệ (cả cá nhân và tập thể), cũng như bất kỳ thay đổi nào khác trong điều kiện làm việc.
Một lý do bắt buộc cho hành vi của nó là một tai nạn tại nơi làm việc (ngoại trừ lỗi của bên thứ ba) hoặc một bệnh nghề nghiệp được phát hiện. Một cách khác là các đề xuất có động lực của các cơ quan công đoàn.
