Trong bài viết của chúng tôi, chúng tôi muốn nói về bí mật chính thức. Rất thường chúng ta nghe về khái niệm này, nhưng chính xác nó có nghĩa là gì không hoàn toàn rõ ràng. Chúng ta hãy xem xét kỹ hơn về chủ đề này.
Các loại bí mật
Tất cả các bí mật có thể được chia thành các loại sau:
- Nhà nước.
- Thương mại.
- Dịch vụ.
- Cá nhân.
Đương nhiên, loại đầu tiên là bí mật nhà nước được bảo vệ và bảo vệ nhất, vì việc không tuân thủ có thể dẫn đến vi phạm an ninh quốc gia. Theo định nghĩa của pháp luật Nga, điều này có thể bao gồm thông tin về chính sách đối ngoại, kinh tế, tình báo, quân sự, hoạt động tìm kiếm của nhà nước.
Bí mật chính thức là gì?
Luật không xác định rõ ràng khái niệm này. Tuy nhiên, phân tích các hành vi quy phạm, người ta có thể tiết lộ bản chất và dấu hiệu phân loại dữ liệu là bí mật chính thức.
Vì vậy, bí mật chính thức là thông tin mà việc truy cập bị giới hạn bởi các cơ quan đặc biệt, cũng như luật liên bang (về sự đóng góp của dân số, thông tin về việc nhận con nuôi, bệnh của người dân). Nó hoàn toàn không được tiết lộ trừ khi dữ liệu được yêu cầu bởi các cơ quan có thẩm quyền.
Và bây giờ hãy nói về bí mật chính thức và thương mại. Có một sự khác biệt giữa chúng và nó là gì?
Có một nghị định của tổng thống ngày 6 tháng 3 năm 1997 số 188 khi phê duyệt danh sách các thông tin bí mật. Vì vậy, trong tài liệu này, người ta nói rằng sự khác biệt giữa các khái niệm này là bí mật thương mại là thông tin liên quan trực tiếp đến hoạt động thương mại, nhưng bí mật chính thức là việc truy cập thông tin bị giới hạn bởi các cơ quan nhà nước.
Để hiểu bản chất của khái niệm sau, cần tham khảo nghị định số 1233, được phê duyệt 03.11.94. Nó giải thích quy trình xử lý dữ liệu chính thức. Tài liệu này nhằm giải quyết tất cả các vấn đề phát sinh liên quan đến thông tin. Nó cung cấp một lời giải thích về tem bảo mật dữ liệu "Dành cho nhu cầu chính thức".
Quy định nói rằng dữ liệu sử dụng hạn chế được phân loại là thông tin chưa được phân loại, tuy nhiên, dữ liệu về các hoạt động của doanh nghiệp có thể không được tiết lộ khi cần thiết. Một tài liệu như vậy đưa ra một mệnh lệnh cho những người đứng đầu các dịch vụ điều hành liên bang trong khả năng của họ để xác định các quan chức, đến lượt họ, phân loại dữ liệu dịch vụ là phân phối hạn chế, để bảo vệ họ.
Vì vậy, chúng ta có thể nói rằng những người nắm giữ các bí mật chính thức có thể là tất cả các nhân viên là nhân viên của các cơ quan hành pháp, lập pháp, tư pháp, cũng như tất cả các cấu trúc phụ thuộc vào họ.
Trong bất kỳ tổ chức nào, một quy trình thực hiện các nhiệm vụ và mục tiêu được xác định, có một hệ thống báo cáo, kiểm soát tài liệu, v.v. Thông tin về kế hoạch như vậy có thể được gọi là bí mật chính thức. Số lượng thông tin này được xác định bởi các nhà quản lý.
Ví dụ về dịch vụ bí mật
Bí mật thuế. Theo mã số thuế của Liên bang Nga, bí mật thuế là bất kỳ thông tin nào về người nộp thuế được cơ quan thuế nhận được. Dữ liệu về một người, nếu anh ta là một doanh nhân, cũng là một bí mật (dữ liệu cá nhân).
Trong trường hợp này, việc tiết lộ dữ liệu là việc chuyển hoặc sử dụng thông tin thương mại về người nộp thuế, được nhân viên thuế biết đến.Trong trường hợp này, bí mật thuế là một bí mật thương mại.
Dữ liệu nhận được bởi các cơ quan chính phủ có chế độ lưu trữ nhất định và các công nghệ bảo vệ đặc biệt. Chỉ một số quan chức có quyền truy cập vào họ.
Bí mật chính thức của văn phòng đăng ký
Thông tin đã được nhân viên văn phòng đăng ký biết đến cũng được bảo mật. Thông tin chỉ nên được giới hạn cho những người có quyền làm như vậy. Dữ liệu hộ tịch không được tiết lộ. Chúng bao gồm sinh, nhận con nuôi, thay đổi tên và họ, kết hôn hoặc ly dị.
Quản lý văn phòng đăng ký có thể cung cấp thông tin về các hành vi chỉ theo yêu cầu của tòa án, văn phòng công tố, cơ quan điều tra hoặc điều tra. Như bạn có thể thấy, tính bí mật của hồ sơ cũng có thể được quy cho các bí mật chính thức. Nói chung, hầu hết tất cả các thông tin và tài liệu có thể được quy cho khái niệm này. Thật vậy, không một bài báo nào về hoàn toàn bất kỳ tổ chức nào không dành cho những con mắt tò mò.
Bảo vệ bí mật chính thức
Tôi phải nói rằng thông tin chính thức và bí mật chính thức là một khái niệm rất gần gũi. Điều này có thể bao gồm tất cả các dữ liệu bí mật lưu hành trong các cơ quan chính phủ. Tuy nhiên, điều này cũng nên áp dụng cho các tổ chức thương mại. Trong lưu thông của họ cũng là một khối lượng lớn các tài liệu. Thông tin này cấu thành một bí mật chính thức cũng không được tiết lộ. Các cấu trúc phi nhà nước nên phát triển các quy định của họ liên quan đến khái niệm này.
Để làm điều này, bạn có thể phát triển một tài liệu trong đó một danh sách các chứng khoán có đóng dấu chữ ký. Để sử dụng chính thức, chỉ được chỉ định. Hơn nữa, mỗi đơn vị có thể có vị trí riêng của mình, bởi vì không có gì bí mật rằng ngay cả các bộ phận khác nhau cũng có quyền truy cập vào các tài liệu và thông tin khác nhau. Tất cả điều này sau đó có thể được giảm xuống thành một danh sách cho toàn bộ tổ chức. Theo cách này, bảo vệ bí mật có thể được tổ chức.
Tôi phải nói rằng tem bảo mật được sử dụng ở nhiều quốc gia. Ví dụ, ở Hoa Kỳ thông tin thương mại trong đó có một người trong quá trình làm việc của mình.
Thông tin hạn chế
Danh mục "bí mật chính thức" - thông tin không được tiết lộ - bao gồm các tài liệu đó:
- Pháp luật liên quan đến tình trạng pháp lý của cấu trúc nhà nước, hiệp hội công cộng quyền và tài sản của công dân của đất nước.
- Thông tin về tình huống khẩn cấp, quá trình môi trường nguy hiểm và hiện tượng tự nhiên, tình hình dịch tễ học.
- Cơ cấu của các cơ quan điều hành, chức năng, phương hướng và hình thức thực hiện của họ.
- Trình tự xem xét của các tài liệu nộp.
- Quyết định về giấy tờ nộp.
- Thông tin về ngân sách và sử dụng các nguồn lực của nhà nước, cũng như tình trạng của nền kinh tế.
- Tài liệu tích lũy trong kho lưu trữ và mạng thông tin của các tổ chức.
Nhìn chung, các chuyên gia lo ngại rằng khái niệm về nhà nước và bí mật chính thức của Bí mật bao gồm thông tin mà qua đó có thể đánh giá sự thật vi phạm pháp luật của các cấu trúc nhà nước, cũng như các quan chức của họ. Và thiếu sót như vậy cho phép các quan chức hoàn toàn hạn chế quyền truy cập vào các cuộc điều tra chính thức về công việc của bộ máy nhà nước và nhiều thiếu sót khác. Mặc dù độ mở tối đa trong khu vực này có thể là tác nhân kích thích chính cho hoạt động lành mạnh của các cấu trúc quyền lực.
Theo Quy định, lãnh đạo các tổ chức điều hành liên bang, trong bối cảnh thẩm quyền của họ, thiết lập danh mục các quan chức được ủy quyền quy các tài liệu hoặc thông tin chính thức cho một nhóm phân phối hạn chế, do đó đảm bảo sự bảo vệ của họ.
Thông tin bí mật
Thông tin cấu thành một bí mật chính thức:
- Dữ liệu về quản lý của các tổ chức và nhân viên của họ (phẩm chất nghề nghiệp, hồ sơ tội phạm, dữ liệu cá nhân, địa chỉ cư trú, kinh nghiệm làm việc).
- Tài liệu về cơ cấu doanh nghiệp, phương pháp quản lý và đào tạo nhân viên.
- Thông tin về đầu tư vốn, chứng khoán, tài khoản ngân hàng.
- Thông tin về các nguồn tài chính, giao dịch và hợp đồng.
- Sự tín nhiệm của doanh nghiệp, tình trạng của cơ sở vật chất và kỹ thuật của nó.
Việc tiết lộ bí mật chính thức có thể mang lại thiệt hại lớn về vật chất và tài chính cho tổ chức và thậm chí làm tổn hại danh tiếng của nó. Và do đó, việc bảo quản nó là điều kiện không thể thiếu cho công việc của doanh nghiệp.
Rõ ràng là bí mật chính thức không phải là bí mật nhà nước, tuy nhiên, chế độ pháp lý của nó được thiết lập bởi các cơ quan nhà nước và phi nhà nước.
Thông tin nào nên được phân loại là bí mật chính thức?
Thông tin có thể được phân loại là bảo mật chính thức nếu nó đáp ứng các tiêu chí sau:
- Theo Luật Liên bang, nó đề cập đến thông tin chính thức về chức năng của các cấu trúc nhà nước, quyền truy cập bị hạn chế nghiêm trọng do nhu cầu chính thức (luật này chưa được phát triển).
- Đó hoàn toàn là thông tin bí mật của người khác (bí mật ngân hàng, bí mật thương mại, quyền riêng tư của cuộc sống cá nhân).
- Không phải là một bí mật nhà nước.
- Nhận được bởi một nhân viên của một cấu trúc nhà nước do sử dụng chính thức.
Đã phân tích các quy phạm pháp luật Nghệ thuật. 139 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, cũng như các nghị định của chính phủ năm 1994, có thể định nghĩa các bí mật chính thức là thông tin bí mật về công việc của các cơ quan chính phủ, được pháp luật bảo vệ và hạn chế truy cập do sự cần thiết chính thức.
Các lựa chọn khác là có thể.
Ví dụ, bí mật chính thức là dữ liệu chưa được phân loại bị hạn chế trong phân phối do sự cần thiết chính thức trong các cơ quan của bộ máy nhà nước và các đơn vị trực thuộc.
Đạo luật bí mật chính thức
Trước đây, danh mục Bí mật chính thức của người dùng đã được sử dụng để xác định thông tin liên quan đến tem Bí mật, và trách nhiệm hình sự được cung cấp để tiết lộ. Bây giờ bài viết này đã được gỡ bỏ khỏi Bộ luật hình sự và cách giải thích trước đó của nó không được sử dụng trong lĩnh vực pháp lý do thực tế là Luật về bí mật nhà nước đã được thông qua vào tháng 7 năm 1993.
Hiện tại dữ liệu từ được phân loại là "Bí mật" nhập bí mật nhà nước. Tôi muốn lưu ý rằng việc sử dụng cổ như vậy là không thể chấp nhận được đối với các tài liệu thuộc danh mục không phải là tiểu bang. Điều này được quy định trong Mục 8 của Luật.
Tuy nhiên, Bộ luật Dân sự của Nga, bắt đầu có hiệu lực từ năm 1995, quy định về khái niệm bí mật chính thức của ED, thậm chí cả thể loại bí mật thương mại đã được đưa ra. Và đây là một điểm rất quan trọng, trước đây đã được xem xét trong một ánh sáng hoàn toàn khác.
Điều 139 của Bộ luật quy định rằng bảo mật chính thức và thương mại xảy ra khi có thông tin có lợi cho tài chính cho bên thứ ba. Không có quyền truy cập miễn phí vào dữ liệu đó và chủ sở hữu hợp pháp của họ thực hiện các biện pháp cần thiết để duy trì bảo mật.
Ngoài ra, thông tin đó được bảo vệ bởi Bộ luật và các luật khác.
Ngoài ra còn có một dự thảo Luật Liên bang về Bí mật thương mại, trong đó nó được lên kế hoạch để đảm bảo giữ bí mật chính thức khi chuyển các tài liệu đánh dấu bí mật thương mại của Hồi giáo sang các cấu trúc nhà nước (Điều 18, dự thảo Luật).
Đối với công bố thông tin của nó quy định trách nhiệm hình sự của Bộ luật hình sự, trái ngược với thương mại (Điều 183).
Nếu bí mật chính thức trước đây có thể được chia thành hai loại, một trong số đó được phân loại là Bí mật Bí mật và loại thứ hai là bí mật thương mại, thì bây giờ việc phân chia như vậy không có ý nghĩa gì. Nói chung, có thể tìm thấy tới sáu mươi lăm loại bí mật trong luật. Nhưng thực tế là nhiều trong số chúng có nghĩa gần như giống nhau, hoặc ý nghĩa của chúng rất chặt chẽ với nhau đến mức khó tách rời, hoặc chúng là những trường hợp đặc biệt của các khái niệm tổng quát hơn.
Điều gì đe dọa tiết lộ dữ liệu chính thức?
Việc tiết lộ thông tin cấu thành bí mật chính thức dẫn đến trách nhiệm hành chính hoặc hình sự.Tất cả phụ thuộc vào hoàn cảnh vi phạm.
Xử phạt hành chính
Bí mật chính thức - thông tin không được tiết lộ. Đối với vi phạm của nó, các quan chức hành chính có thể được đưa ra trách nhiệm người đã vi phạm tính bảo mật của thông tin.
Điều 15,21 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga quy định trong các trường hợp như vậy khoản tiền phạt từ ba mươi ngàn rúp đến năm mươi, cũng như tước văn phòng trong thời hạn từ một đến hai năm.
Trách nhiệm hình sự
Có một số quy tắc trong Bộ luật Hình sự của Liên bang Nga liên quan đến trách nhiệm pháp lý về việc không tuân thủ các bí mật chính thức:
- Tiết lộ thông tin nhận con nuôi (Điều 155 Bộ luật hình sự Nga). Phạt tiền lên tới tám mươi nghìn rúp hoặc phạt tù tới bốn tháng.
- Tiết lộ dữ liệu về các hoạt động được thực hiện liên quan đến thẩm phán hoặc người tham gia vụ án hình sự (Điều 311 Bộ luật hình sự của Liên bang Nga). Hình phạt lên tới hai trăm nghìn rúp hoặc phạt tù tới năm năm có thể được áp dụng.
- Tiết lộ bảo mật của nhân viên thực thi pháp luật (Điều 320 Bộ luật hình sự Nga). Các biện pháp trừng phạt cũng giống như trong điều khoản 311.
Một điểm quan trọng là vị trí của một công chức hoặc một nhân viên của các cơ quan thực thi pháp luật ngụ ý sự bất khả thi trong nghề nghiệp của nó bởi một người có tiền án. Điều này có nghĩa là một người đã vi phạm các bí mật chính thức sẽ tự động bị loại bỏ với lý do tiêu cực.
