Giám sát chung là một lĩnh vực hàng đầu của hoạt động công tố. Kiểm soát việc thực hiện các yêu cầu pháp lý góp phần thực hiện các nhiệm vụ quan trọng nhất để đảm bảo quyền tối cao của Hiến pháp và các quy định có hiệu lực ở Nga. Tiếp theo, chúng tôi sẽ xem xét chi tiết hơn các quyền hạn của công tố viên là gì.
Thông tin chung
Giám sát công tố bao gồm một lĩnh vực khá rộng của thực tế pháp lý, có liên quan đến việc thực thi pháp luật. Sự chú ý của nhân viên là một số lượng lớn các quy định. Theo quy định hiện hành, các cơ quan của cấu trúc là cấp dưới của Tổng công tố viên. Ở Nga ngày nay là Yu. Ya. Chaika. Ông được Hội đồng Liên bang của Hội đồng Liên bang bổ nhiệm và miễn nhiệm (theo đề nghị của Tổng thống). Nhiệm kỳ của công tố viên là 5 năm.
Định nghĩa
Quyền hạn của công tố viên là một tập hợp các nhiệm vụ và cơ hội được sử dụng bởi nhân viên trong việc thực hiện giám sát. Với sự giúp đỡ của họ, nhân viên xác định, cảnh báo và loại bỏ vi phạm các yêu cầu pháp lý nhất định. Các hoạt động của công tố viên cũng nhằm mục đích thiết lập nguyên nhân của tội phạm và các điều kiện đóng góp cho ủy ban của họ. Nhân viên cũng chịu trách nhiệm cho những người đã vi phạm. Nhiệm vụ và quyền của công tố viên được quy định trong Luật Liên bang tương ứng. Tất cả chúng được chia thành ba nhóm:
- Xác định tội phạm, nguyên nhân và điều kiện của họ có lợi cho ủy ban.
- Xóa bỏ vi phạm.
- Phòng chống tội phạm.
Xác định vi phạm
Quyền hạn của công tố viên đảm bảo việc thiết lập thông tin thực tế về sự kiện tội phạm, phương thức ủy ban của nó, những người chịu trách nhiệm về nó. Nhân viên cũng xác định mức độ thiệt hại gây ra và thiết lập các trường hợp cụ thể dẫn đến vi phạm. Thông tin có thể thu được bằng các phương pháp khác nhau. Cụ thể, bằng cách phát hiện trực tiếp các tình tiết của tội phạm, bằng cách yêu cầu và nghiên cứu các tài liệu liên quan, với sự giúp đỡ của các chuyên gia, bằng cách phỏng vấn các cá nhân.
Tiếp cận các tài liệu thiết yếu
Tình trạng của công tố viên cho phép nhân viên xác minh tài liệu của các cơ quan giám sát. Trong trường hợp này, nhân viên được hướng dẫn độc quyền bởi lợi ích nhà nước. Cần lưu ý rằng Luật "Trên Văn phòng Công tố Liên bang Nga" không có bất kỳ hạn chế nào về mức độ mở hoặc nội dung của tài liệu. Nhân viên được cấp quyền truy cập vào tất cả các tài liệu được đánh dấu "để sử dụng chính thức", cũng như chứa thông tin có tính chất thân mật, y tế và khác, bí mật thương mại. Đồng thời, Luật "Trên Văn phòng Công tố Liên bang Nga" chỉ ra rằng nhân viên, có thông tin như vậy, không thể tiết lộ nó.
Để kiểm tra các tài liệu có chứa bí mật quân sự hoặc tiểu bang, cũng như các giấy tờ có nhãn "bí mật hàng đầu" hoặc "bí mật" được yêu cầu. Ông có thể có Tổng công tố viên Liên bang Nga. Khi làm quen và nghiên cứu các tài liệu này, nhân viên phải tuân theo một quy trình nhất định để xử lý chúng. Trong trường hợp tiết lộ thông tin cấu thành bí mật quân sự hoặc tiểu bang, công tố viên phải chịu trách nhiệm bình đẳng với các quan chức khác và những người khác.
Yêu cầu tài liệu
Quyền hạn của công tố viên cho phép anh ta đưa ra yêu cầu không chỉ trực tiếp với người đứng đầu cơ quan được giám sát mà còn cho các nhân viên khác của anh ta. Trong thực tế, các yêu cầu được trình bày trước tiên cho các cơ quan chức năng. Kháng cáo ban đầu đối với nhân viên cấp dưới của cơ quan bị kiểm soát, bỏ qua quản lý, được coi là vi phạm cấp dưới. Trong trường hợp không có người đứng đầu, công tố viên sẽ chuyển yêu cầu cho quan chức thay thế anh ta.
Mục tiêu xác minh tài liệu
Công tố viên quan tâm đến thông tin về sự tuân thủ của cơ thể với các yêu cầu pháp lý hiện có, về các tội ác đã được thực hiện và các biện pháp đang được thực hiện để loại bỏ và ngăn chặn chúng, cũng như về việc đưa thủ phạm ra công lý. Khi làm quen với các tài liệu cần thiết, một nhân viên có thể thiết lập các tình tiết cụ thể của tội phạm, thu thập bằng chứng, xác định các phương pháp và hình thức thu thập thông tin còn thiếu. Bằng cách nghiên cứu các tài liệu tại chỗ, nhân viên có cơ hội liên hệ ngay với các quan chức để được giải thích, các chứng chỉ cần thiết. Ngoài ra, công tố viên có thể ngay lập tức so sánh tình hình thực tế và dữ liệu được phản ánh trong các tài liệu.
Các tính năng làm việc với các tài liệu
Các quyền hạn trên rõ ràng chồng chéo. Tuy nhiên, chúng được coi là độc lập. Sự khác biệt giữa yêu cầu cung cấp và quyền truy cập vào tài liệu là cách tiếp cận trực tiếp của nhân viên để xác định sự phức tạp của các giấy tờ sẽ cho phép anh ta hiểu được tình huống. Trong trường hợp đầu tiên, các tài liệu sẽ ở dạng chung, không xác định. Điều này là do thực tế là nhân viên không có dữ liệu, trong đó có tài liệu thông tin quan tâm đến anh ta. Trong trường hợp thứ hai, nhân viên, chuyển sang quản lý hoặc các quan chức khác, cung cấp một danh sách chính xác các giấy tờ mà anh ta cần.
Một điểm khác biệt nữa là những nhiệm vụ được giải quyết thông qua việc thực hiện các quyền hạn này. Vì vậy, trong trường hợp đầu tiên, họ có một nhân vật tìm kiếm. Nhiệm vụ của công tố viên là phát hiện và ghi lại thông tin cần thiết càng nhanh càng tốt. Thông thường, anh cũng nên xem xét các biện pháp để đảm bảo an toàn cho vật liệu. Trong trường hợp thứ hai, nhiệm vụ bổ sung cơ sở dữ liệu hiện có với thông tin còn thiếu được thực hiện. Phải nói rằng quá trình làm quen với vật liệu trực tiếp tại chỗ tốn nhiều công sức hơn. Nếu chúng ta nói về kết quả, thì trong trường hợp thứ hai, khi làm việc trực tiếp với các tài liệu trong tổ chức, công tố viên có cơ hội ngay lập tức xác lập thực tế vi phạm và xác định những người chịu trách nhiệm về nó. Khi yêu cầu chứng khoán, kết quả như vậy, theo quy định, là không.
Truy cập vào tài liệu nhạy cảm
Các chức năng của công tố viên bao gồm công việc không chỉ với các doanh nghiệp thông thường. Sau khi xuất trình chứng chỉ, và đôi khi là giấy phép đặc biệt, anh ta có thể kiểm tra các tài liệu có chứa thông tin mật hoặc bí mật nhà nước (quân đội). Như đã đề cập ở trên, Tổng công tố viên Liên bang Nga có thể có những cơ hội như vậy. Cần lưu ý rằng nhân viên không bị thúc đẩy bởi lợi ích nhàn rỗi, mà bởi nhiệm vụ chuyên môn của mình. Về vấn đề này, không có trở ngại nào và không thể được tạo ra để thực hiện nhiệm vụ này.
Trong một số trường hợp, quyền của công tố viên có quyền truy cập không bị cản trở vào cơ sở hoặc lãnh thổ của cơ sở được kiểm soát có thể bị giới hạn bởi kiểm soát truy cập, hướng dẫn của bộ và các yếu tố khác. Nếu rào cản vật lý phát sinh, nhân viên có thể dùng đến yêu cầu hỗ trợ từ cảnh sát. Tuy nhiên, anh ta cũng có thể khởi tố một vụ vi phạm hành chính đối với thủ phạm. Quyền nhập cảnh không bị cản trở ngụ ý khả năng nhân viên vào một người cụ thể tại một địa điểm được chỉ định.Các hướng dẫn của bộ, cũng như các hành vi khác có thể hạn chế quyền truy cập của nhân viên, phải được một quan chức cấp cao kháng cáo ngay lập tức. Như ông, ví dụ, có thể là công tố viên của nước cộng hòa.
Yêu cầu hỗ trợ
Khi kiểm tra trong bất kỳ cơ quan, tổ chức, công ty, công tố viên có thể yêu cầu phân bổ nhân viên cho anh ta để làm rõ một số vấn đề. Nhân viên kiểm soát phải đối mặt với nhiều lĩnh vực khác nhau trong cuộc sống công cộng. Hơn nữa, anh ta cần phải giải quyết một loạt các nhiệm vụ khá rộng. Thông thường, công tố viên được đặt trong điều kiện không phải lúc nào anh ta cũng có cơ hội cung cấp một cách tiếp cận đủ điều kiện cho một vấn đề cụ thể.
Sự hỗ trợ của các chuyên gia giúp khắc phục sự thiếu hụt kiến thức vượt ra ngoài ranh giới đào tạo chuyên nghiệp của người giám sát. Trợ lý công tố viên giúp tính đến các đặc điểm của lĩnh vực kinh tế, xã hội, kỹ thuật, văn hóa và quản lý. Điều này, đến lượt nó, đảm bảo đạt được kết quả công việc hoàn hảo. Trợ lý công tố viên có thể tham gia kiểm toán ở các giai đoạn khác nhau. Nó là chính thức Cung cấp câu trả lời hợp lý hoặc kết luận cho các câu hỏi được đặt ra bởi người giám sát. Các chuyên gia khác nhau có thể tham gia hỗ trợ: kế toán viên, kỹ thuật viên, nhà kinh tế, kỹ sư và các công nhân khác, theo quy định, chiếm vị trí của thanh tra nhà nước (kiểm soát viên).
Tổ chức tự kiểm tra
Công tố viên có quyền yêu cầu từ người đứng đầu kiểm toán tại doanh nghiệp và chuyển giao kết quả của mình cho anh ta. Trong trường hợp này, giám sát viên sẽ gửi thông báo bằng văn bản về sự cần thiết phải thực hiện kiểm toán và báo cáo kết quả của nó. Để đáp ứng yêu cầu này thường được phân bổ không quá 10 ngày kể từ khi đến doanh nghiệp. Trong trường hợp cố ý trốn tránh việc thi hành án lệnh này, công tố viên có thể khởi tố vụ án vi phạm hành chính.
Trách nhiệm và quyền tài phán
Hai khái niệm này cho thấy công tố viên có thể yêu cầu kiểm toán từ các đơn vị thực hiện kiểm soát hoặc chịu sự điều chỉnh của các cấu trúc được kiểm toán. Vì vậy, ví dụ, công tố viên khu vực ra lệnh cho các đơn vị thấp hơn trong các khu định cư về sự cần thiết phải thực hiện kiểm toán. Sau khi thực hiện, họ lập một báo cáo và gửi "lên". Các công tố viên thành phố thực hiện xác minh bộ phận của các cơ quan giám sát điều hành của đô thị. Nhân viên làm theo hướng dẫn của các quan chức cấp cao hơn có thể yêu cầu ban quản lý cơ sở tiến hành điều tra nội bộ liên quan đến bất kỳ trường hợp khẩn cấp nào (tai nạn, tai nạn, lạm dụng, thiếu hụt, v.v.). Công tố viên của một quận, đô thị, hoặc thành phần của Liên bang có thể yêu cầu kiểm tra. Điều này được thực hiện thông qua việc ban hành một nghị quyết thích hợp.
Gọi một công dân hoặc quan chức
Việc thực hiện quyền lực này rất quan trọng trong việc xác minh sự thật và đảm bảo bằng chứng vi phạm. Đúng được coi là một cuộc gọi trực tiếp đến cấu trúc giám sát. Tuy nhiên, nếu cần thiết, để làm quen và phân tích một lượng lớn tài liệu, việc giải thích có thể được thực hiện tại nơi làm việc của một công dân hoặc quan chức. Theo quy định, công tố viên yêu cầu một tuyên bố bằng văn bản của thông tin. Khi công tố viên nhận được lời giải thích từ những người phạm tội, nhân viên giám sát có cơ hội nghiên cứu và phân tích đầy đủ, khách quan và toàn diện hơn các tình tiết của tội phạm hoặc lạm dụng. Nội dung của các câu hỏi cho người được phỏng vấn sẽ phụ thuộc vào mức độ hiểu biết của anh ta.Theo quy định, những người trong các bài quản lý cấp cao sở hữu thông tin đầy đủ hơn. Đối với công dân, trong số họ là người đứng đầu các tổ chức phi lợi nhuận và thương mại, nhưng không phải là quan chức của các cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước, được coi là hiểu biết nhiều hơn.
Thực thi pháp luật
Công việc này được thực hiện trong trường hợp nhận được thông tin về sự hiện diện của một hành vi phạm tội hoặc lạm dụng và sự cần thiết phải hành động. Đối với các hành vi được ban hành bởi các bộ và liên bang, cơ quan hành pháp và tư pháp trong các cơ quan, địa phương, cơ quan chỉ huy và kiểm soát quân sự, việc xác minh của họ có thể được thực hiện cả khi có thông tin về vi phạm và vắng mặt. Tuy nhiên, ở đây, cần nói rằng ngay cả khi nhận được thông tin về lạm dụng hoặc tội phạm, công tố viên vẫn thực hiện giám sát trong trường hợp không thể giao phó cho các đơn vị kiểm soát khác.
Xử lý sự cố
Để ngăn chặn tội phạm, công tố viên sử dụng một bộ phương pháp pháp lý. Việc loại bỏ các hành vi phạm tội cũng quy định việc loại bỏ các hậu quả của nó và ngăn ngừa các hành vi lạm dụng mới. Để loại bỏ vi phạm, công tố viên có quyền:
- Phản đối hành vi quy định hoặc áp dụng cho các tòa án với một yêu cầu vô hiệu hóa chúng. Quyền lực này không chỉ được coi là một quyền, mà còn là nghĩa vụ của công tố viên. Nói cách khác, trong trường hợp không tuân thủ, nhân viên không thể trốn tránh phản hồi. Một cuộc biểu tình được đệ trình bằng văn bản. Các chi tiết bắt buộc của tài liệu là tên chính xác của cơ quan thông qua nó, một dấu hiệu của một hành vi quy phạm mâu thuẫn, theo ý kiến của công tố viên, tính hợp pháp liên quan đến quy định liên quan, liệt kê các căn cứ không tuân thủ.
- Để đệ trình lên tiểu bang và các cơ quan khác đệ trình về việc loại bỏ các vi phạm và hoàn cảnh đóng góp cho họ. Quy trình truyền tài liệu này tương tự như mô tả ở trên. Một đệ trình được thực hiện cho quan chức đó hoặc cơ quan có thẩm quyền sẽ đảm bảo rằng các biện pháp thích hợp được thực hiện để loại bỏ vi phạm, cũng như nguyên nhân và hoàn cảnh của nó.
Bắt đầu các trường hợp vi phạm
Quyền lực này được thực thi bởi công tố viên nếu có đủ lượng thông tin xác nhận tội phạm. Các nhân viên có thể khởi tố hành chính. Không thất bại, điều này kiểm tra sự vắng mặt của một số trường hợp có thể ngăn chặn việc truy tố hung thủ. Chúng bao gồm, đặc biệt:
- Không đạt được mười sáu tuổi.
- Sự hiện diện trên cùng một thực tế của một quyết định đã được tổ chức.
- Hết hạn và khác.
Công tố viên ra lệnh bắt đầu tố tụng hành chính. Nó được gửi đến các quan chức thích hợp, có thẩm quyền là xem xét các trường hợp như vậy. Một quyết định khởi tố vụ án cho các tội phạm yêu cầu bắt giữ được gửi đến thẩm phán ngay sau khi được lưu truyền. Các quyết định liên quan đến các tội phạm khác được gửi đến cơ quan có thẩm quyền trong vòng 24 giờ. Công tố viên cũng có thể khởi tố vụ án hình sự. Trong trường hợp này, anh ta đưa ra một quyết định thích hợp. Vụ án hình sự do công tố viên khởi xướng được gửi đến cơ quan điều tra và điều tra sơ bộ hoặc tự mình đưa đi sản xuất.
Thu hút và thả người
Công tố viên có quyền yêu cầu áp dụng các biện pháp thích hợp cho người vi phạm. Để làm điều này, nhân viên có thể đưa ra quyết định. Tuy nhiên, trong thực tế, nhân viên hiếm khi dùng đến hình thức phản hồi này. Thông thường, việc truy tố được thực hiện thông qua các hành vi truy tố khác.Nhiệm vụ của nhân viên cũng bao gồm việc trả tự do ngay lập tức cho những người bị giam giữ bất hợp pháp. Đối với điều này, một nghị quyết thích hợp cũng được ban hành.