Ở các nước phát triển, các hiệp hội xã hội được đặc trưng bởi ý nghĩa kinh tế xã hội và chính trị to lớn. Bản chất của họ có thể liên quan đến việc thực hiện một loạt các hoạt động. Các hiệp hội công cộng có thể thể hiện lợi ích của cả một nhóm nhỏ người và xã hội lớn. Các cấu trúc tương ứng có thể tiến hành các hoạt động cả cục bộ và được thực hiện trên quy mô toàn cầu. Ở Nga, hoạt động của các hiệp hội công cộng được quy định ở nhiều cấp độ khác nhau của pháp luật. Các quy định pháp lý quan trọng liên quan đến lĩnh vực này được quy định trong Hiến pháp Liên bang Nga. Một số sắc thái đáng chú ý khác là gì công trình công cộng các hiệp hội ở Liên bang Nga? Những loại hiệp hội có thể hoạt động ở Nga?
Định nghĩa của thuật ngữ
"Hiệp hội công cộng" là gì? Định nghĩa của thuật ngữ này được đưa ra trong luật pháp Nga. Luật liên bang "Về các hiệp hội công cộng" nói rằng cụm từ đang được xem xét nên được hiểu là một hiệp hội hoạt động trong các lãnh thổ chiếm hơn một nửa các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và có các đơn vị cấu trúc (ví dụ: các chi nhánh và văn phòng đại diện). Theo Điều 47 của Luật Liên bang này, một hiệp hội công cộng nên được coi là quốc tế nếu có ít nhất một trong các bộ phận cấu trúc của nó có mặt ở nước ngoài.
Thuật ngữ trong câu hỏi có thể được giải thích theo những cách khác. Vì vậy, có một quan điểm theo đó hiệp hội công cộng nên được hiểu là sự hình thành tự nguyện, tự quản, phi lợi nhuận, được tạo ra dựa trên sáng kiến của cư dân nhà nước, người quyết định hợp nhất trên cơ sở lợi ích chung.
Phân loại các hiệp hội công cộng
Có nhiều lý do để phân loại các hiệp hội công cộng. Đây có thể là một đặc điểm của một nhóm xã hội phù hợp với các hoạt động của nó. Ví dụ, nếu đây là một cộng đồng chuyên nghiệp, thì rất có thể nó sẽ rơi vào danh mục của các hiệp hội đại chúng. Nếu đây là những người yêu thích sự sáng tạo, thì đó sẽ là một đội nghiệp dư. Nếu họ là những người ủng hộ lối sống lành mạnh, thì có khả năng họ sẽ định hình phong trào xã hội.
Đó là phong tục để phân loại trẻ em và các hiệp hội công cộng thanh niên, các tổ chức tôn giáo, công đoàn và hợp tác xã thành các thể loại đại chúng. Một tiêu chí khác để phân loại các tổ chức thuộc loại này là quy mô hoạt động. Có các hiệp hội công cộng địa phương làm việc trong một thành phố hoặc đô thị cụ thể. Có các tổ chức khu vực, liên bang và quốc tế.
Theo quy định, bất kỳ cơ sở nào để phân loại các hiệp hội công cộng liên quan đến việc phân chia các cấu trúc thành các nhóm bổ sung. Ví dụ, nếu chúng ta đang nói về công đoàn, thì họ có thể được phân loại theo đặc điểm ngành, địa lý hoạt động.
Nhóm lợi ích và hành lang
Các hiệp hội như nhóm lợi ích là rất thú vị. Thực tế là họ có thể không có tư cách của một hiệp hội công cộng. Hơn nữa, các nhóm có liên quan có thể hoạt động bên ngoài bất kỳ hướng dẫn ý thức hệ, cơ quan chủ quản. Đăng ký nhà nước của họ thực tế là không thể do thực tế là các hiệp hội như vậy thường không có người sáng lập.
Sự không chắc chắn về địa vị như vậy, một mặt, không cho phép các cấu trúc như vậy dựa vào quyền của các hiệp hội công cộng, mặt khác, nó có thể tiến hành các hoạt động không chính thức khác nhau, trừ khi, tất nhiên, chúng bị cấm theo luật. Đây có thể là tiền sảnh. Có khá nhiều giống của nó. Có những hành lang của quốc hội và chính phủ. Cái trước có thể có các kênh ảnh hưởng đến quá trình lập pháp, cái sau trên nhánh hành pháp.
Trong một số trường hợp, đại diện của các hiệp hội công cộng chính thức có thể là người tham gia truyền thông liên quan. Nhưng hoạt động của họ, như một quy luật, bị giới hạn bởi điều lệ và các hướng dẫn khác được thông qua làm cơ sở của hoạt động. Do đó, thường xuyên hơn không, đối thoại với chính quyền ở dạng tiền sảnh được thực hiện bởi những người không có nghĩa vụ đối với các cấu trúc công cộng chính thức. Nhưng trên thực tế, khả năng họ vận động hành lang của họ cho các quyết định cần thiết ở nhiều cấp chính quyền khác nhau có thể cao hơn đáng kể so với các hiệp hội có tư cách chính thức.
Câu lạc bộ thú vị
Đủ gần với các nhóm lợi ích liên quan đến tiền sảnh, các câu lạc bộ có thể được coi là một hình thức hoạt động xã hội. Đặc điểm chính của họ là họ tập hợp những người ban đầu không đặt ra các nhiệm vụ liên quan đến giao tiếp với các cơ quan chính phủ và vận động hành lang. Trong các câu lạc bộ quan tâm, mọi người giao tiếp, vui chơi, thảo luận và thảo luận về bất kỳ sự kiện quan trọng nào. Các tổ chức như vậy thường không có trạng thái chính thức - như các nhóm lợi ích.
Đồng thời, các câu lạc bộ có thể được thành lập bởi các thành viên của các hiệp hội công cộng hiện có. Ví dụ, một mặt, một mặt, có thể hợp nhất các hoạt động của các chuyên gia CNTT, mặt khác, nó có thể trở thành cơ sở cho việc tổ chức một câu lạc bộ ngôn ngữ Pascal. Lĩnh vực hoạt động đầu tiên có thể bao gồm một số giao tiếp quan trọng về mặt xã hội, lĩnh vực thứ hai - sự tương tác của mọi người được thống nhất bởi một niềm đam mê chung. Các câu lạc bộ, tất nhiên, cũng có thể là chính trị, nhưng các hoạt động trong đó, như một quy luật, không ngụ ý liên lạc với chính quyền và các bên hiện có. Mọi người bị giới hạn trong việc giao tiếp về các chủ đề chính trị lúc rảnh rỗi, trao đổi ý kiến và thảo luận.
Giống lịch sử của các hiệp hội công cộng
Hãy xem xét một số giống lịch sử đáng chú ý nhất của các hiệp hội công cộng.
Trong số này, chúng ta có thể phân biệt:
- các tổ chức phản chiến (lần đầu tiên xuất hiện sau Chiến tranh thế giới thứ hai nhằm ngăn chặn sự xuất hiện và phổ biến các ý tưởng quân phiệt trong xã hội);
- cấu trúc giải phóng dân tộc (hoạt động của họ là nhằm khắc phục di sản của chủ nghĩa thực dân);
- các phong trào công nghiệp (theo quy định, đây là các công đoàn của công nhân trong các lĩnh vực công nghiệp khác nhau ở các nước phát triển);
- hiệp hội môi trường;
- hiệp hội trẻ em;
- hội thanh niên;
- các tổ chức khu vực (hoạt động của họ có thể nhằm đảm bảo việc bảo tồn văn hóa địa phương, bản sắc, nguyên tắc xã hội đã trở thành truyền thống trong một lãnh thổ nhất định).
Các hiệp hội công cộng có thể phát sinh là kết quả của tiến bộ công nghệ. Ví dụ, đối với một số dấu hiệu, đây có thể là các nhóm trong mạng xã hội, diễn đàn và các định dạng khác của truyền thông ảo.
Các hoạt động có ý nghĩa xã hội của các hiệp hội
Theo quy định, trong mỗi hiệp hội, một số hoạt động có ý nghĩa xã hội được thực hiện. Đây có thể là:
- hỗ trợ vật chất cho những người có nhu cầu;
- hỗ trợ tâm lý và đạo đức cho những người đang ở trong hoàn cảnh khó khăn;
- tổ chức các chương trình giáo dục, thích ứng cho các loại công dân khác nhau;
- hỗ trợ pháp lý, cung cấp tư vấn pháp lý cho những người cần chúng;
- các biện pháp phục hồi nhằm mục đích hỗ trợ các nhóm công dân dễ bị tổn thương xã hội.
Các hoạt động của các hiệp hội công cộng có thể không nhất thiết liên quan đến việc cung cấp hỗ trợ và hỗ trợ. Thông thường các hoạt động của các cấu trúc có liên quan gắn liền với việc tổ chức giải trí, giải trí, nghiên cứu, hoạt động môi trường. Các hoạt động của các hiệp hội công cộng cũng có thể nhằm mục đích ngăn chặn các hiện tượng xã hội tiêu cực khác nhau.
Chức năng xã hội của các hiệp hội công cộng
Các hoạt động của các hiệp hội công cộng ở bất kỳ quốc gia phát triển nào được đặc trưng bởi ý nghĩa cao từ quan điểm đảm bảo sự ổn định của toàn xã hội và nhà nước nói chung. Con người tự nhiên là một chủ đề định hướng xã hội. Nhu cầu của mọi người trong việc tự thực hiện, như một quy luật, ngụ ý giao tiếp tích cực của họ với xã hội. Các hiệp hội trong câu hỏi là một trong những cơ chế dễ tiếp cận và hiệu quả nhất cho sự tương tác của con người và xã hội. Các hoạt động của các cấu trúc có liên quan cũng hữu ích từ quan điểm phát triển kinh tế của nhà nước. Hoạt động của các tổ chức công cộng có thể nhằm cải thiện quy định pháp lý của một số lĩnh vực phát triển kinh tế, tăng hiệu quả lao động thông qua việc phát triển kiến thức mới của người lao động.
Ai có thể là người sáng lập một hiệp hội công cộng?
Trong trường hợp chung, người sáng lập một hiệp hội công cộng có thể là một công dân trưởng thành hoặc một pháp nhân khác. Thành viên và người tham gia các hiệp hội, theo quy định, cũng phải là người lớn. Các hiệp hội công cộng của trẻ em có thể bao gồm các thành viên và người tham gia ở tuổi 8 tuổi. Việc một công dân thuộc về bất kỳ hiệp hội nào hoặc ngược lại, không thuộc về bất kỳ ai trong số họ, không thể là cơ sở để hạn chế các quyền và tự do của anh ta, hoặc để nhà nước cấp cho anh ta các đặc quyền và ưu đãi.
Đăng ký nhà nước: điều lệ và các tài liệu khác
Các hiệp hội thuộc loại câu hỏi hoạt động tại Liên bang Nga phải trải qua đăng ký nhà nước. Các sắc thái của thủ tục này là gì?
Đăng ký các hiệp hội công cộng ngụ ý, trước hết, việc thu thập một số tài liệu cần thiết. Trong số đó:
- một tuyên bố được ký bởi một thực thể được ủy quyền - trùng lặp;
- điều lệ - trong 3 bản;
- trích từ biên bản rút ra tại đại hội thành phần;
- thông tin về những người sáng lập - trong 2 bản;
- nhận nhiệm vụ nhà nước;
- tài liệu xác nhận quyền sử dụng một số sản phẩm sở hữu trí tuệ.
Nguồn chính được sử dụng khi đăng ký hiệp hội công cộng là điều lệ. Nó đặt ra các thông tin cơ bản liên quan đến các chi tiết cụ thể của hiệp hội, các mục tiêu sáng tạo của nó, các vấn đề tư tưởng, cấu trúc của tổ chức. Theo quy định, các cấu trúc công cộng trong các hoạt động của họ chỉ tuân thủ các công thức có trong điều lệ.
Một nhà nước có thể từ chối đăng ký một tổ chức nếu: điều lệ của hiệp hội công cộng trái với luật pháp của Liên bang Nga, các tài liệu không được cung cấp đầy đủ, những người được nêu trong đơn không thể là người sáng lập cấu trúc, tài liệu sai, tên của tổ chức được tạo ra không chính xác.
Nếu cơ quan nhà nước đăng ký từ chối tổ chức nhập thông tin về nó trong các sổ đăng ký có liên quan, thì quyết định này phải được thúc đẩy bằng văn bản. Một tổ chức đã bị từ chối đăng ký có thể kháng cáo hành động của một đơn vị cụ thể của cơ quan chính phủ có thẩm quyền lên các cơ quan có thẩm quyền cao hơn hoặc tại tòa án. Tổ chức bất cứ lúc nào để nộp lại đơn đăng ký nhập thông tin vào sổ đăng ký nhà nước - nếu lý do tại sao cơ quan có thẩm quyền từ chối đăng ký tổ chức bị loại bỏ (ví dụ: các tài liệu cần thiết được thu thập đầy đủ).
Phí đăng ký
Để đăng ký một hiệp hội công cộng, cần phải trả một khoản phí theo quy định của pháp luật cho ngân sách.Nếu nó là về thành lập một pháp nhân thì phí tương ứng là 4 nghìn rúp. Đăng ký nhà nước của các hiệp hội công cộng của người khuyết tật, cũng như các đơn vị cấu trúc của các tổ chức đó liên quan đến việc thanh toán một khoản phí 1400 rúp. Những thay đổi có thể được thực hiện đối với các tài liệu cấu thành của các tổ chức có liên quan cũng được các cơ quan đăng ký chấp nhận, tùy thuộc vào việc chuyển phí cho nhà nước - với số tiền là 100 rúp. Một hành động tương tự đối với các pháp nhân, cũng như thanh lý các cấu trúc như vậy liên quan đến việc thanh toán phí nhà nước với số tiền 800 rúp.
Quyền hợp pháp
Sau khi xem xét một hiệp hội công cộng là gì, và cũng đã nghiên cứu các thông tin cơ bản liên quan đến việc đăng ký các cấu trúc đó, chúng tôi sẽ kiểm tra chi tiết hơn về bản chất của các hiệp hội tương ứng được tiết lộ trong các nguồn luật khác nhau. Hãy bắt đầu với luật chính của nhà nước Nga - Hiến pháp.
Theo điều 30 của nguồn luật này, mọi công dân Liên bang Nga có quyền đoàn kết với người khác. Sở thích như vậy liên quan đến việc tạo ra trên cơ sở tự nguyện của các hiệp hội công cộng khác nhau để bảo vệ lợi ích và đạt được mục tiêu. Công dân Liên bang Nga cũng có quyền tham gia các hiệp hội hiện có, cũng như rời bỏ họ. Các hiệp hội và tổ chức công cộng có thể được tạo ra ở Nga mà không cần sự phối hợp với chính quyền.
Công đoàn
Bây giờ chúng ta hãy xem xét một số loại hiệp hội được quy định bởi pháp luật Nga. Trong số này có công đoàn. Những hình thức của các hiệp hội công cộng được tạo ra bởi những công dân khám phá ra một lợi ích chung về các hoạt động nghề nghiệp. Công đoàn được đăng ký với mục đích đảm bảo sự đại diện của những người tham gia trong một số quan hệ pháp lý nhất định, cũng như bảo vệ lợi ích và quyền lợi của họ.
Công dân trên 14 tuổi có thể tạo ra các cấu trúc công cộng phù hợp nếu họ được tuyển dụng. Các công đoàn không chỉ được kêu gọi để bảo vệ lợi ích kinh tế của người lao động. Vai trò của họ cũng nằm trong việc giải quyết các vấn đề xã hội và chính trị, ví dụ, về mặt đảm bảo việc làm, thanh toán kịp thời lợi ích nhà nước và chính sách lập pháp trong lĩnh vực quan hệ lao động.
Phương pháp liên minh có thể rất khác nhau. Vì vậy, hoạt động của các cấu trúc liên quan có thể bao gồm đàm phán, tổ chức các cuộc họp và các cuộc biểu tình hòa bình. Nhưng trong một số trường hợp, các nhà lãnh đạo công đoàn tổ chức các cuộc đình công, biểu tình và nhiều hành động bất tuân quyền lực. Luật về các hiệp hội công cộng của Liên bang Nga đảm bảo sự độc lập của các công đoàn khỏi các quyết định của chính quyền, vị trí của người sử dụng lao động, các đảng và các cấu trúc khác. Không được phép can thiệp vào bất kỳ đối tượng nào trong các hoạt động của công đoàn.
Các đảng chính trị
Nếu chúng ta xem xét các loại hiệp hội công cộng phổ biến khác, thì dĩ nhiên, đáng để nghiên cứu các chi tiết cụ thể của các đảng chính trị. Các cấu trúc như vậy được tạo ra với mục đích đảm bảo sự tham gia của công dân Liên bang Nga vào chính phủ thông qua việc thể hiện ý chí chính trị, tham gia vào các hành động khác nhau, thủ tục dân chủ.
Các đảng chính trị được kêu gọi để đại diện cho lợi ích của cư dân trong chính phủ. Tình trạng của các hiệp hội công cộng thuộc loại tương ứng, như một quy luật, liên quan đến việc hình thành các danh sách phó trong các cuộc bầu cử. Một thành viên của đảng có thể là một công dân trưởng thành của Liên bang Nga. Tham gia các cấu trúc phù hợp là tự nguyện, rời đi là như nhau. Tuy nhiên, một công dân có thể là một phần của chỉ một bên.
Dấu hiệu của các đảng chính trị
Các đảng chính trị như một loại hiệp hội công cộng riêng biệt có một số tính năng. Trước hết, đó là quyền tự chủ - truy nguyên cả trong bối cảnh pháp lý và ý thức hệ.Các hiệp hội chính trị - xã hội, như một quy luật, được hình thành bởi những người mà niềm tin ý thức hệ nhất định gần gũi, không giống với những người hình thành nên cơ sở tư tưởng của công việc của các hiệp hội khác.
Các hoạt động của các đảng chính trị không liên quan đến lĩnh vực thương mại. Các hoạt động của các hiệp hội tương ứng dựa trên sự công khai, cởi mở, bày tỏ ý kiến và vị trí trong công chúng. Trong hầu hết các trường hợp, chỉ có công dân của quốc gia mà hiệp hội sẽ tương tác với quyền lực nhà nước mới có thể tạo ra các đảng chính trị. Điều tương tự áp dụng cho thành viên trong các tổ chức tương ứng. Nhưng ở một số quốc gia, luật về các hiệp hội công cộng cho phép công dân của các quốc gia khác tham gia các bữa tiệc.
Cơ chế thành lập Đảng
Cơ chế chính trong đó việc thành lập đảng được thực hiện là triệu tập một hội đồng cấu thành. Nó nên được tham dự bởi một số lượng tối thiểu của các công dân đủ điều kiện tham gia hiệp hội chính trị có liên quan. Ở hầu hết các nước châu Âu, con số này là vài chục người. Trong một số trường hợp, việc thành lập một đảng phải được thực hiện bởi một ủy ban đặc biệt. Số lượng của nó có thể ít hơn đáng kể so với trường hợp lắp ráp cấu thành.
Trong kịch bản đầu tiên, cuộc bầu cử người đứng đầu đảng, cũng như thư ký của nó, dự kiến, một giao thức được hình thành dựa trên việc tạo ra hiệp hội. Đồng thời, theo quy định, điều lệ của tổ chức được thông qua, bao gồm các điều khoản chương trình chính mà đảng sẽ tuân thủ trong quá trình hoạt động chính trị. Ở Nga, các hiệp hội liên quan phải được đăng ký, nhưng ở nhiều nước ngoài, thủ tục như vậy là không bắt buộc.
Tổ chức phi lợi nhuận
Chúng tôi sẽ nghiên cứu các loại hiệp hội công cộng khác. Nó sẽ hữu ích để nghiên cứu bản chất của các tổ chức phi lợi nhuận. Sự khác biệt cơ bản của họ với các đảng chính trị là việc thành lập các cấu trúc như vậy không bao hàm sự tham gia của công dân trong chính phủ. Sự khác biệt giữa các tổ chức phi chính phủ và tổ chức công đoàn là những người không được tuyển dụng ở nơi khác và không theo đuổi việc đạt được các mục tiêu liên quan đến hoạt động nghề nghiệp có thể gia nhập hàng ngũ trước đây.
Động lực chính của những người sáng lập NPO là bảo vệ lợi ích của các nhóm xã hội cụ thể. Hơn nữa, trong một số trường hợp, hoạt động của các tổ chức phi lợi nhuận có thể liên quan đến chính trị. NPO có thể được phân loại thành nhiều loại: tổ chức, hiệp hội, cũng như các tổ chức nghiệp dư.
Đặc điểm công việc của các hiệp hội công cộng ở nước ngoài
Hãy để chúng tôi kiểm tra tính đặc thù của các hoạt động của các hiệp hội công cộng ở nước ngoài. Nói về công đoàn, có thể lưu ý rằng các hoạt động của họ ở Nga và các nước phương Tây là tương tự nhau. Hoạt động của các hiệp hội công cộng thuộc loại tương ứng liên quan đến việc bảo vệ lợi ích của công nhân và nhân viên của một số ngành công nghiệp. Đồng thời, ảnh hưởng thực tế của các công đoàn ở các nước phương Tây đối với chính quyền có thể rõ rệt hơn ở Nga. Vì vậy, khá thường xuyên trong các luật khác của tiểu bang hoặc sửa đổi đối với chúng được thông qua chính xác là kết quả của các hoạt động của các tổ chức chuyên nghiệp.
Ở các nước phương Tây, các hiệp hội doanh nhân cũng đóng một vai trò xã hội quan trọng, ví dụ như, hiệp hội chủ nhân hoặc hiệp hội doanh nghiệp. Ảnh hưởng của họ cũng được bắt nguồn từ mức độ liên lạc với nhà nước cấu trúc điện. Các hiệp hội như vậy có thể có một hành lang quốc hội mạnh mẽ. Sự tham gia của các hiệp hội công cộng ở phương Tây cũng có tầm quan trọng lớn trong lĩnh vực nông nghiệp. Các hiệp hội nông dân đang được thành lập, cũng có thể ảnh hưởng đến các quy trình lập pháp và hành chính.
