Khái niệm về một cơ quan giám sát xuất hiện trong thời Xô Viết. Dần dần, tổ chức pháp lý này phát triển và cải thiện. Tiếp theo, chúng tôi phân tích chi tiết hơn những gì cấu thành một cơ quan giám sát ngày nay.
Phát triển ban đầu
Vào thời Xô Viết, sự hình thành của thể chế giám sát bị ảnh hưởng bởi ba yếu tố:
- Nguyên tắc hợp pháp. Có một đặc điểm hiến pháp, quy định này đòi hỏi phải hủy bỏ các hành vi công lý có hiệu lực, nhưng đồng thời mâu thuẫn với các quy tắc của pháp luật.
- Kháng cáo hạn chế. Để bảo vệ lợi ích của các bên, không được phép nộp vô số khiếu nại, do đó làm giảm tính ổn định của các quyết định, trì hoãn thi hành, xem xét lại vụ án chỉ vì một trong những người tham gia không đồng ý với kết luận của tòa án (thường là không hợp lý).
- Ảnh hưởng nhà nước. Vào thời điểm đó, một trong những nhiệm vụ chính của chính phủ là tối đa hóa việc thúc đẩy và tăng cường can thiệp của nhà nước trong quan hệ pháp lý tư nhân.
Sơ thẩm giám sát: thông tin chung
Tính năng chính của tổ chức này là nó hoạt động như một trong những cách để xem xét các quyết định đã có hiệu lực. Cơ quan giám sát là cơ quan xác minh sự tuân thủ các quyết định, quyết định, định nghĩa với pháp luật. Một ngoại lệ trong trường hợp này là các quyết định của Đoàn chủ tịch Lực lượng Vũ trang RF. Cơ quan tư pháp và giám sát là:
- Cao đẳng (bao gồm cả quân sự).
- Các Tòa án tối cao của Liên bang Nga và các đối tượng của nó. Việc xem xét trường hợp trong đó được thực hiện bởi Đoàn chủ tịch.
- Tòa án Trọng tài Tối cao. Nó cũng tổ chức các cuộc họp của Cục.
Điểm quan trọng
Xem xét bản chất của hoạt động giám sát, cần phải hiểu sự khác biệt của các đối tượng của nó so với các đối tượng trong quá trình đánh giá giám đốc thẩm. Cái đầu tiên bao gồm một phạm vi rộng hơn. Điều này được chứng minh bằng các quy định sau:
- Chủ đề của kháng cáo giám đốc thẩm chỉ là quyết định và quyết định của cơ quan tư pháp của phiên sơ thẩm, trong khi xem xét giám sát có thể được sử dụng cho các quyết định và phán quyết của tòa án trong mọi trường hợp.
- Do việc hủy bỏ quyết định nhiều lần với sự giới thiệu của nó tới một thử nghiệm mới, một số hành vi có thể được thực hiện. Khả năng kháng cáo giám đốc thẩm chỉ áp dụng cho quyết định cuối cùng, chưa có hiệu lực pháp lý. Hơn nữa, tính hợp lệ và tính hợp pháp của các hành vi bãi bỏ trước đó không được xác minh. Các trường hợp tư pháp và giám sát là các cơ quan đánh giá sự tuân thủ pháp luật của tất cả các quyết định, quyết định, quyết định đã kháng cáo trước đó.
Xem lại thủ tục
Làm thế nào để cơ quan giám sát hoạt động trong một thủ tục tố tụng dân sự? Việc xem xét các trường hợp tại một cuộc họp được thực hiện không quá một tháng và trong Lực lượng Vũ trang - không quá 2 cho đến khi có quyết định. Vụ án, được kiểm tra bởi tòa án giám sát, được báo cáo bởi chủ tịch, đại biểu của ông hoặc các thành viên khác của đoàn chủ tịch thay mặt cho các quan chức cao hơn. Một quan chức khác của cơ quan này trước đây không tham gia cuộc họp cũng có thể đọc các tình huống. Nếu vụ án đang được xem xét trong một hội đồng, thì một trong những thẩm phán từ thành phần của nó sẽ báo cáo. Các thủ tục tương tự đã được thiết lập cho tố tụng hình sự.
Sự tham gia của luật sư
Cuộc họp liên quan đến các bên tham gia vụ án hoặc đại diện của họ, những người khác đã nộp đơn khiếu nại hoặc đại diện của công tố viên, nếu lợi ích và quyền lợi của họ bị ảnh hưởng trực tiếp bởi quy định này. Việc xem xét vụ án có thể được thực hiện với sự tham gia của:
- Công tố viên của một lãnh thổ, cộng hòa, thành phố có ý nghĩa liên bang, okrugs tự trị hoặc khu vực, quân khu hoặc hạm đội hoặc phó của nó trên đoàn chủ tịch của tòa án có liên quan.
- Một quan chức thay mặt. Ông tham gia vào một cuộc họp được tổ chức tại Trường Đại học Dân sự của Lực lượng Vũ trang và Trường Đại học Quân sự của Lực lượng Vũ trang.
- Tổng công tố viên hoặc phó của ông trong Đoàn chủ tịch của các lực lượng vũ trang RF.
Tiến độ cuộc họp
Sản xuất trong một ví dụ giám sát được thực hiện theo quy trình đã thiết lập. Báo cáo viên đưa ra các tình tiết của vụ án, nội dung của các quyết định, động cơ của khiếu nại hoặc đệ trình của công tố viên, cũng như quyết định chuyển đơn với vụ án để xem xét. Thành viên hội đồng hoặc hội đồng có thể đặt câu hỏi cho người nói. Người được xác định trong Nghệ thuật. 386, đoạn 3, trong trường hợp xuất hiện, họ có thể đưa ra lời giải thích trong trường hợp. Người đầu tiên hành động sẽ là người nộp đơn đệ trình của công tố viên hoặc kháng cáo giám sát. Dựa trên kết quả tố tụng, Đoàn chủ tịch đưa ra quyết định và hội đồng xét xử đưa ra quyết định. Quyết định trong các trường hợp được xem xét bởi cơ quan giám sát được thông qua bởi đa số phiếu. Nếu ưu và nhược điểm của đánh giá là như nhau, số lượng cử tri là như nhau, thì phải từ chối khiếu nại hoặc đệ trình. Tòa án hoặc hội đồng giám sát thông báo cho các bên tranh chấp về quyết định của mình.
Lý do thay đổi hoặc đảo ngược quyết định
Theo quy định của pháp luật, cơ quan giám sát có quyền xem xét các quyết định được thực hiện vi phạm các quy tắc của pháp luật. Nếu không có sự loại bỏ của họ, việc khôi phục và bảo vệ các lợi ích và quyền tự do bị xâm phạm, cũng như các quyền công cộng được nhà nước bảo vệ là không thể. Điều khoản này được thiết lập trong Nghệ thuật. 387 Bộ luật tố tụng dân sự.
Nội dung của quyết định hoặc quyết định
Quyết định của người giám sát phải bao gồm các điểm sau:
- Tên của cơ quan đã thông qua quyết định hoặc quyết định.
- Địa điểm và ngày quyết định.
- Các trường hợp, đã được xem xét tại cuộc họp.
- Tên (tên đầy đủ) của người nộp đơn khiếu nại, hoặc đại diện của công tố viên về sự cần thiết phải xem xét.
- Tên viết tắt và họ của thẩm phán, người phán quyết về việc chuyển đơn hoặc trình bày với một trường hợp để xét xử.
- Nội dung của các quy định của các cơ quan cấp dưới đã kháng cáo trong quá trình xem xét.
- Luật pháp, theo đó một quyết định được đưa ra hoặc một nghị quyết được thông qua dựa trên kết quả của một đánh giá thực chất.
Quyết định của văn phòng được ký bởi chủ tịch. Phán quyết của trường đại học được chứng nhận bởi các thẩm phán đã tiến hành tố tụng. Việc nộp công tố viên hoặc khiếu nại của những người quan tâm có thể được gửi trong vòng sáu tháng kể từ ngày có hiệu lực của quyết định.
Cơ quan giám sát trong quá trình trọng tài
Theo Nghệ thuật. 304 tổ hợp nông-công nghiệp, các hành vi vi phạm:
- Các quyền tự do và quyền của một công dân và một người được đảm bảo bởi các nguyên tắc và chuẩn mực của luật pháp thế giới hoặc các thỏa thuận quốc tế của Liên bang Nga.
- Tính thống nhất trong việc áp dụng và giải thích pháp luật của các tòa trọng tài.
- Lợi ích hợp pháp và quyền của một số lượng người không xác định hoặc lợi ích công cộng khác.
Những vi phạm này cũng là cơ sở để khởi xướng các thủ tục tố tụng để xem xét các quyết định ở cấp độ của Đoàn chủ tịch EAC theo cách thức giám sát. Những trường hợp này được liệt kê trong phần 3 và 4 của Nghệ thuật. Kinh doanh nông sản 299. Trong trường hợp này, rõ ràng rằng, sử dụng các trường hợp tương tự, nhà lập pháp cho phép thực hiện các thủ tục tương đối độc lập: thừa nhận trường hợp để xem xét và hủy bỏ (thay đổi) hành vi tranh chấp.
Ý kiến chuyên gia
Các quy định được liệt kê trong Nghệ thuật. 304 APC được đánh giá khá mơ hồ trong các ấn phẩm pháp lý trong nước.Một số tác giả tin rằng các nhà lập pháp đã sử dụng các công thức thành công nhất của Bộ luật tố tụng dân sự trong các trường hợp trên. Điều này, theo các chuyên gia, làm mất quyền bảo vệ tư pháp. Tuy nhiên, có một kết luận ngược lại. Nó bao gồm trong thực tế rằng quy định về việc tuyệt đối hóa quyền xét xử bằng cách xác minh có thể được áp dụng cho các thủ tục tố tụng dân sự. Thủ tục giám sát các hành vi tư pháp được ký bởi cơ quan tối cao hoặc tòa án cấp ba, trong một số trường hợp được quy định bởi pháp luật, có thể bị hạn chế. Điều này, đến lượt nó, sẽ không chỉ ra sự giảm thiểu hoặc thực hiện không đúng cơ hội để nhận được sự bảo vệ. Vị trí này không chỉ nhiều hơn, mà còn là đúng duy nhất. Cần phải nói ở đây rằng nó cũng tương ứng với những ý tưởng cơ bản được đặt trong nền tảng của tổ hợp công nông mới. Cho rằng việc giám sát trong quá trình trọng tài đóng vai trò là giai đoạn xác minh thứ ba, tại đó việc đánh giá tuân thủ luật pháp của các hành vi đã có hiệu lực được thực hiện, một dấu hiệu cho thấy thủ tục này có tính chọn lọc trong bản chất ngăn ngừa khả năng trùng lặp hành động của cơ quan giám đốc thẩm, cũng như nhấn mạnh các chi tiết cụ thể của các chức năng và nhiệm vụ được giao cho BẠN.
Đối số tùy chọn
Các cách tiếp cận của châu Âu đối với câu hỏi về sự chấp nhận của đánh giá giám sát đối với quyết định của tòa án (có hiệu lực) cuối cùng sẽ phục vụ như nó. Theo đoạn "C" của Điều 7 trong Khuyến nghị của Ủy ban Bộ trưởng Hội đồng Châu Âu, trước hết, các thủ tục đó có thể được thực hiện trong khuôn khổ của một loạt các trường hợp nhất định. Chúng bao gồm, ví dụ, những người có thể đóng góp vào việc giải thích thống nhất về luật hoặc sự phát triển của pháp luật, cũng như có ý nghĩa đối với công chúng nói chung. Nga không thể bỏ qua Khuyến nghị này, và do đó, bài viết 304 đã xuất hiện trong phiên bản hiện đại của nó.