Nhà nước chính sách chống độc quyền nhằm đảm bảo cạnh tranh tự do trên thị trường. Để thực hiện nhiệm vụ này, một viện liên bang đặc biệt đã được thành lập. 
Hệ thống chống độc quyền
Các hoạt động của thể hiện liên bang được ủy quyền và các đại diện lãnh thổ của nó được quy định bởi một đạo luật quy phạm công nghiệp. Tài liệu pháp lý này - 135-- thiết lập các quy định chính liên quan đến bảo vệ cạnh tranh. Đạo luật quy phạm xác định chức năng của các tổ chức được ủy quyền, quyền hạn, nhiệm vụ và quyền của họ. Ngoài ra, tài liệu xác định trách nhiệm pháp lý của các thực thể vi phạm các yêu cầu của pháp luật.
Nhiệm vụ thể chế
Các tổ chức chống độc quyền hoạt động trong nước:
- Cung cấp giám sát tuân thủ các yêu cầu quy định.
- Xác định vi phạm.
- Thực hiện các biện pháp để kiềm chế tội phạm kinh tế.
- Đưa các thực thể có tội ra công lý.
- Ngăn chặn cạnh tranh không lành mạnh và sự lây lan của độc quyền.
Các đơn vị lãnh thổ trực thuộc viện liên bang. Các hoạt động của họ được quy định bởi luật chống độc quyền và các quy định được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền cao hơn. Sau này cung cấp cho các đại diện lãnh thổ các quyền lực tương ứng trong thẩm quyền của mình.
Kết cấu
135-ФЗ xác định các quyền hạn sau đây của các tổ chức giám sát:
- Khởi đầu và xem xét các trường hợp phạm tội kinh tế trong lĩnh vực cạnh tranh.
- Phát hành cho các thực thể kinh doanh, cơ cấu điều hành của cấp liên bang, khu vực, địa phương, cũng như các tổ chức khác thực hiện các chức năng giám sát có liên quan, quỹ ngoài ngân sách, các quan chức, các yêu cầu có tính ràng buộc. Ví dụ, cơ quan chống độc quyền có thể bắt buộc công ty chuyển vào ngân sách thu nhập nhận được liên quan đến việc vi phạm các quy tắc pháp lý. Cấu trúc lãnh thổ điều hành có thể được yêu cầu sửa đổi hoặc bãi bỏ một hành vi pháp lý không phù hợp với tài liệu liên bang.
- Đưa, theo cách thức và các trường hợp được xác định trong ban hành quy định, về trách nhiệm của công dân (bao gồm cả doanh nhân), pháp nhân, quan chức đã vi phạm cạnh tranh.
- Gửi các vụ kiện, tuyên bố liên quan đến các tội phạm được tiết lộ cho tòa án.
- Tham gia tố tụng liên quan đến vi phạm / thực thi các yêu cầu quy định.
- Thiết lập một vị trí thống trị của một thực thể kinh doanh.
- Duy trì đăng ký của các doanh nghiệp có thị phần của một số sản phẩm nhất định là hơn 35%.
Cơ quan chống độc quyền liên bang cũng có quyền ban hành các hành vi quy phạm, để làm rõ về việc áp dụng các yêu cầu pháp lý áp dụng trong lĩnh vực cạnh tranh.
Tập trung kinh tế
Dịch vụ chống độc quyền của Nga thực hiện giám sát sơ bộ và sau đó đối với các loại hoạt động khác nhau của các thực thể kinh doanh. Một trong những lĩnh vực chính của công việc của viện là lĩnh vực tập trung kinh tế. Luật chống độc quyền không cung cấp một định nghĩa rõ ràng về lĩnh vực này. Đạo luật điều chỉnh việc bảo vệ cạnh tranh trên thị trường tài chính diễn giải khái niệm "tập trung vốn". Nó được coi là một vụ mua lại, sáp nhập các doanh nghiệp tài chính, mua lại cổ phần / tài sản / cổ phần của họ trong vốn của nhau và bởi các bên thứ ba.135-định nghĩa tập trung kinh tế là các giao dịch và các hành động khác, việc sản xuất ảnh hưởng đến tình trạng cạnh tranh. Giải thích này được xem xét bởi các chuyên gia khá mơ hồ.
Kiểm soát chống độc quyền
Trong nghệ thuật. 27 của hành vi quy phạm quy định phạm vi bảo vệ cạnh tranh, các trường hợp tổ chức lại và thành lập doanh nghiệp với sự đồng ý của tổ chức giám sát được xác định. Vì vậy, cơ quan chống độc quyền phải cấp giấy phép nếu đáp ứng một trong các điều kiện sau:
- được sản xuất sáp nhập tổng giá trị tài sản theo bảng cân đối kế toán kể từ ngày báo cáo (cuối cùng) trước ngày nộp đơn, là hơn 3 tỷ rúp;
- tổng doanh thu của các công ty (nhóm cá nhân) đó từ việc bán sản phẩm cho năm dương lịch trước thời kỳ sáp nhập là hơn 6 tỷ rúp;
- một trong những doanh nghiệp có thị phần hơn 35% trên thị trường cho một sản phẩm cụ thể.
Giải thích
Tổng chi phí 3 tỷ rúp. và tổng doanh thu 6 tỷ p. đóng vai trò là tiêu chí để có được sự đồng ý của tổ chức giám sát để gia nhập công ty này sang công ty khác, tạo ra một công ty nếu vốn ủy quyền được thanh toán bằng cổ phiếu (cổ phần) hoặc tài sản của một pháp nhân thương mại khác. Khi sáp nhập các tổ chức tài chính và tạo comm. cấu trúc với điều kiện là Vương quốc Anh được bao phủ bởi vây tài sản tài chính. doanh nghiệp, cơ quan chống độc quyền phải cho phép nếu có vượt quá tổng giá trị tài sản do Chính phủ thành lập theo thỏa thuận với Ngân hàng Trung ương. Là một tiêu chí để có được sự đồng ý của cơ quan giám sát khi tạo ra một doanh nghiệp thương mại với chi phí là tài sản của một comm khác. các công ty có quyền định đoạt cổ phiếu hoặc cổ phiếu có quyền biểu quyết được mua lại bởi công ty được thành lập.
Giao dịch với cổ phiếu / cổ phiếu của các công ty thương mại
Trong nghệ thuật. 28 của Luật liên bang số 135, các trường hợp được xác định khi doanh nghiệp phải được sự đồng ý của tổ chức giám sát để ký kết hợp đồng. Một quyết định là cần thiết nếu tổng giá trị tài sản theo số dư mới nhất của những người mua cổ phần / cổ phiếu hoặc tài sản, và các thực thể mà họ có được, là hơn 3 tỷ rúp. Cơ quan chống độc quyền cũng đồng ý giao dịch nếu tổng lợi nhuận của các thực thể này từ việc bán sản phẩm cho năm dương lịch kết thúc là hơn 6 tỷ rúp. Nhưng đồng thời, theo bảng cân đối kế toán mới nhất, giá trị tài sản của một người có cổ phần / cổ phiếu / tài sản được mua là hơn 150 triệu rúp. hoặc một trong những thực thể này được bao gồm trong sổ đăng ký. Vì vậy, với sự cho phép trước, cổ phiếu biểu quyết của AO được mua nếu người mua nhận được quyền định đoạt hơn 25%, nếu trước đó nó không có cơ hội như vậy hoặc cổ phần của nó ít hơn 25%. Yêu cầu này không áp dụng cho những người sáng lập công ty tại thời điểm hình thành.
Mục 29
Nó xác định các trường hợp giao dịch với cổ phiếu, quyền, tài sản của các doanh nghiệp tài chính, theo đó cần có sự đồng ý của cơ quan chống độc quyền. Sự cho phép là cần thiết nếu giá trị của cổ phiếu, theo bảng cân đối kế toán mới nhất, lớn hơn số tiền được xác định bởi chính phủ và cho các tổ chức tín dụng - bởi Viện điều hành tối cao và Ngân hàng Trung ương. Vì vậy, với sự cho phép trước của cơ quan kiểm soát, cổ phiếu được mua trong CC CC bởi một người (nhóm thực thể) sở hữu ít nhất 1/3 nhưng không quá 50% vốn trong công ty này, nếu sau giao dịch, người đó có quyền định đoạt hơn một nửa cổ phiếu. Nói chung, các trường hợp có được sự đồng ý của cơ quan chống độc quyền, như được định nghĩa trong Điều 28 và 29, là tương tự nhau.
Ưu đãi khác
Pháp luật xác định các trường hợp khi không cần có sự đồng ý của tổ chức chống độc quyền trước khi thực hiện các hành động quan trọng về mặt pháp lý.Đồng thời, hành động quy phạm bắt buộc các đối tượng phải gửi thông báo sau khi kết thúc các giao dịch có liên quan, nếu một loạt các điều kiện được đáp ứng:
- Các sự kiện có ý nghĩa pháp lý xảy ra với sự tham gia của những người thuộc cùng một nhóm.
- Danh sách các thực thể là các bên tham gia mối quan hệ đã được gửi bởi bất kỳ người tham gia nào đến cơ quan chống độc quyền dưới hình thức được thiết lập không quá 1 tháng trước khi giao dịch. Trong trường hợp này, các căn cứ mà những người được đưa vào nhóm tương ứng phải được đính kèm vào danh sách.
- Danh sách các đối tượng tại thời điểm giao dịch không thay đổi so với những đối tượng nộp cho cơ quan giám sát trước sự kiện.
Các trường hợp thông báo khác
Chúng được định nghĩa trong Nghệ thuật. 30 Luật liên bang số 135. Phù hợp với định mức quy định cơ quan giám sát phải được thông báo bởi doanh nghiệp thương mại về việc hình thành do sáp nhập, nếu tổng giá trị tài sản theo số dư kế toán mới nhất hoặc tổng số tiền thu được từ việc bán sản phẩm cho một năm dương lịch kết thúc trước khi bắt đầu thời gian gia nhập công ty do sự kiện này bị chấm dứt hơn 200 triệu p. Trong trường hợp này, thông báo phải được gửi không quá 45 ngày sau khi tổ chức lại. Các ngoại lệ là các công ty tài chính. Các thực thể được ủy thác có nghĩa vụ thông báo cho tổ chức giám sát các giao dịch và các hành động khác chịu sự kiểm soát chống độc quyền có quyền gửi đơn khởi kiện (thay vì thông báo) để họ đồng ý thực hiện với cơ quan có thẩm quyền. Sau đó, lần lượt, có nghĩa vụ xem xét kháng cáo nhận được.
Trách nhiệm
Hậu quả chính của việc vi phạm các quy định liên quan đến việc có được sự đồng ý sơ bộ từ tổ chức chống độc quyền, cũng như thủ tục cung cấp các thông báo liên quan, bao gồm:
- Thanh lý một doanh nghiệp thương mại theo vụ kiện được ủy quyền.
- Việc sắp xếp lại công ty dưới hình thức tách hoặc tách ra tại tòa án.
- Công nhận sự vô hiệu của các giao dịch đã hoàn thành theo sự phù hợp của tổ chức giám sát.
Kết luận
Theo Báo cáo về các hướng và kết quả chính của công việc của Dịch vụ chống độc quyền liên bang của Liên bang Nga đã nộp cho chính phủ, nhiệm vụ chiến lược của dịch vụ chống độc quyền là đảm bảo cạnh tranh tự do và ngăn chặn hoạt động độc quyền trong khuôn khổ của một lĩnh vực kinh tế. Theo nhiệm vụ này, các lĩnh vực chính của công việc của viện được xây dựng. Chúng bao gồm:
- Hình thành các điều kiện cho sự phát triển bình thường của cạnh tranh trong khuôn khổ hoạt động của các thực thể kinh doanh không phải là độc quyền tự nhiên.
- Ngăn chặn và ngăn chặn tác động tiêu cực của các cấu trúc chính quyền địa phương và chính quyền đối với hoạt động của thị trường, giảm rủi ro tham nhũng trong quá trình đặt hàng của thành phố và nhà nước.
- Đảm bảo quyền truy cập bình đẳng của người tiêu dùng vào các dịch vụ, sản phẩm, công trình được thực hiện bởi các độc quyền tự nhiên.
FAS có một Hội đồng tư vấn công cộng. Nó bao gồm đại diện của các xã hội phi lợi nhuận, hiệp hội doanh nghiệp. Các chức năng của Hội đồng bao gồm giám sát hoạt động của Dịch vụ chống độc quyền liên bang, xây dựng các khuyến nghị để cải thiện luật pháp và thực hành ngăn chặn và ngăn chặn các hành vi vi phạm các quy định. Viện giám sát cũng sử dụng các nhóm chuyên gia trong các lĩnh vực hoạt động cụ thể của nó. Người đứng đầu dịch vụ chống độc quyền là I. Yu. Artemyev.