Trong nền kinh tế của Liên bang Nga và nhiều quốc gia khác trên thế giới, một vai trò quan trọng của các độc quyền tự nhiên. Những doanh nghiệp này thường được đại diện bởi các doanh nghiệp quy mô lớn đang dẫn đầu trong phân khúc của họ. Họ có cơ hội phát triển thị trường lớn, bao gồm cả thị trường nước ngoài và trở thành người vận chuyển các công nghệ độc đáo. Các đặc điểm của sự hình thành các độc quyền tự nhiên là gì? Họ có thể đóng vai trò gì trong nền kinh tế nhà nước?
Điều gì được hiểu là độc quyền tự nhiên?
Độc quyền tự nhiên là một công ty có mô hình sản xuất, vì một số lý do, hiệu quả hơn nhiều so với các công ty thị trường khác. Ví dụ, nó có thể là một công ty có quyền truy cập vào một nguồn nguyên liệu thô hoặc điện giá rẻ. Kết quả là nó sẽ có chi phí thấp liên quan đến việc mua hàng của họ - do đó, đặt giá thấp hơn hoặc làm việc với lợi nhuận lớn hơn và phát triển năng động hơn.
Độc quyền tự nhiên bao gồm các doanh nghiệp có khả năng kiếm tiền từ một tài nguyên mà các công ty cạnh tranh không có. Điều này là có thật, ví dụ, khi một công ty sở hữu một con đường thu phí. Trong trường hợp này, nếu các tuyến vận chuyển khác giữa các đối tượng mà nó kết nối không có hoặc không có chất lượng cao như vậy, công ty sẽ có thể thu lợi nhuận trên cơ sở độc quyền bằng cách tính giá vé.
Phân loại
Độc quyền tự nhiên là một doanh nghiệp có thể đại diện cho một hoặc nhiều ngành công nghiệp. Do đó, một trong những tiêu chí quan trọng để phân loại các doanh nghiệp thuộc loại tương ứng là thành viên trong một lĩnh vực cụ thể của nền kinh tế. Trong nền kinh tế quốc gia của Liên bang Nga, các công ty độc quyền thường hoạt động trong các lĩnh vực sau: vận tải, tổ hợp nhiên liệu và năng lượng, thông tin liên lạc, tiện ích, công nghiệp hạt nhân và cung cấp dịch vụ bưu chính.
Một tiêu chí khác để phân loại các công ty trong câu hỏi là ai sở hữu các thực thể của độc quyền tự nhiên. Họ có thể là nhà nước, cấu trúc thành phố, cá nhân và tập đoàn tư nhân, nhà đầu tư nước ngoài. Tiêu chí phân loại sau đây cho độc quyền tự nhiên là hình thức pháp lý. Thông thường, độc quyền được đại diện bởi một công ty cổ phần đại chúng, nhưng chức năng của họ cũng sẽ có thể, ví dụ, dưới hình thức các công ty nhà nước hoặc doanh nghiệp đơn vị.
Nguyên nhân của độc quyền tự nhiên
Lý do cho sự xuất hiện của độc quyền tự nhiên trong nền kinh tế quốc gia là gì? Những lý do cho điều này có thể rất khác nhau. Một trong những yếu tố chính dưới ảnh hưởng của lĩnh vực độc quyền tự nhiên được hình thành ở Nga là cơ chế chuyển đổi của các doanh nghiệp Liên Xô. Ban đầu, họ thích nghi với nền kinh tế kế hoạch và do thiếu cạnh tranh, chiếm vị trí hàng đầu trong phân khúc này hay phân khúc khác. Dựa trên chúng, các công ty được thành lập hoạt động theo nguyên tắc thị trường trong nền kinh tế hiện đại của Liên bang Nga.
Có thể lưu ý rằng các doanh nghiệp Liên Xô, chỉ hoạt động trong nền kinh tế quốc gia, thường giữ vị trí của họ trên thị trường tự do. Trong hầu hết các trường hợp, nhà nước vẫn là chủ sở hữu của họ, nhưng các cá nhân tư nhân cũng tham gia đầu tư vốn.
Một lý do khác cho sự xuất hiện của độc quyền tự nhiên là có liên quan, bao gồm cả Nga - ngưỡng đầu tư cao để vào một ngành cụ thể. Để bắt đầu kinh doanh, ví dụ, trong lĩnh vực giao thông, cần có nguồn vốn rất lớn.Chủ sở hữu của họ sẽ quan tâm đến việc thu hồi các khoản đầu tư của họ và thành lập một công ty có thể thực hiện các hoạt động trong điều kiện cạnh tranh tối thiểu. Do đó, nhà đầu tư mua lại, bằng cách chi tiêu một số vốn lớn, phần lớn các tài nguyên đó, nhờ đó công ty sẽ kiếm được lợi nhuận trong tương lai. Ví dụ, nó đang xây dựng đường cao tốc thu phí, và đã thiết kế nó theo cách mà bất kỳ giải pháp thay thế nào rất có thể sẽ kém hiệu quả hơn do chiều dài lớn hơn hoặc chiều rộng ngắn hơn. Cạnh tranh của độc quyền tự nhiên là một hiện tượng cực kỳ hiếm, phần lớn là do loại hình doanh nghiệp tương ứng được cố tình thành lập ở những khu vực không thể quan sát được sự phân kỳ lợi ích kinh doanh.
Một cơ chế khác cho sự hình thành độc quyền tự nhiên là sự hiện diện của các rào cản hành chính đối với việc đăng ký và gia nhập thị trường của các doanh nghiệp mới. Chúng có thể được thể hiện trong các yêu cầu quá cao về chứng nhận, giấy phép và các giấy phép khác, trong trường hợp các dự án phải tuân thủ một số lượng rất lớn các GOST, tiêu chuẩn và định mức. Do đó, nhà đầu tư dễ dàng hơn trong việc lựa chọn một doanh nghiệp trong một lĩnh vực mà từ quan điểm của các rào cản quan liêu, sẽ dễ dàng đi vào hơn. Đổi lại, trong phân khúc mà nhà đầu tư từ chối tham gia, những doanh nhân đó bắt đầu vận hành vì lý do này hay lý do khác có thể vượt qua hoặc dễ dàng vượt qua các rào cản hành chính.
Liên bang Nga có độc quyền gì?
Các hoạt động của độc quyền tự nhiên chiếm một phần đáng kể trong nền kinh tế Nga. Inter RAO, Gazprom, Đường sắt Nga, Rosatom và Bưu điện Nga thường được coi là các doanh nghiệp thuộc loại tương ứng tại Liên bang Nga.
Tất cả chúng đều có những đặc điểm đặc trưng cho sự độc quyền tự nhiên điển hình. Ví dụ về các doanh nghiệp thuộc loại tương ứng có thể được tìm thấy trong các phân khúc khác nhau của nền kinh tế Nga. Trong mỗi người trong số họ, một biểu hiện tiềm năng của những yếu tố mà chúng tôi đã nói ở trên là có thể.
Nhà nước quy định độc quyền tự nhiên nhằm mục đích kích thích họ hoàn thành vai trò thị trường tích cực. Ngoài ra, các sáng kiến của chính quyền có thể liên quan đến mong muốn tăng hiệu quả kinh tế của các công ty thuộc loại tương ứng. Hơn nữa trong bài viết chúng tôi sẽ xem xét khía cạnh tương ứng chi tiết hơn.
Đăng ký độc quyền
Có thể lưu ý rằng ở Nga, các cơ quan có thẩm quyền lưu giữ hồ sơ của các doanh nghiệp có thể được quy cho độc quyền tự nhiên. Theo quy định, điều này được thực hiện, đặc biệt, bởi Dịch vụ thuế quan liên bang. Tổ chức này duy trì đăng ký độc quyền tự nhiên của riêng mình. Nó trình bày các công ty của các phân khúc khác nhau.
Sổ đăng ký độc quyền tự nhiên do FTS hình thành bao gồm các doanh nghiệp trong các ngành công nghiệp như cung cấp nước trong lĩnh vực tiện ích công cộng, vận chuyển khí đốt tự nhiên qua đường ống, đường sắt, đường hàng không, đường biển, viễn thông, năng lượng hạt nhân và vận chuyển dầu. Có các cơ quan khác đăng ký doanh nghiệp loại này. Vì vậy, việc đăng ký độc quyền tự nhiên được duy trì bởi Dịch vụ chống độc quyền liên bang.
Hợp đồng chính phủ
Có thể lưu ý rằng trong nền kinh tế quốc gia của Liên bang Nga có thể có các công ty thực sự có dấu hiệu độc quyền tự nhiên, nhưng không được đưa vào sổ đăng ký tương ứng. Trong trường hợp này, do đặc thù của quy định của Luật Liên bang số 44 ngày 04/05/2013, việc mua lại các dịch vụ từ công ty có liên quan của chính quyền bang và thành phố có thể phức tạp. Thực tế là trong những trường hợp khi nhà cung cấp dịch vụ cụ thể là duy nhất trên thị trường, các cơ quan chính phủ chỉ có quyền ký kết hợp đồng với anh ta nếu anh ta được đưa vào sổ đăng ký độc quyền tự nhiên.Theo nghĩa này, lợi ích của doanh nghiệp là đi đến danh sách phù hợp càng nhanh càng tốt để có thể ký kết hợp đồng với các cấu trúc ngân sách.
Vai trò của độc quyền tự nhiên trên thị trường
Theo quy định, các công ty trong câu hỏi là các doanh nghiệp rất lớn. Do đó, độc quyền tự nhiên, trước hết, là người sử dụng lao động và người nộp thuế lớn nhất. Do đó, nhà nước quan tâm đến hiệu quả của các công ty thuộc loại tương ứng, vì hoạt động của họ có thể là một yếu tố giúp lấp đầy ngân sách bằng tiền, cũng như đảm bảo việc làm của người dân - nhiệm vụ xã hội quan trọng nhất. Điều này là do thực tế là quy định độc quyền tự nhiên của nhà nước được thực hiện theo cách mà các vị trí thị trường hiện tại của các doanh nghiệp thuộc loại tương ứng được duy trì, và cắt giảm việc làm và giảm doanh thu không xảy ra. Theo đó, sự ổn định xã hội cũng được đảm bảo ở những khu vực mà các doanh nghiệp thuộc loại câu hỏi hoạt động.
Đôi khi các dịch vụ của độc quyền tự nhiên lại có nhu cầu đến mức các công ty thuộc loại tương ứng không gặp vấn đề gì với doanh thu và lợi nhuận. Trong trường hợp này, sự can thiệp của chính phủ vào hoạt động của các doanh nghiệp có thể được giảm thiểu. Điều chính là công ty hoàn thành kịp thời nghĩa vụ của mình đối với ngân sách của đất nước. Nói về vai trò của nhà nước trong hoạt động của độc quyền tự nhiên, sẽ hữu ích khi xem xét chi tiết hơn về khía cạnh điều chỉnh hoạt động của các doanh nghiệp thuộc loại này.
Quy định độc quyền
Hoạt động của các chủ thể độc quyền tự nhiên có thể được điều chỉnh bằng các phương pháp chính sau: xuất bản bởi nhà nước của các nguồn quy định - nguồn công nghiệp hoặc có tư cách của các cơ quan quản lý liên bang xác định trực tiếp các ưu tiên trong quản lý doanh nghiệp thuộc loại tương ứng. Hoặc sự chấp thuận của các hành vi pháp lý khác ảnh hưởng đến giá cả trong một phân khúc cụ thể. Cơ chế điều chỉnh đầu tiên được áp dụng cho các doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà nước. Thứ hai bắt đầu để làm việc trên mạng trong trường hợp công ty được sở hữu chủ yếu bởi các cá nhân hoặc công ty nước ngoài.
Một khía cạnh quan trọng của quy định nhà nước về độc quyền tự nhiên là thực hành pháp luật. Điều quan trọng không chỉ là nội dung của các hành vi pháp lý được công bố bởi các cơ quan chức năng, mà còn là việc thực hiện các quy định của họ trên thị trường. Nhu cầu thực tế về sự can thiệp của nhà nước trong lĩnh vực độc quyền tự nhiên có thể do nhiều lý do.
Ví dụ, công việc của các doanh nghiệp thuộc loại phù hợp có thể ngừng đáp ứng các tiêu chí khách quan về năng lực cạnh tranh khi sản phẩm của họ bắt đầu mang lại cho nước ngoài, do đó ngày càng khó bán ra nước ngoài. Do đó, thu nhập ngoại hối của nhà nước bị giảm, thu ngân sách giảm. Nhà nước có thể quan tâm đến việc đẩy nhanh quá trình hiện đại hóa cần thiết trong việc sản xuất độc quyền của mình hoặc của những cá nhân thuộc sở hữu tư nhân, để tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm.
Hỗ trợ độc quyền nhà nước
Hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền về mặt điều chỉnh hoạt động của các độc quyền có thể gắn liền với nhu cầu bảo vệ thị trường quốc gia khỏi sự triển khai của các độc quyền nước ngoài. Loại hình kinh doanh tương ứng ở các quốc gia khác, cũng như ở Nga, có thể có cơ hội tài chính lớn, có quyền truy cập vào các tài nguyên độc đáo cho phép nó có mặt ở một số lượng lớn thị trường quốc gia.
Trong một số trường hợp, nhà nước trực tiếp góp phần giải quyết những khó khăn có thể có trong hoạt động của mô hình kinh doanh độc quyền tự nhiên.Điều này có thể được thể hiện, ví dụ, trong việc cung cấp cho các công ty loại hình cho vay phù hợp trên cơ sở ưu tiên và dựa trên các điều khoản có lợi với xác suất cao về việc xóa nợ tiếp theo của một phần trong số họ. Hỗ trợ của nhà nước cho các công ty trong câu hỏi có thể được thể hiện trong việc hỗ trợ các hoạt động của họ ở nước ngoài, vì các đối tượng của độc quyền tự nhiên thường làm việc với thị trường quốc tế và sự ổn định của họ chủ yếu phụ thuộc vào mức độ nhu cầu ở nước ngoài.
Các doanh nghiệp thuộc loại này có thể có quyền truy cập vào các công nghệ độc đáo và thậm chí phát triển chúng, có đủ vốn khả dụng. Do đó, trong một số trường hợp, nhà nước có thể không chỉ quan tâm đến sự ổn định tài chính của các công ty thuộc loại tương ứng, mà còn trong thực tế là một hoặc một độc quyền tự nhiên tiếp tục là duy nhất hoặc một trong số ít các thực thể có công nghệ hiếm. Hoàn cảnh này có thể ảnh hưởng tích cực đến khả năng cạnh tranh của nền kinh tế của đất nước, tình hình trong các ngành công nghiệp khác có thể tham gia vào công nghệ tương ứng.
Lưu ý rằng đối với nhà nước, sự lãnh đạo của các công ty đã đăng ký trong đó, thay vì các công ty nước ngoài trong phân khúc này hay phân khúc khác, có thể được ưu tiên đáng kể. Điều này chủ yếu là do thực tế là tiền thu được từ việc kinh doanh của một công ty có nơi cư trú ở một quốc gia cụ thể có khả năng vẫn còn trong đó. Điều này, đến lượt nó, góp phần vào tổng vốn hóa của nền kinh tế. Các công ty nước ngoài thường cố gắng rút doanh thu ra khỏi bang càng nhanh càng tốt, mặc dù vậy họ có thể chuyển số tiền thuế đáng kể vào ngân sách của quốc gia nơi họ hoạt động.
Tóm tắt
Vì vậy, độc quyền tự nhiên ở Nga là một phần quan trọng của nền kinh tế quốc gia. Điều này phần lớn là do các doanh nghiệp lớn nhất thuộc loại tương ứng được thành lập tại Liên Xô trong trường hợp không có cạnh tranh thị trường, ban đầu có vị trí hàng đầu trên thị trường và tiếp cận các nguồn lực không có sẵn cho các đối thủ tiềm năng. Đường sắt Nga, Bưu điện Nga, Gazprom - mỗi tập đoàn này, có trụ sở tại Liên Xô, có thể được coi là độc quyền tự nhiên. Ví dụ về các công ty thuộc loại tương ứng, tất nhiên, là trong nhiều ngành công nghiệp khác. Độc quyền tự nhiên là các thực thể kinh doanh là người nộp thuế và sử dụng lao động lớn nhất. Do đó, nhà nước quan tâm đến sự ổn định trong công việc của họ và với khả năng tốt nhất của họ góp phần vào việc này. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, chính quyền có thể can thiệp vào các hoạt động của độc quyền tự nhiên do nhu cầu hiện đại hóa một phân khúc thị trường cụ thể.
Các doanh nghiệp được đề cập, một mặt, là một trụ cột mạnh mẽ của nền kinh tế, vì họ tích lũy được số vốn đáng kể, có khả năng đầu tư vào các ngành công nghiệp sáng tạo khác nhau và trở nên cạnh tranh trên trường quốc tế. Và điều này giúp tăng sức hấp dẫn đầu tư của nền kinh tế quốc gia nói chung. Mặt khác, việc thiếu cạnh tranh trong các phân khúc thị trường mà độc quyền tự nhiên hoạt động, có thể dẫn đến sự hình thành các ưu tiên bảo thủ cho các nhà quản lý của các doanh nghiệp tương ứng, và kết quả ngược lại, khi khả năng cạnh tranh của sản phẩm giảm. Do đó, điều quan trọng là chính quyền của đất nước phải giám sát các quá trình xảy ra trong phạm vi độc quyền tự nhiên và thúc đẩy sự phát triển hiệu quả của họ, quan sát sự cân bằng giữa lợi ích của nhà đầu tư nhà nước và tư nhân.
