bütçe kuruluşları Kamu alımlarını gerçekleştirmek için sorumlu kişiler atanmalı veya özel bir yapısal birim oluşturmalıdır. Bu hüküm ilgili belgede açıklanmıştır - 44-FZ. Bu konunun tüm nüanslarını ve inceliklerini anlamaya çalışacağız.
Faaliyet alanı sözleşmeli servis (COP) ve sözleşme yöneticisi (KU)
Sözleşme servisi (sözleşme yöneticisi) tedarikle ilgilenir. Faaliyet, yüklenicinin (tedarikçi, yüklenici) planlama ve tespit aşaması ile başlar. Son aşama, sonucun etkinliğinin bir analizi ve tüm tarafların sözleşmeye karşı yükümlülüklerinin yerine getirilmesidir.
Bu nedenle, sözleşme yöneticisinin çalışması (sözleşme servisi) tam tedarik döngüsünün uygulanmasıdır. Aynı zamanda iddia aşamasını da içerir.
Ancak bu buzdağının sadece görünen kısmı. Bu uzmanların sorumlu olduğu ana pozisyonlar çoktur. Bu sürecin temel nüanslarını anlamaya çalışacağız.
Bir sözleşmeli hizmetin yaratılması veya KU'nun atanması
Bu işlem birkaç aşamadan oluşur.
İlk olarak, liderin 44-FZ kanuni yasalarını incelemesi gerekir. Sonraki hizmetin oluşturulması. Yönetici patronu ve çalışan sayısını belirler.
Bu nedenle, bu sürece ikiden fazla kişi katılacak. Acil patron her birine kendi çalışma alanı ve özel uzmanlık alanı sağlayabilir. Benzer durumlar genellikle iki ana şekilde gelişir.
Öncelikle, baş, kamu alımlarının işlevselliği konusunda çalışanların mesleki sorumluluklarını paylaşabilir. Örneğin, biri TK ile, diğeri raporlama ile ilgilenir, üçüncüsü tedarikçilerle, dördüncü monitörlerle vb. Etkileşim sürecini gerçekleştirir.
İkinci seçenek. Her çalışan, tüm satınalma prosedürleri döngüsünü tamamlama şansına sahiptir. Ancak patron her biri için belirli bir yön listesi belirler.
Aksi takdirde, ayrı bir ünite oluşturulmasına gerek kalmazsa (bunun üzerinde duracağız), bir veya başka bir çalışanın sözleşme yöneticisi tarafından atanması gerçekleştirilir. İkincisi, yalnızca birimin görevlerini yerine getirecektir. Uzmanlar kesinlikle belirtilen hak ve yükümlülüklere uygun hareket etmelidir.
Bu şekilde, vurgulanan adımların uygulanması gerekir.
Baş bir önemli gerçeği daha hatırlamalıdır. Kamu alımları ile çalışırken, yanlış kararı olumsuz yasal sonuçlara, para cezalarına ve çeşitli sonuçlara yol açabilecek birçok eylem vardır. sorumluluk türü. Bu nedenle, sadece Anayasa Mahkemesi çalışanlarının veya sözleşme yöneticisinin faaliyetlerinin yetmediği görülmektedir. Bu konularda uzmanlaşmış bir avukattan nitelikli danışmanlık alabilmeliler (kalıcı veya gerektiği şekilde). Mümkünse, böyle bir çalışan, özellikle de büyük bir çalışanın kuruluş kadrosunda olmalıdır.
Doğal olarak, yöneticinin hizmet çalışanlarının eğitimine veya yeniden eğitimlerine dikkat etmesi gerekir. Bunun üzerinde daha ayrıntılı duralım.
Çalışan eğitimi Gerekli mi
Özel olup olmaması önemli değil yapısal birim ya da sadece bir sözleşme yöneticisi. Federal yasaya (44-FZ) göre eğitim, ihaleye katılanlar için zorunludur. devlet kurumu. Bir çalışanın meslek lisesi veya yüksek öğrenime ihtiyacı vardır.
Söz konusu yasanın yürürlüğe girmesinden önce, sözleşme yöneticisi ya da sözleşme servisi bir başvuruyu doğru şekilde oluşturmak ve siparişin doğru bir şekilde verilmesini sağlamak zorundaydı. Genelde, tüm ana şeyler bunun üzerine geldi.
Şu anda, CS personelinin sorumlulukları, planlamadan imhaya kadar tüm tedarik sürecinin sağlanmasını içerir. Ayrıca, sözleşme yöneticisi şimdi kararlarının risklerini ve olası sonuçlarını hesaplamakla yükümlüdür. Genellikle bu çalışanların stratejik yönetim kararları ile ilgilidir. Bu nedenle, iş daha karmaşık hale gelir, birçok ek sorumluluk ve incelik vardır.
Yönetici, çalışan eğitiminin önemli konusuna büyük önem vermelidir. Bu çalışanlar, yukarıda belirtildiği gibi, kuruluşun sözleşmeleri uyarınca alım yaparlar ve bu sürecin sonuna kadar sorumludurlar. Mallardan (hizmetten), zamanında ödeme yapmaktan, belgelendirmekten ve bu kuruluş için bir satın alma planı hazırlamaktan sorumludurlar. Bu pozisyonlar temel.
Sözleşme yöneticilerinin kalite çalışmaları sayesinde şirket üretkenliğini, rekabet gücünü ve verimliliğini artırabilir. Bu nedenle, her kuruluş sözleşmeli yöneticilerin eğitimine özen göstermelidir.
Yasaya göre, bu alanda tecrübesi olan ve uzmanlaşmış bir yüksek veya orta dereceli uzmanlık eğitimi almış her bir çalışan, her üç yılda bir niteliklerini geliştirme hakkına ve yükümlülüğüne sahiptir. Saatlerin hacmi, on altı ile iki yüz elli arasında değişebilir.
İş deneyimi olması durumunda, ancak uzmanlık eğitimi yoksa, ileri eğitim yeterli olmayacaktır. Profesyonel bir eğitimden geçmesi önerilir. Kursun süresi en az iki yüz elli saat olmalıdır. İşyerinizde kabul edilebilir staj.
Mesleki yarı zamanlı eğitim, uzmanlaşmış bir eğitim kurumunda (yüksek ve ikincil uzman) yapılır. Daha ileri eğitim kursları burada alınabilir. Kural olarak, bu tür programlar hem dersleri hem de pratik birimleri içerir.
Son yıllarda uzaktan eğitim yaygınlaştı. Bu özel bir sürekli eğitim türüdür. Öğrenci okula gitmiyor ve internet üzerinden öğretmenlerle iletişim kuruyor. Modern koşullarda, çalışanlar her zaman işten ayrılma veya tatile çıkamadıkları zaman, bu fırsat en uygunudur. Öğrenci, öğretmenden alınan metodolojik materyalleri inceleyerek, zamanını ve eğitim sürecini bağımsız olarak yönetebilecektir. Malzemeye hakim olduktan sonra, sınavları ve sınavları geçtiğini bildirdi. Uzaktan eğitim ile, bu işlem genellikle Internet kullanılarak da gerçekleştirilir.
Son yıllarda, artan sayıda eğitim kurumu bu tür programlar ve kurslar sunmaktadır.
Bir sözleşme servisi (COP) oluşturmak için ne zaman gereklidir?
Yukarıdaki yasaya göre, COP'nin oluşturulmasındaki belirleyici faktör tek bir göstergedir. Yıllık toplam tedarik planına göre programdan söz ediyoruz.
Müşteri, bu gösterge 100 milyon ruble tutarını aşıyorsa bir sözleşme hizmeti vermekle yükümlüdür. Ancak yasalara göre bir seçeneği var. Müşteri, yeni bir departman oluşturarak şirketin organizasyon sisteminde değişiklikler yapabilir. Bununla birlikte, uygulama öyledir ki, genellikle özel bir yapısal birim oluşturulmaz. Çalışanlar, yarı zamanlı olarak siparişlerle çalışır. Bu geçerlidir.
Yıllık toplam hacmin göstergesi yüz milyon ruble veya altındaysa, müşteri COP yaratma hakkına sahiptir veya almaz.Aksi takdirde, tüm işlevleri yerine getirecek bir sözleşme yöneticisi atanmalıdır. Aynı zamanda hukukta da yazılmıştır.
COP yaratmanın yolları
İlk yol. Müşteri, yukarıda belirtildiği gibi, COP başkanı tarafından yönetilen ayrı bir yapısal birim oluşturabilir. Bu yaklaşım genellikle çok büyük şirketlerde kullanılır. Genellikle, bu gibi durumlarda, servis düzenli olarak çalışan çok sayıda daimi çalışandan oluşur.
İkinci yol. Müşteri, çalışanların kalıcı bileşimi hakkında bir emir verir. Sonuç olarak, ayrı bir servis oluşturulur, ancak ayrı bir yapısal birim yoktur. Genelde başkan yardımcısı tarafından yönetilir. Böyle bir departman yaratmanın temel avantajı, gerekirse çok hızlı bir şekilde dağıtılabilmesidir.
Geleneksel olarak, sözleşme hizmeti iki veya daha fazla çalışanı içermelidir.
Bir COP yaratmaya gerek duyulmaması durumunda, başkan sözleşme yöneticisi için bir emir yayınlar. Yukarıdaki pozisyonları yerine getiren bir çalışan atanır. Bir yandan, onun için çok az iş var. Ama tamir etmeliyim. Uzman yasa ve uygulamayı incelemelidir. Asıl mesele genellikle böyle bir yükün ek olmasıdır. Bu nedenle, sorumluluk büyük kuruluşlarda olduğu gibi aynı kalır ve yeterince ödeme yapılmamıştır.
COP başkanı ve çalışanlarının fonksiyonel görevleri ve nitelik gereklilikleri
Bu tür uzmanların, orta dereceli bir uzman veya yüksek öğrenime sahip olmaları ya da satın alma alanında satın alma alanında profesyonel eğitim görmeleri gerekir. Bu gereklilik yasa ile öngörülmüştür. Doğal olarak, yönetici ve çalışanlar tedarik alanında özel bilgi ve becerilere sahip olmalıdır.
Sözleşme yöneticisi. İşlevsel Sorumluluklar ve Yeterlilik Koşulları
Sözleşme yöneticisi her zaman Anayasa Mahkemesi üyesi olan bir yetkilidir. Ancak, müşterinin toplam yıllık hacmi yüz milyon ruble'den az ise, o zaman kanunen göre ayrı bir yapıya sahip olmayabilir. Bu durumda, bir sözleşme yöneticisi atanır. Doğal olarak, bu uzman yukarıda belirtildiği gibi uygun eğitime sahip olmalı ve ayrıca mesleki niteliklere sahip olmalıdır.
44-FZ sözleşme yöneticisi, tüm alımların yapılmasından sorumlu olan yetkilidir. Bir organizasyonda sadece bir tane olabilir.
Sözleşme yöneticisinin görev tanımı. Yetki ve Sorumluluklar
44-FZ kontrat yöneticisi genellikle görev tanımında bir takım zorunlu pozisyonlara sahiptir. Ancak, elbette, kafa, onu tamamlama hakkına sahiptir.
Sözleşme yöneticisinin pozisyonları, bir satın alma planının geliştirilmesini, tadilat sürecini ve UIS'ye yerleştirmeyi içerir.
Bu uzman aynı zamanda zorunlu bir yerleştirmeyle değişiklik yapmanın yanı sıra bir program hazırlar.
Sözleşme yöneticisinin görev tanımı, UIS'de tedarik belgelerinin hazırlanması ve yerleştirilmesini içerir. Uzman, taslak sözleşmeler, olay bildirimleri ve tedarikçilere kapalı bir şekilde belirlenirken yapılan davetler ile ilgilenir.
Sözleşme yöneticisi, tedarikin ve elbette beraberindeki sözleşmelerin sonuçlanmasını sağlamalıdır. Tedarikçilerden gelen şikayetleri göz önünde bulundurma ve talep ve talepler için materyal hazırlama sürecinde yer almaktadır.
Bunlar bir sözleşme yöneticisinin yerine getirmesi gereken temel pozisyonlardır. Sorumluluklar kanunla öngörülmüş ve öngörülmüştür.
Bu nedenle, sözleşme yöneticisi bir sürü gerçek ve oldukça rutin bir işe sahiptir.Belgeleri hazırlamalı, bilgi toplamalı, izleme ve denetleme yapmalı, diğer çalışanlarla sürekli etkileşimde bulunmalı, tedarikçilere danışmalı, gerekli bilgileri İnternette yayınlamalı, satın alma sürecini izlemeli ve eşlik etmelidir. Ayrıca, herhangi bir sorun ortaya çıkarsa, bu uzman düzenleme organlarına ve mahkemelere vb. Ziyaretler yapmakla yükümlüdür. Bu nedenle, özellikle bir çalışan için iş yeterlidir.
COP üyelerinin ve sözleşme yöneticisinin sorumluluğu
Yasaya göre, yönetim organları ve Anayasa Mahkemesi üyeleri için hükümetlerinin alımlarının yürürlükteki yasalara uyma dereceleri konusunda kişisel bir sorumluluk var. İhlallerin keşfedilmesi durumunda, adaleti sağlamanın temeli budur. Durum ve ciddiyetine bağlı olarak, disiplin, medeni hukuk veya hatta suç olabilir. Ayrıca, yetkililer de idari olarak sorumlu tutulmaktadır. Bu hükümler kanunla yazılmıştır.
Bu nedenle, modern koşullarda “sözleşme yöneticisi” pozisyonunu işgal etmek o kadar kolay değildir. Talimatın bir örneği, zorunlu noktaları resimde yer almaktadır.
Doğal olarak, bu yöneticinin gerekli bilgileri destekleyebileceği temel bir seçenektir.
Kamu alım sürecini otomatikleştirmek mümkün mü?
Uzmanlar kesin olarak cevap verebilecek olanı cevaplarlar. Bunu yapmak için, mevcut programları kullanmanız gerekir. Devlet müşterisinin sözleşme yöneticisine veya sözleşme hizmetine yardımcı olmaları amaçlanmaktadır.
Programlar, uzmanların tedarik sürecini mevcut federal yasalara göre optimize etmesine izin verir. Bu zor ve zaman alıcı işlemleri otomatikleştirmeleri gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Bir uzmanın programa yalnızca veri girmesi yeterlidir.
Sonuç
Son yıllarda, kamu alımları alanında çok sayıda insanın ilgisini çekmesi çok popüler hale geldi. Kontrat yöneticisinin kim olduğu ile ilgilenen daha fazla insan var (boş pozisyonlar önemli bir faktördür). Zira 44-FZ'nin eğitim ve profesyonellik seviyesi bakımından gereklerini yerine getiren uzmanlar var. Ve bunların arasında şimdi bu uzmanlığı seçmeye karar verenler var. Ancak, başka bir alanda zaten ardında deneyim sahibi olan ancak mesleğini kökten değiştiren, tanınmayı ve yeni bir sonuç elde etmeyi umut eden uzmanlar var.
Böyle bir karıştırmanın sebebi nedir?
Bir sözleşme yöneticisinin çalışmalarının karmaşık olmadığı ve yüksek ücret aldığı konusunda yanlış bir kanı vardır. Ancak, uygulama bunun kesinlikle böyle olmadığını göstermektedir. Kamu alımlarında çalışmak zor, ama çok prestijli.
Uygulamada her şey aşağıdaki gibi görünüyor.
Yeterlilik rehberi kontrat yöneticisi olarak böyle bir mesleği içermiyor. Bu nedenle, bu konumda çalışacak bir çalışanın çalışma kitabında bu kadar güzel bir cümleyi bulunmayacaktır. Kayıt, her şey gibi olacak: bir ekonomist, avukat, mühendis, muhasebeci veya uzman, ancak bir sözleşme yöneticisi değil. Bu yaygın bir gerçektir.
En önemli şey, reklamların "sözleşme yöneticisi, açık pozisyonlar" çok sık bulunamamasıdır. Uygulama, devlet teşebbüslerinin başkanlarının genellikle bu yetkileri en güvenilir çalışanlarına devrettiğini göstermektedir.
Uygulama, bir kamu kurumunda kamu alımları yapan çalışanların büyük kısmının, ilgili mesleklerde gerçekten uzman olduğunu göstermektedir. Liderler onlara ekstra çalışma ve doğal olarak baş ağrısı verir. Dahası, işverenler her zaman değerli ek işlevsellikler ödemezler. Doğal olarak, ikincisinin bu pozisyonu işgal etmek için ileri eğitim veya profesyonel eğitimden geçmesi gerekir.
Bu nedenle, bir insan için böyle bir pozisyon bulmak oldukça zordur.
