Yeni Kamu İhale Kanunu

Kamu İhale Kanunu (44-FZ), belediye ve devlet ihtiyaçlarının karşılanması konusunda ortaya çıkan ilişkileri düzenlemektedir. Normatif eylem, bu faaliyetin etkinliğini ve verimliliğini arttırmak için kabul edildi. İşlemlerin şeffaflığı ve şeffaflığının sağlanması, yolsuzlukların ve diğer suiistimallerin önlenmesi amaçlanmaktadır. Değişikliklerle birlikte “Kamu Alımları Hakkında Kanun” 44'ü daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Eylem alanları

"Kamu İhaleleri Üzerine" Federal Kanunu aşağıdakilerle ilgili ilişkileri düzenler:

1. Tedarikçilerin tanımları (sanatçılar, müteahhitler).
2. Satınalma planlama işi, mal ve hizmetler.
3. Sözleşmelerin yürütülmesi.
4. Konusu, Rusya Federasyonu, Rusya veya Moskova Bölgesi adına ve ayrıca bir bütçe şirketi veya başka bir tüzel kişilik adına mülk alımı veya kiralanması da dahil olmak üzere, ürünlerin, işlerin veya hizmetlerin teslimi olan medeni hukuk sözleşmelerinin sonuçlandırılması.
5. Tedarik takibi.
6. Denetim.
7. Tedarik alanında yürürlükte olan sözleşme sistemi ile ilgili yasalara ve diğer düzenlemelere uyumun izlenmesi.

ilkeler

Yeni Kamu İhaleleri Yasası, belediye / devlet ihtiyaçlarının karşılanması konusundaki faaliyetlerin uygulanması için aşağıdaki zorunlu koşulları belirler:

1. İşlemlerle ilgili bilgilerin açıklığı ve şeffaflığı.
2. Rekabetin sağlanması.
3. Müşterilerin profesyonelliği.
4. Uyarıcı yenilik.
5. Sözleşme sisteminin birliği.
6. Performans sorumluluğu.
7. Tedarik etkinliği.

Açıklık ve şeffaflık

Mevzuata uygun olarak, ihale alanında sözleşme sistemi hakkındaki bilgilere serbest ve ücretsiz erişim, ülkede sağlanmaktadır. Bilginin şeffaflığı ve şeffaflığı, gerekli verileri tek bir veritabanına yerleştirerek elde edilir. İçinde bulunan bilgi tam ve güvenilir olmalıdır.

rekabetin sağlanması

“Kamu İhaleleri Hakkında” Kanunu, sözleşme sisteminin haklarının özneleri tarafından gerçekleştirilmesi için eşit şartların oluşmasına odaklandığını belirtmektedir. İşlemle ilgilenen herhangi bir kişi bir uygulayıcı olma şansına sahiptir (müteahhit, tedarikçi). Rekabet, özel taraflar arasında fiyat dışı fiyat ve fiyat politikaları konusunda iyi niyetli ilkenin uygulanmasına dayanmalıdır. Bu, iş performansı, malların teslimi veya hizmetlerin sağlanması için en iyi koşulları belirlemek için gereklidir. Kanun hükümlerine aykırı faaliyetlerde uzman teşebbüsler ve onların yetkilileri, müşterileri, ihale komisyonları ve üyeleri ile katılımcıların ilişkilerinde bulunulması yasaktır. Bu tür eylemler aynı zamanda rekabetin sınırlı olduğu ve denekler için makul olmayan engellerin yaratıldığı eylemleri de içerir.

Müşteri Profesyonellik

“Kamu İhaleleri Hakkında Kanun”, sözleşme sistemi çerçevesinde işletmelerin faaliyetlerinin (uzman kuruluşlar, kontrol kurumu) nitelikli çalışanların katılımıyla yürütülmesini sağlar. Bu alanda teorik bilgi, beceri ve belirli becerilere sahip olmalıdırlar. Uzmanlaşmış kuruluşlar, müşterilerin mesleki seviyelerini ve eğitimlerini korumak için müşteriler uygun önlemleri almaktadır. Bu, diğerlerinin yanı sıra, geçerli düzenleme gerekliliklerine uygun olarak ileri eğitim veya yeniden eğitim yoluyla gerçekleştirilir."Kamu İhaleleri Hakkında Kanun", projelerin planlanması ve uygulanması sürecinde müşterilerin belediye ve devlet ihtiyaçları sağlama, ileri teknoloji kazanma ve Yenilikçi ürünler

Sistem birliği

Sözleşme şeması tek tip yaklaşım ve ilkelere dayanmaktadır. Planlama ve tedarik yoluyla belediye ve devlet ihtiyaçları sağlamanıza izin verir. Sözleşme sistemi çerçevesinde izleme ve denetim yapılır, ilişkiler izlenir ve düzenlenir.

sorumluluk

“Kamu İhaleleri Hakkında” Yasası, müşterilerin yetkililerine yasal gerekliliklere uyma yükümlülüğü getirmektedir. Bu kuruluşlar, şartların doğru bir şekilde uygulanmasından şahsen sorumludur. Devlet organları, bütçe dışı fonları yönetme yapıları, bölgesel iktidar kurumları, devlete ait kurumlar ve diğer tüzel kişiler, kanunun öngördüğü durumlarda, ihaleleri planlarken ve yürütürken, belediye ve devlet ihtiyaçlarının sağlanması için belirtilen göstergelere ulaşılması gereği ile yönlendirilmelidir.

hedefleri

44 Kamu İhale Kanunu, belediye ve devlet ihtiyaçlarını belirlemektedir. Bunlar, özellikle:

1. Rusya Federasyonu, bölgeleri ve belediyelerin programlarında sağlanan faaliyetler. Bunlar, diğer şeylerin yanı sıra, hedeflenen ve diğer stratejik planlama belgelerini içerir.
2. Uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmesi, Rusya Federasyonu'nun katıldığı devletlerarası projeler.
3. Devlet organlarının yetki ve işlevlerinin gerçekleştirilmesi, bütçe dışı fonların yönetim yapıları (federal ve bölgesel düzey), belediye iktidar kurumları.

Ulusal tedavi

Bir yabancı devletten (veya grubundan) kaynaklanan ürünlere, yabancı işletmeler tarafından gerçekleştirilen hizmetlere / işlere alım yaparken uygulanır. Ulusal rejimin kullanımı, kurallara uygun olarak ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarında öngörülen davalarda, Rus varlıkları tarafından sağlanan işlemlerin yerel objeleriyle eşit şartlarda yapılmaktadır. Sözleşme sistemini düzenleyen yürütme organı, Rusya'nın buna uygun bir anlaşma imzaladığı ülkelerin listesini verir. Ayrıca, bilgi tabanındaki rejimin uygulanmasını da gösterir.

yasaklar

Siyasi sistem, iç pazar, ülkenin savunması, yerli üreticilere destek ve ekonomik kalkınma temellerinin korunmasını sağlamak için kurulurlar. Yurtdışından doğan ürünlerin kabulünde, yabancıların yaptığı iş ve hizmetlerde yasaklar kurulmaktadır. Bu tür devletlerin listesi Rusya Federasyonu mevzuatına göre belirlenir. Yürütme düzenleme kurumu, yasakları hükümet tarafından sağlanan sözleşme sistemine yabancı kuruluşların kabul edilme koşullarını belirler. Kısıtlamaları oluşturan normatif fiiller yasama düzeninde yayınlanmalıdır. Yayından sonraki üç gün içinde, ortak bir bilgi sistemine yerleştirilmelidirler.

Özel durumlar

“Kamu İhaleleri Hakkında” Kanunundaki değişiklikler, özerk, belediye üniter işletmelerinin ve diğer bazı tüzel kişilerin faaliyetlerini etkilemiştir. Özellikle, bütçe kuruluşları, sübvansiyonlar yoluyla sözleşme sistemi içindeki ilişkilere katılmaktadır. Fonlar ilgili eyalet, bölge ya da belediye fonundan sağlanır. İhale faaliyetleri, bazı durumlar hariç, kanun tarafından sağlanan diğer kaynaklar tarafından da finanse edilebilir. Özellikle, özel bir düzenleyici kanunun varlığından bahsediyoruz. Bir bütçe kurumunun 223 sayılı Federal Kanunun 2. Maddesinin 3. Bölümüne uygun olarak kabul edilmiş bir belgesi varsa, alım yapabilir:

1. Tüzel kişiler ve vatandaşlar tarafından geri dönüşümsüz ve ücretsiz olarak aktarılan hibeler ve bunların, Rusya Federasyonu topraklarına devretme hakkı olan yabancı şirketler de dahil olmak üzere, hibe şirketleri tarafından belirlenen şartlar sağlanmadığı takdirde, rekabetçi düzeyde alınan sübvansiyonlar dahil daha fazlası.
2. Yüklenici olarak. Bu hak, sözleşmeye uygun olarak, diğer kişilerin iş yapma, ürün tedarik etme, üstlenilen yükümlülükleri geri ödemek için gerekli hizmetleri yerine getirmek için işlem şartlarını yerine getirme ile ilgisi varsa verilir.
3. Tüzel kişilerden ve vatandaşlardan gelen diğer gelir getirici faaliyetlerin sonucu olarak alınan fonlar pahasına. Bunun bir istisnası, CHI programı kapsamında ücretli tıbbi hizmetlerin sağlanmasıdır.

Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu uyarınca, bir belediye veya devlet kurumu, tek bir kuruluş olarak hareket etmeyen bir tüzel kişiliğe, tüzel bir kuruluşa yatırım yapıldığında, sermaye tesislerinin yeniden inşası, inşaatı ve teknik olarak yeniden teçhizatı için projeler uygulanırken, bütçe ile belirlenen şartlar altında müşterinin faaliyetlerini yöneten 44 sayılı Federal Kanun hükümleri Rusya Federasyonu, bölgesi veya Moskova Bölgesi'nin yatırımcının mülkiyetine katılımı ile ilgili anlaşmalar çerçevesinde normatif hareketler.