Kategoriler
...

Yolsuzluk faktörleri: kavram, türler. Yolsuzlukla mücadele

Makalede örnekleri verilecek olan yolsuzluk faktörleri, yetkililerin yasaları çiğneme fırsatı yaratan belli koşulları temsil ediyor. Uzun süredir bilim dünyasında onlar hakkında tartışmalar yapıldı. Çoğu zaman, tartışma ceza muhakemesi alanı temsilcileri ve kriminoloji uzmanları tarafından yapılmıştır. Özel mevzuatın kabulü ile yasal yolsuzluk faktörleri düzenleyici uygulamaya sokuldu. Onları daha ayrıntılı olarak ele alalım. yolsuzluk faktörleri

bozulma

Gelişmiş bir hukuk sistemine sahip devletlerde, devlet memurları tarafından yasadışı zenginleşme vakaları nadir değildir. Buna yolsuzluk denir. Bunun birkaç tanımı var. Örneğin Ozhegov’un sözlüğünde yolsuzluk, yasadışı zenginleşme, hırsızlık, rüşvet ve suçlu yapılarla etkileşime girme şeklinde ifade edilen politikacıların ve yetkililerin ahlaki yolsuzluğu olarak yorumlanmaktadır. Az gelişmiş bir hukuk sistemine sahip ülkeler için, böyle bir tanım zor uygulanabilmektedir. Bu, bu tür durumlarda, kurallardaki mevcut boşlukları kullanarak yetkililerin çalınmasının yasal olduğu gerçeğinden kaynaklanmaktadır.

önkoşullar

İdare başkanının veya hükümetin bir üyesinin de bir girişimci olduğu oldukça yaygın kabul edilir. Resmen, bu gibi durumlarda, işletme sahipleri onun akrabalarıdır. Kanun, örneğin, bir memurun eşinin girişimci olmasını yasaklamıyorsa, aslında memur kendisine hizmet vermektedir. Başka bir yolsuzluk örneği de iktidar alanındaki keyfiliktir. Rusya'daki zirvesi 2000'li yılların başında kutlandı. Rüşvet ayrıca yolsuzluğun tezahürü olarak da hareket eder. SSCB yıllarında, tedarikçilere, satıcılara ve diğer kuruluşlara yapılan küçük sunumlar her şey için yapıldı. Bu Sovyet vatandaşlarının yaşamının ve işletmelerin çalışmalarının ayırt edici bir özelliği idi. Uzmanlara göre, SSCB'deki küçük rüşvetlerin büyüklüğü bugün Rusya'da olduğundan daha büyüktü. Bu arada, genel yolsuzluk seviyesi de anlamlı derecede düşüktü. Bürokrasideki kanunsuzluğun çok yönlülüğü ve karmaşıklığı aslında iki yön vardır.

Küçük ve büyük yolsuzluk, karşılıklı bağımlılığın yakın olmadığı farklı olgulardır. Brejnev döneminde, hiçbir teklif olmadan, kıt bir ürün elde etmek zordu. Bu bağlamda, tedarikçiler hemen hemen tüm işletmelerde çalıştı, yetkililere belirli kaynakları veya malları elde etmek için rüşvet verdiler. Sıradan vatandaşların bile küçük hediyeler getirmesi gerekiyordu: tamir için tesisat, bir doktor - iyi tedavi için, vb. Dahası, SSCB yılları boyunca, büyük yolsuzluk pratikte yoktu. Modern Rusya'da durum biraz farklı. Son zamanlarda, yetkililer güçlerini kullanarak yasalardaki boşlukları büyük ölçüde çalıyorlar. Bütün bunlar, ülkenin notunu olumsuz etkiliyor. Yolsuzlukla mücadele mevzuatının kabul edilmesine rağmen, devlet yetkililerinin keyfi davranmasıyla ilgili olarak düzenli aralıklarla skandallar ortaya çıkmaktadır. Küçük yolsuzluk bugün ülkede hemen hemen yok. Şu anda tedarikçilere, mağaza yöneticilerine ve şirket çalışanlarına rüşvet vermeye gerek yoktur. Bu arada, devlet, büyük keyfiliklere katkıda bulunan bir bozulmatojenik faktörler sistemi geliştirmiştir. yolsuzlukla mücadele fonu

Düzenleyici çerçeve

Hükümleri yolsuzlukla mücadeleyi düzenleyen Federal Yasada, yasaların ihlal edilmesine yol açabilecek koşulları doğrudan göstermedi. Düzenleyici yasa özel önleyici tedbirleri tanımlar. Bunların arasında bir yolsuzlukla mücadele sınavı var. Mart 2009'da 2 hükümet kararı derhal onaylandı. İlki, yolsuzluk risklerini tetikleyen hükümleri belirlemek için normatif eylemlerin ve diğer belgelerin incelenmesi için kuralları düzenlemiştir. İkinci Kararname, bu kontrolün yapılması için metodolojiyi onayladı. İlk defa bozuşmaya neden olan etkenler tanımlandı.

özellik

Yolsuzluk faktörleri, yasalarla tutarlı olmayan normların uygulanmasının bir sonucu olarak hareket eder. Hem yalıtılmış durumlarda hem de sistematik olarak otoritenin kötüye kullanılması için koşulların yaratılmasına katkıda bulunurlar. Özünde, onların nitelikleri, kural koyma konularının sıklıkla birinden diğerine geçen kalıpları kullandığını gösterir. Yasal teknoloji açısından yolsuzluk faktörleri, görevlilerin uygunsuz yararlar elde etmeleri için şartların oluşturulduğu anlamda davranış ve düzenlemelerdeki kusurlar olarak adlandırılabilir. yasal yolsuzluk faktörleri

Kavramların özgüllüğü

Terminolojide, normda bir kusur gibi davranan yolsuzluk faktörleri ayırt edilir. 196 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile onaylanan Metodoloji, belgelerin uygulanmasında yasa ihlallerine katkıda bulunabilecek projelerin hükümlerini tanıdıklarını ve aynı zamanda taciz edici uygulamaların doğrudan temeli olabileceğini veya eylemlerin meşruiyeti için koşullar yaratabileceğini, provoke edebileceğini veya izin verebileceklerini belirtir.

sınıflandırma

Yolsuzluk faktörleri bir dizi ayırt edici özelliğe sahiptir. Her şeyden önce, bunlar sadece düzenleyici belgelerin ve projelerinin hükümleridir. İçeriklerinin de belirli özellikleri var. Oryantasyona bağlı olarak, aşağıdaki yolsuzluk yaratan faktörler ayırt edilir:

  1. Kuralları uygulayan bir işletme için makul olmayan geniş bir otorite kapsamı oluşturmak.
  2. Kuruluşlar ve vatandaşlar için belirsiz şartlar sağlamak.
  3. Mevcut istisnaların makul olmayan şekilde kurallara uygulanması olasılığını belirlemek.
  4. Tüzel kişilere ve vatandaşlara yönelik gereklilikleri yerine getirmek zor.

Uygulamada bunların herhangi bir kombinasyonunun mümkün olduğu söylenmelidir. Kilit şart, birlikte veya ayrı ayrı olarak, yolsuzluk riskleri oluşturmasıdır. yolsuzluk faktörü örnekleri

Normlardaki çelişkiler

17 Temmuz 2009 tarihli Kanun uyarınca, sadece projelerdeki hükümleri değil, aynı zamanda halihazırda onaylanan yasal işlemlerde de yozlaşmış faktörler vardır. Bu bağlamda, sadece gelecekteki standartlara değil, mevcut ve geçerli belgelerin incelemesini yapabilmek de temel olarak önemlidir. Aynı zamanda, 5 Mart 2009 tarihli Hükümet Kararı ve Kanun hükümlerindeki bazı farklılıkları not etmek de başarısız olamaz. İkincisi, yolsuzluk faktörleri kilit kategoridir. İlişkili olarak ayrılırlar:

  1. Bir devlet kurumunun veya yerel yönetim kurumunun yetkilerini kullanmak.
  2. Standartlardaki boşlukların varlığı.

Kararname ayrıca sistemik faktörleri vurgulamaktadır. Federal Kanun uyarınca, kurallara makul olmayan bir şekilde geniş bir takdir marjı uygulayan veya kurallara istisnaların yasa dışı kullanımı olasılığını ve aynı zamanda tüzel kişiler ve vatandaşlar için zorunlulukları yerine getirmesi zor veya belirsiz olanları belirleyen kategoriler tanımlanmaktadır. Dolayısıyla, Kanun iki tür faktör içermemektedir. Koşulların yönünü belirlemede önemli bir fark görülüyor. Dolayısıyla, Kararnameye göre, faktörler, yetkililerin yozlaşmış eylemlerde bulundukları, bu uygulamaların temeli olabileceği, bu tür eylemlerin meşruiyeti için uygun bir ortam yaratabileceği, provoke edebileceği veya izin verebileceğine katkıda bulunur.Kanun uyarınca, sadece uygun koşulları oluştururlar. Sonuç olarak, bozulmatojenik faktörlerin anlaşılması daralmaktadır. Bu öncelikle meşruiyet yaratma gibi bir randevunun dahil edilmemesinden kaynaklanmaktadır. Tabii ki, bu daralma hükümlerin özel bir yorumuyla veya bir hükümet kararnamesi ile ilgili normları belirleyerek etkisizleştirilebilir. yolsuzluk faktörleri

Farklılaşma Özellikleri

Bozulmatojenik faktörlerin üç gruba ayrılması çok koşullu kabul edilir. Sınıflandırma sadece sistemleşmeleri için gerekli değildir. Onun yardımıyla yolsuzlukla mücadele daha etkili hale gelir, önleyici tedbirler hedeflerine ulaşır. Düzenleyici belgelerin incelenmesi sırasında, sınıflandırmada kabul edilen sıralamada yasadışı işlemlere ilişkin koşulların varlığının kontrolü yapılmalıdır. Gruplara ayrılma, normların sapma uygulamasının üç ana olasılığına dayanır. Bu, özellikle, hakkında:

  1. Devlet organlarının otoritesinin uygulanmasındaki veya belirlenmesindeki kusurlar, seçicilik ve idari takdir yetkisinin arttırılması ve ayrıca yetkililer tarafından kabul edilen yolsuzluk eylemlerinin teşvik edilmesi.
  2. Halkla ilişkilerin düzenlenmesi konusundaki boşluklar, pratikte tüzük veya bireysel idari belgeler.
  3. Düzenlemeler arasındaki sistemik çelişkiler olarak çarpışmalar. Normları seçmek için varlıkların uygulanması için bir fırsat sağlarlar.

yolsuzluk faktörü türleri

Yasadışı yetki kullanma yetkisi

Bununla ilişkili yolsuzluk faktörleri, isteğe bağlı yeterliliğin genişliğini göstermektedir. Bu durumda, hukuki kabiliyetlerinin uygulanması için konuyla ilgili aşırı talepler söz konusudur. Bu faktörler arasında hakların kötüye kullanılması Başvuranın seçmeli değişiklikleri, aşırı yönetmelik hükmü verme özgürlüğü, resmi görevlinin dışındaki konulardaki eylemlerin kabul edilmesi, belgenin yürütme organı tarafından onaylanması ile yasal boşlukların doldurulması.

Yolsuzlukla mücadele fonu

2011 yılında, Alexei Navalny tüm projelerinin birleştirildiği kar amacı gütmeyen bir organizasyon kurdu. FBK, faaliyetleri için fon toplarken, isimsiz bağışlar kabul edilmemektedir. 2014 yılına kadar Yolsuzlukla Mücadele Fonu yaklaşık 30 kişiyi içeriyordu. V. Ashurkov'a göre, FBK'nın kurucuları RosPil projesine mali destek sağlayarak şeffaf ve kamu kaynak yaratmada deneyim kazandılar. Yandex Money hesabına oldukça büyük bir miktar alındı. Projenin çalışmasını bir yıl boyunca sağladı. Bununla birlikte, FBK yaratıcıları yetkin ekonomistleri ve avukatları çekmek için sürekli bir şekilde çalışıyorlardı. Görevleri arasında kamu alımları alanındaki yolsuzluk planlarının araştırılması ve bastırılması vardı. Uzmanların sözleşmeye dayalı olarak çalışacağı varsayılmıştır. Bu, gönüllülerle işbirliği planı çerçevesinde bulunmayan bazı garantiler almayı mümkün kılacaktır. Fonun yöneticisi Roman Rubanov'dur. yolsuzluk eylemleri

FBK hedefleri

Fonun stratejisi V. Ashurkov tarafından hazırlandı. Ona göre, FBK'nın çalışmaları, yetkililere içsel dönüşümleri başlatmaları için baskı uygulamayı amaçlıyor. Ayrıca, faaliyetler iki yönde gerçekleştirilmelidir. Her şeyden önce, çalışma hükümetin kendisini baskı altında hissedeceği yerel koşullar yaratmaya odaklandı. İkinci yön, gerçek bir alternatif hükümet sisteminin oluşumunu içerir. Navalny'nin kendisinin de belirttiği gibi, FBK katılımcıları tahsilatın şeffaflığı ve ardından fon harcamaları için yeni bir standart yaratmaya çalışıyorlar.


Yorum ekle
×
×
Yorumu silmek istediğinize emin misiniz?
silmek
×
Şikayet nedeni

Başarı hikayeleri

ekipman