Sa lahat mga uri ng batas sa lupa, kasama na ang permanenteng (walang limitasyong) paggamit ng mga ito, mula 01.03. Ipinakilala ng 2015 ang mga pangunahing pagbabago. Bakit ito nagawa, ano ang mga pinagmulan ng karapatan upang magpakailanman na paggamit ng lupa - ang lahat ng mga isyung ito ay isinasaalang-alang ng iminungkahing artikulo.
Kailan ginawa ang karapatan sa permanenteng walang limitasyong paggamit ng lupa
Sa panahon ng Sobyet, kapag ang eksklusibong estado ng pagmamay-ari ng lupa ay pinamamahalaan, posible na gamitin ito para sa parehong mga mamamayan at ligal na nilalang sa pamamagitan lamang ng karapatan ng paggamit, at walang bayad. Alalahanin kung sino ang nanirahan sa USSR, dahil ang Konstitusyon nito ay tumutukoy sa lupa na inilipat sa mga kolektibong bukid para sa "walang hanggang paggamit".
Sa katunayan, ang pamagat na "permanenteng walang limitasyong paggamit ng lupa" ay unang ipinakilala sa batas ng lupain ng Union noong Pebrero 1990, at pagkatapos ay muling isinulat sa RF RSKR ng 1991. Ang mismong hitsura nito ay isang bunga ng mahirap na pampulitikang pakikibaka na naganap sa pagitan ng mga repormang pwersa noong pinangunahan ni B. Yeltsin at ang mga adherents ng lumang sistema ng Sobyet. Ang huli, napagtanto ang hindi maiiwasang kakayahang isapribado ang estado ng estado, ay naghangad na lumikha ng mga kondisyon para sa paglipat sa mga bagong may-ari ng real estate na walang lupa sa ilalim nila, na maaaring maging batayan para sa isang pagbabalik sa nakaraang pagkakasunud-sunod sa paghihiganti.
Paano binuo ang batas na pinag-uusapan sa Russian Federation bago ang pag-ampon ng RF LC
Una nang tiningnan ito ng mga awtoridad ng Russia bilang isang relic ng sistema ng Sobyet at paulit-ulit na sinubukan na ibukod ito sa batas sa lupa ng Russia.
Sa Labor Code ng RSFSR ng 1991, ang karapatan sa walang katiyakan na paggamit ng lupa ay ibinigay lamang sa mga ligal na nilalang. Ang mga mamamayan na tumanggap ng lupain sa ilalim nito kahit na sa ilalim ng batas ng Sobyet, ng batas ng Russian Federation sa reporma sa lupa ng 1993 ay nangako na muling irehistro ito sa pagmamay-ari o pag-upa. Ipinagbabawal ng parehong batas ang pagkakaloob ng lupa sa ganitong uri ng tama.
Gayunpaman, ang Civil Code ng Russian Federation, na muling pinagtibay noong 1994, muling ipinakilala ang titulong ito na may kaugnayan sa mga mamamayan, na napapanatili pa rin dito. Ito ay sapat na upang matandaan kung ano ang mga ito sa mga nakaraang taon upang maunawaan kung paano ang pampulitikang pakikibaka ay naipakita sa mga pagbabago sa batas.
Ano ang isinasaalang-alang ng RF RF Law sa taon ng pag-ampon nito?
Una, pinanatili niya ito sa Kabanata 4, na may kinalaman sa limitadong mga karapatan sa pag-aari ng lupa. Pangalawa, kinumpirma ng RF LC ang pagbabawal ng paglipat ng bagong lupain sa mga mamamayan sa karapatang ito, habang kinukumpirma na ito ay pinanatili ng mga mamamayan at ligal na nilalang kung ito ay bumangon bago ang pagpapakilala ng LC. Kasabay nito, ang kawalan ng karapatan ng mga mamamayan at ligal na nilalang na itapon ang mga nasabing site ay espesyal na binigyang diin.
Kasabay nito, ang isang espesyal na batas ay inisyu sa pamamaraan para sa pagpapatupad ng RF RF, na binigyan ng pagkakataon ang mga mamamayan na magparehistro muli para sa libreng walang limitasyong paggamit ng lupa nang buong pagmamay-ari. Ang mga ligal na nilalang ay tungkulin ng parehong batas na muling irehistro ang kanilang parehong mga plot sa naupahang lupain o ibalik ito. Ang mga deadline para sa muling pag-isyu ng walang limitasyong paggamit ng lupa para sa mga ligal na entidad ay maraming beses na inilipat, hanggang noong 2013 ang Administrative Code ng Russian Federation ay nagpakilala ng pananagutan para sa kabiguang matugunan ang mga deadline na ito sa anyo ng isang administratibong multa mula sa 20 libo hanggang 100 libong rubles. Ang panukalang ito ay sa wakas ay pinilit ang karamihan ng mga ligal na entity ng Russia na baguhin ang kanilang lipas na lipas na sa lupa.
Paano nagbago ang nasuri na batas noong 2015
Kaya, ang pangmatagalang pakikibaka ng mga awtoridad ng Russia laban sa karapatan ng mga mamamayan sa patuloy na walang limitasyong paggamit ng plot ng lupa sa wakas ay natapos. Mula noong Marso 1, 2015, ang pamagat na ito ay hindi kasama sa pamagat ng kabanata 4 ng RF Labor Code, at ang lahat ng mga sugnay nito na binabanggit ito na may kaugnayan sa mga mamamayan at mga ligal na nilalang. Gayunpaman, ang RF Labor Code ay hindi ganap na ibukod ito sa sistema ng mga karapatan sa lupa.
Ang bagong artikulo nito 39.9 ay naglista ng mga katawan at samahan na maaari pa ring makatanggap ng lupang eksklusibo sa ganitong uri ng tama. Kabilang sa mga ito ay walang mga mamamayan at ligal na nilalang na may pagmamay-ari ng di-estado.
Iba pang mga paggamit ng mga land plot sa RF RF
Ang na-update na LC ay nagtataguyod ng karapatang gumamit ng lupa bilang kadali. Kasabay nito, maraming mga artikulo ng Civil Code ng Russian Federation na may kaugnayan dito ay bahagyang nabago. Kaya, ngayon posible na magtapos ng isang kasunduan sa kadaliang hindi lamang sa may-ari ng isang lagay ng lupa, kundi pati na rin sa gumagamit ng lupa (nangungupahan), kung ang kadalian ay hindi lalampas sa termino ng pag-upa. Ang isang bagong kabanata 5.3 ay ipinakilala sa Civil Code na may pamamaraan para sa pagtatapos at ang nilalaman ng isang kasunduan sa pagpapasya para sa mga land plot na pag-aari ng estado.
Gayundin, itinataguyod ng RF Labor Code ang mga probisyon na may kaugnayan sa ganitong uri ng batas, tulad ng nakamamanghang paggamit ng lupa.
Tungkol sa terminolohiya tungkol sa paggamit ng lupa
Sa RF Land Code ay walang konsepto ng "walang galang na walang limitasyong paggamit ng isang lagay ng lupa", dahil sa lahat ng uri ng magagandang paggamit ng estado o lupain ng munisipyo, Art. 39.10 ilang mga deadline ay nakatakda. Ang term na ito, na hindi isang pagpapahayag ng anumang bagong uri ng karapatan sa lupa, ay ginagamit sa dalawang batas na pinagtibay noong Agosto 1996 na may kaugnayan sa patakaran sa agham, pati na rin sa mas mataas na edukasyon at edukasyon sa bokasyonal. Itinuturing ng ilang mga eksperto ang pagpapakilala nito bilang katibayan ng mababang ligal na kultura ng mga mambabatas pagkatapos. Ayon sa may-akda, maaari itong mailapat sa mga lugar na iyon (mga kubo, hardin, hardin ng gulay) na ginagamit (sa pamamagitan ng na-dokumentong kanan) ng mga mamamayan na hindi nagmamadali na irehistro ang kanilang mga ari-arian sa kanila. Pagkatapos ng lahat, ang mga indibidwal ay hindi limitado sa pamamaraang ito sa alinman sa oras o multa. Maaari nilang gamitin ang kanilang mga plots nang libre, ngunit hindi. Ang mambabatas, na isinasaalang-alang ang bagal ng mga mamamayan, ay sumasang-ayon na ang karapatan na gamitin, sa prinsipyo, ay umiiral, umaasa sa hinaharap na ibukod ito mula sa globo ng mga relasyon sa lupa.
Ang walang pag-iingat na kalikasan ng paggamit ng lupa sa isang walang limitasyong batayan
Ang salitang "magpakailanman" sa pangalan ng ganitong uri ng batas ng lupa ay nangangahulugang ang paggamit ng lupa (ang pagsasamantala ayon sa nilalayon nitong layunin) nang walang anumang paghihigpit sa tiyempo ng naturang paggamit. At ito ang pagkakaiba nito sa paggamit ng lupa nang libre, para sa lahat ng mga uri ng kung saan ang RF Labor Code ay nagtatakda ng mga tiyak na petsa, bagaman ang "gratuitousness" ay kumikilala din ng walang hanggang paggamit. Tinatanggal niya ang ligal na institusyong ito mula sa "muling pagbabayad" na mga lupain ng lupa; habang ang pagpapatupad ng walang limitasyong, hindi katulad ng paggamit ng pag-upa at pag-upa, ay nangyayari sa isang di-kaswal na batayan.
Sa katunayan, ang batayan para sa paggamit ng lupain sa panahon kung kailan ipinagkaloob ang karapatang ito sa mga mamamayan ay hindi inilatag ng mga kasunduan, ngunit sa pamamagitan ng mga pagpapasya (kilos) ng iba't ibang mga awtoridad sa paglilipat ng bukirin patungo sa hortikultura at pakikipagtulungan ng bansa at mga kooperatiba. Ito ay pagkatapos na milyon-milyong mga mamamayan ang tumanggap ng nakabahaging 6 ektarya sa kanilang mga kamay. Kasabay nito, ang karamihan sa kanila ay wala pa ring anumang mga dokumento sa pamagat sa kanilang mga kamay, hayaan ang anumang mga kontrata. Samakatuwid, ang konsepto ng "kontrata para sa walang limitasyong paggamit ng lupa" ay tumutukoy sa ligal na walang laman.
Ang mga kinakailangan ng RF Labor Code para sa mga mamamayan na gumagamit ng lupa nang walang hanggan
Ang mga mamamayan na nakikibahagi sa permanenteng walang limitasyong paggamit ng isang lagay ng lupa ay binibigyan ng pagkakataon na irehistro ang pagmamay-ari nito.Ito ay itinatag ng nabanggit na batas ng 2001 sa pagpasok sa puwersa ng RF Labor Code. Kasabay nito, ang indikasyon o kawalan sa dokumento (kumilos, sertipiko) na una na itinatag o pinatunayan ang kasalukuyang karapatan ng mamamayan na gamitin ang balangkas ay hindi mahalaga ang uri ng karapatan kung saan ito ay ipinagkaloob sa kanya.
Ang mga mamamayan na aktwal na gumagamit ng lupang pag-aari ng estado o munisipalidad, na may sariling ari-arian na matatagpuan dito, maaari ring irehistro ang kanilang pag-aari sa lupa na ito mismo.
"Bansang amnestiya"
Dahil, makalipas ang ilang taon mula nang mag-ampon ang RF Land Code, ang proseso ng pagrehistro ng kanilang ari-arian sa mga land plot ng mga mamamayan ay malinaw na hindi nakakuha ng kinakailangang saklaw, at kinakailangan ng estado na palawakin ang batayan para sa pagkolekta ng buwis sa lupa, napagpasyahan na gawing simple ang pamamaraan para sa naturang pagrehistro at ipakilala ito sa espesyal na batas. Ito ay pinagtibay noong 2006 at natanggap ng mga tao ang malalakas na pangalan ng "amnesty ng bansa." Pinayagan nitong irehistro ang pagmamay-ari sa isang pinasimple na pamamaraan, hindi lamang sa mga land and garage land plot na palaging ginagamit, kundi pati na rin ang mga bahay at garahe sa kanila.
Ang petsa ng pagkumpleto ng "amnesty summer" ay paulit-ulit na pinalawak. Ang huling oras na ito ay ginawa sa taong ito. Ang huling petsa ng paghawak nito ay nakatakda sa 1.03.2018.
Bakit ang "bansa amnesty" ay hinihinto
Ang katotohanan ay para sa pagpaparehistro ng pagmamay-ari ng isang summer cottage o garahe, kinakailangan, bilang karagdagan sa anumang dokumento ng pamagat, upang magbigay din ng isang plano ng cadastral ng lupa nang doble. Ang gastos at tagal ng mga gawa ng cadastral ay naging pangunahing kadahilanan na naging dahilan ng mga mamamayan na hindi sumasang-ayon sa mga posibilidad ng bahaghari ng isang "amnestiya ng tag-init sa tag-init".
Bilang karagdagan, hindi bababa sa ilan, ngunit dapat pa ring ipagkaloob ang isang dokumento ng pamagat para sa site. Maaari itong maging isang aksyon sa pagkakaloob ng lupa para sa permanenteng paggamit, anumang desisyon / utos / desisyon sa pagkakaloob ng lupa, sa wakas ay isang katas mula sa aklat ng sambahayan. Gayunpaman, ang karamihan sa mga hardinero at residente ng tag-init ay walang anumang mga dokumento, maliban sa, marahil, mga libro sa hardinero.
Ang lahat ng mga sitwasyong ito ay pumipigil sa proseso, pagpilit sa mga awtoridad na mag-imbento ng mga bagong insentibo para sa populasyon, tulad ng tinatawag na bagong amnesty sa tag-araw.
Ang muling pagrehistro ng pagmamay-ari ng lupa sa paggamit ng mga ligal na nilalang
Tulad ng nabanggit na, ang batas sa pagpapakilala ng RF Land Code ay nagpapatibay sa mga ligal na nilalang na tubusin o pag-upa ang nasabing mga plot ng lupa bago ang 01/01/2012. Para sa paglabag sa mga tuntunin ng muling pagpapalabas, ang responsibilidad ng administratibo ay ibinibigay sa anyo ng isang multa. Para sa mga pakikipagsosyo ng mga hardinero, hardinero o asosasyon ng mga residente ng tag-init, pati na rin mga kooperatiba sa garahe ang termino para sa pag-update ng walang limitasyong paggamit ay walang limitasyong.
Kung walang limitasyong paggamit para sa pag-upa, kung gayon ang bayad para sa ito ay nakatakda sa 2%, at para sa mga plot ng lupang pang-agrikultura - 0.3% ng halaga ng cadastral ng mga naupang plots. Kapag ang pag-alis o paghihigpit sa isang site sa sirkulasyon, ang bayad sa pagrenta ay 1.5% ng parehong halaga. Ang mga halagang ito ay maaari lamang mabago kapag nagbago ang halaga ng cadastral.
Ang mga taong gumagamit ng mga lugar na may iba't ibang mga guhit na bagay, ang deadline para sa pag-update ng walang limitasyong paggamit ay nakatakda sa 01.01.2016. Kung pinamamahalaan nilang muling magrehistro ng karapatang gamitin ang mga plots para sa karapatang maarkila ang mga ito bago 01/01/2012, pagkatapos ay maaari din nilang tubusin ang mga naupahang plots sa isang pinababang presyo sa halagang 2.5 porsyento ng halaga ng cadastral nito. Para sa Moscow at St. Petersburg, ang pinababang presyo na ito ay nadagdagan sa 20% ng halaga ng kadastral.
