Lisensya upang magamit ang subsoil: mga tampok at deadlines

Ang Subsoil, alinsunod sa Konstitusyon, ay itinuturing na pag-aari ng estado. Ibinibigay ang mga ito sa mga interesadong partido sa pagpapatakbo. Ang mga aktibidad ng negosyo ay batay sa isang sistema ng paglilisensya. Ang isang lisensya para sa paggamit ng subsoil, isang sample na kung saan ay ihahatid sa artikulo, ay kumikilos bilang isang espesyal na dokumento na ibinigay ng isang karampatang ahensya ng gobyerno. Ang mga graphic, tekstwal at iba pang mga materyales ay nakadikit dito, kung saan ang mga pangunahing kondisyon para sa mga aktibidad ng mga stakeholder ay natutukoy. Ang mga kundisyon na kung saan ang mga lisensya ay inilabas para sa paggamit ng mga mapagkukunan ng subsoil ay natutukoy depende sa uri ng trabaho.

Pangkalahatang mga patakaran

Ang RF Law "On Subsoil" ay nagtatatag na ang pagkakaloob ng mga plots para sa kaunlaran ay isinasagawa sa pamamagitan ng samahan ng mga tenders o auctions. Batay sa mga resulta ng mga naturang kaganapan, ang isang desisyon ay ginawa na kumikilos bilang batayan para makakuha ng isang dokumento ng pahintulot. Mga deposito ng mineral sa istante ng kontinental ipinagkaloob sa mga nilalang ayon sa utos ng pamahalaan. Posible na mapatakbo ang mga site nang walang malambot. Ibinibigay ang mga ito sa mga negosyo na isinasagawa ang paglibing ng mga nakakalason na compound at radioactive basura, pati na rin ang geological survey.

Ang mga detalye ng pagkuha ng pahintulot

Ang Subsoil, tulad ng nabanggit sa itaas, ay kinikilala bilang pag-aari ng Russian Federation. Hindi sila maaaring makuha, magmana, mag-abuloy, o magpapautang. Gayunpaman, ang mga regulasyon na ipinatutupad sa bansa ay nagbibigay para sa karapatang gumamit ng subsoil. Upang gawin ito, ang interesadong partido ay dapat makakuha ng naaangkop na papel. Ang geological survey, pagkuha ng likas na yaman at iba pang mga aktibidad ay isinasagawa batay sa pahintulot. Ito ay gumaganap bilang isang kumpirmasyon ng pagtatapos ng isang kasunduan sa pagitan ng estado at ng negosyante. Sa ilalim ng kasunduang ito, ang mga deposito ng mineral ay inilipat sa mga interesadong partido para sa operasyon para sa isang tiyak na tagal. Ang tagal nito, pati na rin ang iba pang mga kondisyon ng kasunduang ito ay ibinigay, bilang isang panuntunan, sa mga graphic at tekstwal na aplikasyon.

Pag-uuri

Ang RF Law na "Sa Subsoil" ay tumutukoy sa iba't ibang uri ng mga aktibidad ng mga nilalang na may kaugnayan sa pagsasamantala ng mga likas na yaman. Alinsunod dito, para sa bawat uri ng trabaho ay nagbibigay ng sariling pahintulot. Nagbibigay ang estado ng mga dokumento para sa:

1. Pagsaliksik sa heolohikal. Sa kasong ito, ang mamamayan ay nakakakuha ng pagkakataon na maghanap para sa mga site kung saan matatagpuan ang ilang mga uri ng likas na yaman, pati na rin suriin ang kanilang tinantyang dami. Upang pag-aralan ang mga bagay ng crust, na maaaring kasangkot sa pagpapatakbo at pagtatayo ng mga istruktura sa ilalim ng lupa, kung ang pagmimina ay hindi functionally na nauugnay sa kanila, kinakailangan din upang makakuha ng ganitong uri ng pahintulot. Dapat pansinin na ang mga dokumento na ibinigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pananaliksik ay hindi posible na magsagawa ng detalyadong mga aktibidad ng katalinuhan. Sa kasong ito, ang paksa ay pinapayagan na pag-aralan lamang ang mga uri ng mga mapagkukunan na ibinibigay sa application.
2. Pagmimina. Ang isang paksa na natanggap ang ganitong uri ng pahintulot ay may kakayahang magsagawa ng detalyadong pagkilala sa lugar. Maaari silang magsagawa ng pagmimina, pagproseso ng mga produktong basura sa loob ng alok ng pagmimina na ibinigay ng mga awtorisadong katawan.Ang mga pagsisiyasat ng mga plots ay maaaring isagawa nang walang karagdagang pahintulot. Gayunpaman, para sa pagpapatupad ng gawaing ito, kinakailangan upang makuha ang pahintulot ng mga awtoridad sa pamamahala ng kalikasan, pangangalaga sa kalinisan at pagmimina.
3. Ang pagtatayo at pagpapatakbo ng mga pasilidad na hindi inilaan para sa paggalugad at pagmimina. Halimbawa, maaari itong maging mga pasilidad para sa pag-iimbak ng mga produktong gas at langis, paglibing ng mga nakakalason na compound at iba pa.
4. Organisasyon ng paglikha ng mga bagay para sa pagsasama sa listahan ng mga espesyal na protektado na mga kumplikadong may mahalagang medikal, pang-agham, kultura, kasaysayan, aesthetic at iba pang kabuluhan. Kasama dito ang mga reserbang ekolohiya, mga lugar ng pagsasanay, likas na monumento, atbp.

Ang isang lisensya para sa paggamit ng mga mapagkukunan ng mineral, ang konstruksyon at pagpapatakbo ng mga pasilidad, ang paglikha ng mga protektadong kumplikado ay ibinibigay lamang sa mga site na sumailalim sa opisyal na pagsusuri.

Kailan kinakailangan ang pahintulot?

Ang batas ay nagtatatag ng mga kaso kapag ang pag-iisyu ng isang lisensya ay sapilitan. Sa partikular, kinakailangan ang isang pahintulot kung ang plano ng kumpanya na magsagawa ng negosyo na may kaugnayan sa pag-aaral ng lugar upang maghanap ng mahalagang likas na yaman para sa kanilang kasunod na pagkuha. Kailangan din ang isang dokumento kung nilalayon ng paksa na magtapon ng basurang pang-industriya, pagtatayo ng mga pasilidad para sa pag-iimbak ng mga mapagkukunan ng produksyon. Ang lisensya sa ipinag-uutos na gumamit ng subsoil para sa pagkuha ng tubig sa ilalim ng lupa. Ang mga ito ay likas na yaman din tulad ng gas o langis. Ang mga paksa na kasangkot sa samahan ng mga site ng pananaliksik, reserba, kalusugan, lugar ng resort, kailangan din ng isang lisensya upang magamit ang subsoil. Hindi kinakailangan ang permit kung ang laganap na likas na yaman na matatagpuan sa loob ng site ay inilaan upang mapagsamantalahan para sa mga layunin na hindi komersyal (pang-ekonomiya).

Sino ang dokumento na inilabas sa?

Ang lisensya sa paggamit ng subsoil ay ipinagkaloob:

1. Sa mga indibidwal na negosyante.
2. Sa mga kalahok ng isang simpleng pakikipagtulungan.
3. Mga ligal na nilalang na nabuo ng mga mamamayan nang nakapag-iisa (sa kanilang sariling gastos) o sa pang-akit ng pamumuhunan sa dayuhan.

Kung para sa pagpapatupad ng ilang mga uri ng mga aktibidad na malapit na nauugnay sa pagsasamantala ng mga likas na yaman, kinakailangan ang isang hiwalay na permit bago isagawa ang panukalang gawain, dapat makuha ito ng entidad nang maaga.

Mga panuntunan para sa pagkuha

Ang isang lisensya na gumamit ng subsoil ay ipinagkaloob, bilang isang patakaran, bilang bahagi ng isang auction o kumpetisyon. Kung walang mga hakbang na ito, ang pahintulot ay maaaring makuha sa mga pambihirang kaso sa pamamagitan ng pagpapasya ng isang espesyal na nilikha komisyon. Ito ay nabuo ng pederal na katawan para sa pamamahala ng pondo ng likas na yaman ng estado. Kasama sa komposisyon ng komisyon ang mga kinatawan ng ehekutibong sangay ng bansa. Upang makilahok sa kumpetisyon interesadong tao dapat magpadala ng isang kahilingan sa isang napapanahong paraan at magbigay ng mga kinakailangang dokumento. Ang mga ito ay ipinahiwatig sa kasamang listahan ng opisyal na anunsyo ng kaganapan. Kung ang isang kumpetisyon ay gaganapin, pagkatapos ang kalahok ay makikilala bilang nagwagi, mula kanino, sa opinyon ng komisyon, ang pinaka-matipid na kapaki-pakinabang na panukala ay natanggap. Bukod dito, ito, siyempre, ay dapat sumunod sa naitatag na mga kinakailangan sa kapaligiran at teknolohikal. Sa panahon ng auction, ang nagwagi ay ang kalahok na nag-aalok ng pinakamalaking halaga para sa karapatang gumamit ng subsoil. Ang mga permit ay ipinagkaloob ng Ministri ng Likas na Yaman at Ecology. Ang ahensya na responsable para sa proseso ay ang Federal Agency (Rosnedra). Kung gaganapin ang kaganapan upang makakuha ng pahintulot upang mapatakbo ang mga pederal na site, sinusuri ang aplikasyon kapag ang gobyerno ng bansa ay konektado.Ang desisyon na magbigay ng isang lisensya para sa pagpapatakbo at pagtatayo ng mga pasilidad sa ilalim ng lupa para sa mga aktibidad na hindi nauugnay sa produksyon ay dapat gawin pagkatapos ng kasunduan sa Gortechnadzor.

Mga kinakailangang Dokumento

Ang isang entity na nagnanais na lumahok sa kumpetisyon ay dapat gumawa ng isang aplikasyon. Dapat itong maglaman ng impormasyon:

1. Tungkol sa aplikante. Ang impormasyon ay ibinibigay sa lugar ng paggawa ng pangunahing aktibidad ng negosyo, relasyon sa ekonomiya sa pinansyal at iba pang mga kasosyo, at iba pa.
2. Tungkol sa mga may-ari ng kumpanya ng aplikante, kinatawan at komposisyon ng pamamahala.
3. Ang kalagayan sa pananalapi ng negosyo. Ang impormasyong ito ay dapat kumpirmahin ang kakayahan ng kumpanya upang matupad ang nakaplanong saklaw ng trabaho.
4. Nakaraang mga nakumpletong proyekto.
5. Ang pang-agham at teknikal na batayan ng kumpanya at mga kakayahan sa teknolohikal ng mga kontratista na kasangkot.

Dapat ding ipahiwatig ng application ang listahan ng mga estado kung saan nagpapatakbo ang kumpanya sa nakaraang limang taon. Ang aplikante ay kumukuha rin ng isang proyekto ng paggamit ng subsoil. Kasama dito ang mga tiyak na panukala para sa pagpapatupad ng mga nakaplanong aktibidad. Bilang isang application, ang interes ng entity ay dapat magbigay ng mga kopya na napatunayan ng isang notaryo o isang selyo ng kumpanya:

1. Umalis mula sa rehistro.
2. St-va sa pagpaparehistro bilang isang ligal na nilalang.
3. Sv-va sa rehistro ng estado / muling pagrehistro ng negosyo.
4. Impormasyon sa pagpaparehistro sa Serbisyo ng Buwis ng Pederal at ang pagbabayad ng lahat ng ipinag-uutos na pagbabayad.
5. Ng Charter.
6. Balanse sheet. Ang mga kopya ng dokumentong ito ay ibinibigay kapwa para sa kasalukuyang taon at para sa taon bago ang pag-file ng aplikasyon. Ang balanse ay dapat isama ang mga marka sa pagtanggap ng serbisyo sa buwis.

Pagtanggi na tanggapin ang mga dokumento

Sa ilang mga kaso, ang aplikasyon ay maaaring iwanan nang walang pagsasaalang-alang. Ang isang interesadong entidad ay maaaring tanggihan na tanggapin ito kung:

1. Ito ay naglalayong lumabag sa mga kinakailangan ng regulasyon ng mga regulasyon.
2. Ang nilalaman ng application ay hindi sumusunod sa itinatag na mga kondisyon ng malambot / auction.
3. Ang paksa ay hindi maaaring magbigay ng katibayan ng pagkakaroon ng kinakailangang mga pinansiyal at teknikal na paraan para sa pagpapatupad ng proyekto.
4. Sinubukan ng aplikante na linlangin ang komisyon sa pamamagitan ng pagbibigay ng maling impormasyon tungkol sa kanyang sarili.
5. Sa paglipat sa isang subsoil entity para magamit, ang mga probisyon ng batas na antimonopoly ay nilabag.
6. Ang aplikante ay hindi nakakatugon sa lahat ng mga kinakailangan para sa mga paligsahan.

Pag-unlad ng kaganapan

Ang pangangasiwa ng rehiyon o pamahalaan ng Russian Federation kasama ang pakikilahok ng Rosnedr ay magpasya sa samahan ng isang auction / tender. Ang kaukulang pag-anunsyo ay inilalagay sa opisyal na portal para sa tendering na may kaugnayan sa pag-aari ng pederal at munisipalidad. Ang notification ay dapat lumitaw sa site sa 90 araw. bago ang kumpetisyon at para sa 45 araw. - hanggang sa petsa ng auction. Matapos ang pag-anunsyo ng anunsyo, ang mga kalahok ay bumubuo at nagpapadala ng kanilang mga aplikasyon ng mga kinakailangang dokumento. Ang isang kumpetisyon o auction ay gaganapin sa itinalagang petsa. Kung ang kaganapan ay kinikilala bilang gaganapin, isang desisyon ay ginawa sa loob ng isang buwan upang aprubahan ang mga resulta nito. Ang nagwagi ay binigyan ng lisensya upang magamit ang subsoil.

Gastos

Ang negosyante ay dapat gawin ang mga sumusunod na pagbabayad:

1. Para sa pakikilahok sa auction / kumpetisyon - isang one-time fee. Ang pagbabayad ay ginawa ng lahat ng mga aplikante at kumikilos bilang isa sa ipinag-uutos na yugto ng kaganapan. Ang halaga ng isang beses na bayad ay itinatag ng Resedra para sa bawat indibidwal na kaso.
2. Hindi mas mababa sa 10% ng buwis sa pagkuha ng mga likas na yaman (sa kaso ng pag-unlad ng mga pool ng gas o langis - hindi mas mababa sa 5%). Ang kabuuang halaga ay naayos sa permit.
3. Regular na pagbabawas para sa pagpapatakbo ng mga mapagkukunan. Ang pagkalkula ay isinasagawa ng Federal Agency (Rosnedra). Natukoy ang rate para sa 1 square. km ng lugar sa ilalim ng pag-unlad.

Ang pamamaraan para sa pagbabayad ng isang lisensya na ipinagkaloob nang walang isang auction / tender ay natutukoy ng Pederal na Batas. Sa ganitong mga kaso, ang paksa ay nagbabawas ng itinatag na tungkulin ng estado.Sa pangkalahatan, ang pagkuha ng pahintulot ay nagkakahalaga ng 6 libong rubles. Ang mga karagdagang gastos ay mangangailangan ng pagpapatupad ng mga dokumento na sumusuporta.

Ang tiyempo

Ang lisensya ay ibinigay ng:

1. Para sa pagpapatupad ng gawaing pananaliksik - 5 litro.
2. Para sa mga geological at geological at pisikal na aktibidad sa Yakutia, Kamchatka, Krasnoyarsk, teritoryo ng Khabarovsk, Irkutsk, Magadan, rehiyon ng Sakhalin, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug - sa loob ng 7 taon.
3. Para sa pagpapatupad ng gawaing pananaliksik sa lugar ng tubig sa lupain at lugar ng istante - sa pamamagitan ng 10 litro.
4. Para sa pagkuha at kasunod na operasyon ng tubig sa lupa - sa loob ng 25 taon.
5. Para sa pagkuha ng mga likas na yaman - para sa panahon ng buong pag-unlad ng pool.
6. Para sa pagpapatakbo at konstruksyon ng mga pasilidad sa ilalim ng lupa para sa mga aktibidad na hindi nauugnay sa pagkuha ng mga mineral, para sa paglikha ng mga espesyal na protektado ng mga komplikado at iba pa - walang hanggan.

Pagkawala ng Pahintulot

Ang kasalukuyang mga kilos na normatibo ay hindi nagtatag ng malinaw na pamantayan ayon sa kung saan ang isang lisensya ay maaaring puksain. Maaaring magsimula ang proseso kapag natukoy ang mga makabuluhang paglabag. Ang kanilang degree ay natutukoy ng awtorisadong katawan. Ang pinaka-seryosong paglabag ay ang kaso kapag ang kumpanya ay tumanggap ng pahintulot upang pagsamantalahan ang mga mapagkukunan, ngunit hindi nagpatuloy sa pag-unlad ng site. Alinsunod dito, ang mga trabaho ay hindi nilikha, ang buwis ay hindi ibabawas sa badyet. Ang pagbawi ng lisensya, sa unang lugar, ay nagbabanta sa mga kumpanya kung saan nag-expire ang term para sa komisyon sa pool at walang nagawa sa site.

Mga karagdagang tampok

Ang mga regulasyon ay nagbibigay para sa pagpapalawak ng lisensya. Kung ang pahintulot ay nakuha para sa uri ng mapagkukunang bumabagsak sa ilalim ng kakayahan ng Pederal na Ahensya, sa katawan na ito ay dapat matugunan ang kaukulang aplikasyon. Kung ang paksa ay nagsasagawa ng mga aktibidad batay sa isang lisensya na inisyu para sa mga karaniwang likas na reserba, pagkatapos ay dapat ipadala ang mga dokumento sa karampatang istraktura ng paksa ng bansa. Ang mga patakaran para sa pag-file ng isang application at ang komposisyon ng mga seguridad ay itinatag ng mga panrehiyong regulasyon sa rehiyon. Dapat ding tandaan na ang extension ng lisensya ay pinapayagan sa kawalan ng mga paglabag sa entity na nagpapatakbo sa kani-kanilang site. Kaugnay nito, maaaring humiling ang mga awtoridad ng awtoridad ng karagdagang mga dokumento na sumusuporta, kabilang ang mga gawa ng mga serbisyo sa pangangasiwa.

Responsibilidad

Ang paggamit ng mga mapagkukunan ng mineral sa kawalan ng isang lisensya ay parusahan ng mga parusa sa administratibo. Isang multa ng 3-5 libong rubles ang itinakda para sa mga mamamayan, 30-50 libong rubles para sa mga opisyal, 800 libong -1 milyong rubles para sa mga negosyo. Ang pananagutan sa administrasyon ay ibinibigay din para sa mga entidad na lumalabag sa mga kundisyon na tinukoy sa lisensya. Sa kasong ito, para sa mga mamamayan ang multa ay magiging 2-3 libong rubles, para sa mga opisyal - 20-40 libong rubles, para sa mga organisasyon - 300-500 libong rubles.

Mga Kinakailangan

Ang batas ay naglalaman ng isang bilang ng mga regulasyon na naglalayong tiyaking magamit ang makatwirang paggamit ng subsoil. Kabilang sa mga itinatag na kinakailangan, dapat itong pansinin:

1. Ang pagsunod sa mga patakaran para sa pagkakaloob ng lupa para sa operasyon, pag-iwas sa hindi awtorisadong trabaho.
2. Tinitiyak ang pagkakumpleto ng pananaliksik, isinama, nakapangangatwiran na paggamit at proteksyon ng subsoil.
3. Ang pagsasagawa ng paunang pag-aaral ng lupain, kung saan nabuo ang isang maaasahang pagtatasa ng mga reserba ng mga mapagkukunan o ang kanilang mga pag-aari ay nabuo.
4. Organisasyon ng pagsusuri ng estado at accounting ng estado ng mga reserbang mineral, pati na rin ang mga lugar na ginagamit para sa mga layunin na hindi nauugnay sa pagkuha ng natural na materyales.
5. Proteksyon ng mga teritoryo mula sa pagbaha, sunog, at iba pang mga kadahilanan na negatibong nakakaapekto sa kalidad ng mga reserba at ang kanilang pang-industriya na halaga o kumplikadong pag-unlad.
6. Ang pagtiyak ng maximum na pagkuha ng pangunahing mga mapagkukunan at mga nauugnay na sangkap na kasama sa kanila.
7. Ang pagpapanatili ng maaasahang accounting ng mga reserbang may mina at kaliwa sa mga bituka, pati na rin ang mga kaugnay na materyales.
8. Pag-iwas sa kontaminasyon ng mga site sa panahon ng trabaho na may kaugnayan sa pagsasamantala sa mapagkukunan. Totoo ito lalo na kapag nagtatayo ng underground gas at mga pasilidad ng imbakan ng langis, lumikha ng mga pasilidad para sa paglabas ng mga effluents, at pagtatapon ng basurang pang-industriya at nakakapinsalang mga compound.
9. Ang pagsunod sa itinatag na mga patakaran para sa pagpuksa at pag-iingat ng mga negosyo na nakikibahagi sa pagkuha ng mga likas na yaman, at mga istruktura na hindi nauugnay sa aktibidad na ito.
10. Pag-iwas sa hindi awtorisadong pag-unlad ng mga deposito ng mineral, ang pagpapatupad ng mga regulasyon patungkol sa pagsasamantala sa mga lugar na ito para sa iba pang mga layunin.
11. Pag-iwas sa paglalagay ng pang-industriya at iba pang mga basura sa loob ng mga hangganan ng mga pasilidad na ginamit upang magbigay ng suplay ng tubig sa domestic at inuming.

Konklusyon

Ang isang kumpanya ay maaaring mag-isyu ng isang lisensya sa sarili nitong, gamit ang full-time na mga empleyado sa prosesong ito. Gayunpaman, napansin ng mga eksperto na ang pamamaraan para sa paghahanda ng kinakailangang dokumentasyon, ang paghahanda ng isang aplikasyon ay may ilang mga paghihirap. Kaugnay nito, ipinapayong humingi ng tulong sa mga kwalipikadong abogado na may kaugnay na karanasan sa trabaho. Dapat alalahanin na ang pagsasagawa ng mga aktibidad nang walang lisensya ay nagpapahiwatig ng labis na masamang bunga para sa kumpanya. Bilang karagdagan sa mga multa na itinatag ng mga regulasyon ng regulasyon, ang mga paghahabol ay dadalhin laban sa enterprise para sa kabayaran para sa pinsala sa estado.