Noong 1996, noong ika-11 ng Enero, ang Federal Law na "On Production Sharing" ay nagsimulang gumana sa Russia. Ang normatibong kilos na ito ay ang unang pinagtibay ng Konseho ng Federation pagkatapos ng halalan sa parlyamentaryo. Ang mga tagubilin na nilalaman nito ay dapat magkaroon ng isang makabuluhang epekto sa komersyal na batas sa pangkalahatan at ang mga prospect para sa pag-unlad ng domestic ekonomiya. Susunod, isinasaalang-alang namin ang nilalaman ng kilos na normatibo.
Paglilinaw ng konsepto
Ang ilang mga paghihirap ay sanhi ng pagdama ng isa sa mga term na ginagamit ng batas na pinag-uusapan. Ang isang "kasunduan sa pagbabahagi ng produksiyon" ay isang literal na pagsasalin ng konsepto ng kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon. Ginagamit ang term na ito sa ibang bansa upang tukuyin ang mga ugnayan na nabuo sa panahon ng paggalugad at kasunod na pagsasamantala ng mga deposito ng ilang mga mineral, kasama ang pakikilahok ng estado sa teritoryo kung saan isinasagawa ang mga hakbang na ito, at ang mga namumuhunan, higit sa lahat dayuhan, na pinansyal at isinasagawa ang mga gawa na ito.
Upang matukoy ang isang bagong anyo ng regulasyon ng mga relasyon sa ligal na pang-ekonomiya, pinili ng mambabatas ang terminolohiya at ligal na mga konstruksyon na pinakamalapit at pinaka-unawa sa mga dayuhang nilalang. Ang pamamaraang ito ay sumasalamin sa pagnanais na mapalapit ang mga regulasyon ng Russia sa mga pamantayan na tinatanggap sa pagsasanay sa mundo.
Pangkalahatang katangian
Ang Batas "Sa Pagbabahagi ng Produksyon" ay naglalayong lumikha ng kanais-nais na mga kondisyon para sa pinaka-epektibong akit ng mga dayuhang namumuhunan sa sektor ng paggamit ng subsoil. Ang batas ng regulasyon ay nagbibigay para sa ilang mga garantiya ng estado. Pangunahin ang mga ito sa batas sa komersyal. Ito, lalo na, ay tungkol sa pagtiyak ng katatagan ng mga kondisyon ng aktibidad sa pang-ekonomiya sa buong panahon ng kontrata.
Ang kakanyahan ng kilos na normatibo
Ang isang kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon ay isang tiyak na kontrata. Ito ay sa pagitan ng mga dayuhang mamumuhunan at ng estado. Ayon sa mga termino, ang Russian Federation ay nagbibigay para sa isang tiyak na tagal ng panahon, sa isang reimbursable na batayan, ang eksklusibong karapatan upang galugarin, maghanap at bumuo ng ilang mga deposito ng mineral at isagawa ang mga nauugnay sa trabaho.
Para sa bahagi nito, ipinapalagay ng mamumuhunan ang mga obligasyon na gagawin niya ang mga hakbang na ito sa kanyang sariling peligro at sa kanyang sariling gastos. Ang kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon ay nagtatatag ng lahat ng mga kundisyon na nauugnay sa paggamit ng subsoil. Kabilang dito, bukod sa iba pa, ang pamamahagi ng mga gawaing hilaw na materyales sa pagitan ng mga partido sa kontrata.
Sa gayon, maaari nating tapusin na ang normatibong kilos ay kinokontrol ang mga relasyon na nauugnay sa pinakamalaking pamumuhunan sa domestic economic sphere. Nagbibigay ang batas para sa pag-areglo sa mga namumuhunan sa pamamagitan ng bahagi ng mga gawaing hilaw na materyales - mga produkto ng compensatory. Mula sa simula ng pagsisimula ng trabaho sa pang-industriya na pagkuha ng mga materyales na mineral, natatanggap ng mamumuhunan ang karapatang gawing muli ang kanyang sariling mga gastos na natamo sa kurso ng aktibidad. Ang balanse pagkatapos ng kabayaran ay itinuturing na kumikita. Ito, sa ilalim ng mga tuntunin ng kasunduan, ay napapailalim sa pamamahagi sa pagitan ng mga partido. Kasabay nito, ang isang sistema ng buwis ay nasa lugar. Kapag nagbabahagi ng produksiyon, ang namumuhunan ay obligadong gumawa ng kaukulang pagbabawas mula sa kanyang kita.
Mga porma ng pamumuhunan
Sa mga nakaraang dekada, nagkaroon ng medyo malinaw na takbo sa pagbuo ng mga form ng kontrata ng dayuhang direktang pamumuhunan sa isang partikular na malaking sukat. Kabilang dito, lalo na, ang mga pamumuhunan tulad ng mga kontrata para sa:
- Pamamahala at serbisyo.
- Pangmatagalang target na pautang.
- Franchise.
- Pagpapaupa.
- Seksyon ng Produkto.
Sa lahat ng mga kontrata na ito, isang pangkaraniwang kalagayan na ang kita ng mamumuhunan ay direktang nakasalalay sa pagganap ng kumpanya. Sa Russia ngayon, ginagamit ang isang kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon at isang kontrata sa pagpapaupa (sa isang pampinansyal na pag-upa).
Pangunahing mga lugar
Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng ekonomiya, ang Russia ay nangangailangan ng pamumuhunan sa petrochemical, pagpapadalisay ng langis at industriya ng pagmimina, pati na rin ang konstruksyon. Gayunpaman, sa larangan ng pagmimina ngayon ay walang matagumpay na karanasan sa paglalapat ng kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon. Ayon sa maraming mga eksperto, ang modelo na ito ay hindi angkop para sa industriya na ito. Ang kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon ay epektibo nang gumagana sa industriya ng langis dahil ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mataas na kakayahang kumita.
Mga tiyak na tampok
Ang mga partido sa mga kasunduan sa pagbabahagi ng produksiyon ay pumapasok sa mga relasyon sa ilang mga kundisyon. Ang kanilang pagiging tiyak ay namamalagi sa katotohanan na ang kakayahang gumamit ng subsoil ay hindi matatawag na ordinaryong, naaangkop sa mga karaniwang bagay o kalakal. Isinasaalang-alang ang mga tampok ng kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon, hindi maaaring isaalang-alang ang isang husay na bagong batayan para sa pagbuo ng ekonomiya ng mga proyekto ng pamumuhunan. Kaya, alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata, ang isang bahagi lamang ng mga gawa na hilaw na materyales ay nagiging pag-aari ng mamumuhunan. Ang nalalabi ay papunta sa estado. Ang isa sa mga pinakamahalagang katangian ng naturang relasyon ay ang katotohanan na ang Batas mismo ay umalis sa prinsipyo ng "paghihiwalay." Nangangahulugan ito na ang pantay na mga patakaran ay itinatag para sa kapwa mga dayuhan at pambansang pamumuhunan.
Organisasyon ng trabaho
Ang lahat ng mga pagtatantya, proyekto at programa, batay sa kung saan ang mamumuhunan ay magpapatakbo, dapat na aprubahan sa paraang inireseta ng kasunduan. Ang lahat ng mga operasyon at aktibidad sa ilalim ng kontrata ay isinasagawa alinsunod sa mga ligal na batas ng Russia, pamantayan sa domestic at pamantayan sa teknikal. Ang mga internasyonal na mga parameter ay dapat na naaprubahan ng mga awtoridad ng Russian Federation. Tinutukoy ng kontrata ang pamamaraan, termino at kundisyon para sa pagbabalik ng mga teritoryo na inilipat sa mamumuhunan at kung saan nakumpleto niya ang paghahanap at paggalugad ng materyal na mineral. Ang lahat ng data ay dapat isumite para sa pagsusuri ng estado. Kasama sa samahan ng trabaho ang pag-uulat at accounting (pagbubuwis). Ang kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon ay nagbibigay para sa paglahok ng mga operator, na maaaring maging isang ligal na nilalang. mga mukha. Kasabay nito, ang namumuhunan ay may pananagutan sa pag-aari ng mga ari-arian para sa mga aksyon ng mga dalubhasang ito na para bang kanilang sarili.
Kundisyon
Ang batas ay nagtatakda sa kanila ng malinaw. Sa partikular, ang kilos na normatibo ay nagtatakda ng mga kondisyon para sa:
- Tagal ng kontrata.
- Paggamit ng subsoil.
- Ang pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata.
- Seksyon ng Produkto.
- Ang pagsasagawa ng trabaho sa teritoryo.
- Mga karapatan sa pamumuhunan.
- Ginagarantiya ng estado.
- Nagbibigay ng kontrol sa pagpapatupad ng kontrata.
- Ang katatagan ng mga oportunidad na ibinigay sa mamumuhunan.
- Responsibilidad ng mga partido.
- Pamamaraan sa Resolusyon ng Hindi pagkakaunawaan
Mga Paksa
Tulad ng nabanggit sa itaas, ang isang kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon ay natapos sa pagitan ng mga namumuhunan at estado (Russia sa kasong ito). Sa ngalan ng huli ay maaaring maging executive executive ng entity kung saan ang teritoryo na ang teritoryo na ibinigay para magamit ay matatagpuan, at ang Pamahalaan. Ang mga sumusunod ay maaaring kumilos bilang isang mamumuhunan:
- Mga mamamayan ng dayuhan at Ruso.
- Ang mga ligal na entidad at asosasyon na nabuo batay sa isang kasunduan sa kolektibong aktibidad at hindi pagkakaroon ng katayuan ng mga ligal na nilalang.mga taong gumagawa ng pamumuhunan ng hiniram o sariling hiniram na pondo sa paggalugad, paghahanap at pagkuha ng mga materyales na mineral.
Ang pagiging tiyak ng komposisyon ng paksa ay binubuo hindi lamang sa katotohanan na ang mga kontrata ay natapos sa pagitan ng magkakaibang mga partido: ang estado, sa isang banda, at sa pribadong mamumuhunan, sa kabilang panig, na maaaring hindi lamang isang samahan, kundi maging isang indibidwal. Ang isang kasunduan ay maaari ring lagdaan sa isang asosasyon na hindi kumikilos bilang isang solong ligal na nilalang. Ang mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga partido ay kinokontrol sa Art. 3 kabanata ng una.
Mga karapatan sa pag-aari
Ang Artikulo 9 ng Kabanata Ika-2 ay nagtatatag na nagmamay-ari siya ng isang bahagi ng produkto, na sa pamamagitan ng kasunduan ay itinuturing na bahagi ng mamumuhunan. Ang mga mineral na materyales na mineral, na sa ilalim ng mga tuntunin ng kontrata ay nagmamay-ari ng partido na ito, ay maaaring mai-export mula sa teritoryo ng kaugalian ng bansa alinsunod sa itinatag na pamamaraan. Sa kasong ito, walang paghihigpit sa halaga ng pag-export na natutukoy. Ang pagbubukod ay ang mga kaso na ibinigay para sa Batas sa Estado Regulasyon ng Kalakal sa Pangangibang bansa.
Ang kabayaran at kapaki-pakinabang na bahagi, na nahuhulog sa bahagi ng mamumuhunan, ay maaaring mai-export. Ang pinakahuli ay ang balanse pagkatapos ng buwis sa kita. Kabilang sa mga pangunahing pakinabang ng mamumuhunan, na ibinibigay ng Batas, mayroong isang walang limitasyong pagkakataon upang ma-export ang mga produkto na pag-aari sa kanya ng pagmamay-ari. Maaari itong pumunta sa estado mula sa sandaling ang buong paggasta ng ari-arian ay itinatag, alinman mula sa araw na mag-expire ang kontrata, o mula sa ibang iba pang itinakda sa mga kondisyon.
Bukod dito, sa panahon ng validity ng kasunduan, natatanggap ng mamumuhunan ang eksklusibong karapatan na gamitin ang ari-arian na ito nang walang bayad para sa layunin ng pagsasagawa ng trabaho sa ilalim ng kontrata. Dinala niya ang pasanin ng nilalaman nito, ang panganib ng aksidenteng pinsala o kamatayan. Sa paglipat ng pagmamay-ari mula sa isang mamumuhunan sa estado, ang pag-aari na ito ay nagiging pag-aari ng pederal. Ang pamamaraan para sa kasunod na paggamit ay matutukoy ng Pamahalaan ng bansa.
Bilang karagdagan, ang lahat ng pangunahing geophysical, geological at iba pang impormasyon, impormasyon sa pagpapakahulugan nito, derivative data, halimbawa ng mga mineral, kabilang ang mga reservoir fluid, mga pangunahing sample na nakuha ng mamumuhunan sa panahon ng pagganap ng kontrata, ay kabilang sa estado batay sa pagmamay-ari. Nagbibigay ang gobyerno sa ibang partido ng ilang mga garantiya. Sa partikular, may kinalaman ito sa pangangalaga ng pag-aari at iba pang mga karapatan na nakuha ng mamumuhunan at isinagawa sa kanya sa ilalim ng mga termino ng kontrata. Hindi napapailalim sa pagkilos ng mga normatibong kilos ng mga ehekutibong katawan ng pederal na kahalagahan, mga reseta at mga probisyon ng mga paksa ng bansa, lokal na pamahalaan ng sarili, kung nililimitahan nila ang mga kakayahan nito.
Pamamaraan ng pagkontrata
Ito ay kinokontrol ng Art. Kabanata 6, pangalawa. Ang pagtatapos ng kasunduan ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Russia. Kaugnay nito, ang kakayahang mag-apply ng iba pang mga patakaran ay nawawala. Ang kontrata ay nilagdaan sa mamumuhunan - ang nagwagi sa isang malambot o subasta sa mga tuntunin ng mga kaganapang ito. Ang huli ay nagbubuklod sa mga partido. Ang pag-unlad ng mga paunang kondisyon para sa mga kaganapan ay isinasagawa batay sa mga pagkalkula ng teknikal at pang-ekonomiyang isinasagawa alinsunod sa mga tagubilin ng mga katawan ng estado na may pananagutan sa pagsasagawa ng mga auction at tenders. Ang lahat ng trabaho na may kaugnayan sa paghahanda ay pinansyal sa gastos ng bahagi ng mga pondo na natanggap mula sa pagpapatupad ng kontrata. Ang batas ay nagbibigay para sa pagtatapos ng mga kasunduan sa labas ng kumpetisyon.
Kontrata ng draft
Ang isang sample na kasunduan para sa bawat subsoil use object ay inihanda ng Komisyon. Ito ay nabuo ng Pamahalaan sa pakikipag-ugnay sa executive body ng estado ng kapangyarihan ng kaukulang rehiyon ng bansa. Kasama sa Komisyon ang mga kinatawan ng mga institusyong ito, pati na rin ang mga consultant at eksperto.Ang mamumuhunan ay hindi kasama sa listahan ng mga miyembro.
Kapag nag-iipon ng isang modelo ng kasunduan, dapat ibigay ng mga partido na hindi bababa sa 70% ng mga teknolohikal na kagamitan sa mga termino ng halaga na ginagamit para sa pagkuha ng mga mineral na materyales, ang kanilang transportasyon, pati na ang pagproseso (kung ang kundisyong ito ay naroroon sa kontrata), o (at) nakuha ng mamumuhunan para sa trabaho. dapat gawin sa Russia. Ang epekto ng kinakailangang ito ay hindi nalalapat sa paggamit ng mga pasilidad ng mga pipeline ng basura, ang pagkuha at pagtatayo ng kung saan ay hindi inaasahan sa ilalim ng mga termino ng kontrata.
Mga yugto ng pamamahagi
Mga tampok at bagong bagay, pati na rin direkta ang kakanyahan ng kasunduan, ay puro sa ginamit na mekanismo ng pag-areglo, at mas tiyak sa seksyon ng mga produkto na ginawa sa panahon ng mga kontrata. Sa Russia, ginagamit ang modelo ng Indonesia. Ang pamamaraan na ito ay ipinatupad sa karamihan ng mga estado ng paggawa ng langis. Ang seksyon ay tumatalakay sa pinakinabangang bahagi ng produkto. Dapat itong maunawaan bilang mga hilaw na materyales na binabawasan ang bahagi ng kabayaran at ang ginagamit upang magbayad ng buwis para sa paggamit ng subsoil. Ang pamamaraan at mga kondisyon para sa proseso ng paghihiwalay ng produkto ay itinatag sa kasunduan ng mamumuhunan sa estado.
Ang kaganapang ito ay nagsasangkot ng dalawang yugto. Sa una, ang lahat ng mga produktong gawa ay nahahati sa 2 bahagi. Ang isa sa kanila ay ipinadala sa estado na pabor sa mga pagbabayad para sa paggamit ng subsoil. Ang isa pang bahagi ay umaasa sa mamumuhunan. Siya naman, ay nagbabahagi ng kanyang sariling bahagi sa isa pang 2: kumikita at kabayaran. Susunod, isinasagawa ang pangalawang yugto. Sa panahon nito, ang mga kumikitang mga produkto ay nahahati sa gross investment sa mga tuntunin ng kita at estado sa kita.
Ginagawa ito sa proporsyon na tinutukoy ng kontrata. Ang isang mamumuhunan ay nagbabayad ng buwis mula sa kanyang bahagi. Ang natitirang bahagi ay ang netong bahagi nito sa seksyon ng kita. Ang bahagi ng estado alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata sa pagbabahagi ng produksyon ay muling ipinagkaloob bilang karagdagan sa pagitan ng mga badyet: ang pederal at ang paksa kung saan isinasagawa ang gawain. Ang mga proporsyon sa paghahati ng mga produkto sa kasong ito ay itinatag ng magkakahiwalay na kasunduan sa pagitan ng may-katuturang estado at lokal na awtoridad. Ang mamumuhunan ay hindi kasangkot sa prosesong ito.
Konklusyon
Salamat sa pag-ampon ng Batas na isinasaalang-alang sa artikulo, ang mga kontrata para sa paghahati ng mga produkto sa ilalim ng mga proyektong Sakhalin (1 at 2) ay nagpasok. Inilalarawan nila ang pagbuo ng 5 malalaking deposito ng condensate ng langis sa istante ng isla. Ayon sa mga kalkulasyon ng teknikal at pang-ekonomiya, ang tinantyang pamumuhunan ay halos $ 27 bilyon. Ang net profit ng Russia sa parehong oras ay 35-40 bilyong dolyar. Kasabay nito, ang pagpapatupad ng kasunduan ay nagbibigay para sa paglikha ng mga bagong trabaho, na nagbibigay ng Far Eastern District ng sarili nitong mga produktong langis at gasolina.