Ang mga patakaran sa pananalapi at piskal ng estado ay idinisenyo upang ayusin ang macroeconomic na sitwasyon sa bansa. Sa tulong ng mga pakikinabang na ito, may labanan laban sa inflation, regulasyon ng katatagan ng sektor ng pagbabangko, suporta para sa mga indibidwal na sektor ng produksyon, atbp.
Mga uri ng badyet
Ang patakaran ng piskal ng estado ay tumutulong na balansehin ang badyet ng estado. Inaprubahan ito ng parliyamento, at ang sangay ng ehekutibo ay obligadong tuparin ito nang eksakto. Ang salitang "badyet ng estado" ay nauunawaan bilang isang pinagsama-samang plano ng paggasta at kita ng estado. Mayroong tatlong kategorya depende sa sitwasyon sa ekonomiya:
- labis (kita sa itaas ng mga gastos);
- balanseng (pantay sa zero);
- mahirap makuha (kita sa ibaba ng gastos).
Ang pamahalaan ng anumang bansa ay naglalayong tiyaking balanse ang badyet. Ang isa sa mga tool upang makamit ang layuning ito ay ang patakaran ng piskal ng estado, at ang layunin ay nakamit sa pamamagitan ng regulasyon sa buwis. Sa mas detalyado tungkol dito - sa karagdagang.
Ang patakaran ng piskal ng estado: mga layunin at layunin
Ang pampulitikang tool na ito para sa pag-impluwensya sa ekonomiya ay dinisenyo upang pakinisin ang mga siklo ng oscillation. Mula dito ang mga layunin ay maaaring matukoy tulad ng sumusunod:
- matatag na pag-unlad ng ekonomiya ng buong macroeconomy bilang isang buo;
- maximum na trabaho ng populasyon ng nagtatrabaho;
- balanse sa mga tagapagpahiwatig sa pagitan ng inflation, kita ng populasyon at antas ng presyo.
Mga instrumento sa Patakaran sa Fiscal
Ang pangunahing mapagkukunan ng badyet ng estado ay mga buwis. Sila ang pangunahing tool ng patakarang ito. Ngunit, bilang karagdagan sa mga buwis, nagsasama rin sila ng mga buwis sa excise, paglilisensya, paglilipat, pagkuha ng publiko at mga lola. Samakatuwid, mayroong isang regulator ng mga gastos at kita. Siyempre, ang mga kita, kasama ang excise tax, licensing, tax. Ang kanilang pagbawas ay nagpapasigla sa aktibidad ng negosyo ng isang partikular na industriya, ngunit binabawasan ang mga kita sa kaban. Maaari itong negatibong nakakaapekto sa mga pagbabayad sa lipunan sa populasyon. Ito ang suweldo sa mga empleyado ng estado (mga guro, doktor, hukbo, pulisya), pati na rin ang mga pensiyon ng pagtanda, kawalan ng kakayahan para sa trabaho, atbp. Ang paglago ng mga buwis ay pinipigilan ang paggawa at, sa kabilang banda, pinupunan ang badyet. Ang mga nabawasan na paglilipat at mga gawad ay makakatipid din sa kayamanan. Ngunit ang pagpapanatili o pagtaas ng badyet dahil sa labis na mga rate ng buwis ay isang negatibong kababalaghan. Nagbubunga lamang ito sa unang kita ng buwis. Sa katagalan, ito ay may negatibong epekto, habang bumabagsak ang produksyon, lumalaki ang kawalan ng trabaho, at kasama nito ang pagtaas ng pasanin sa badyet.
Ano ang Keynesianism
Ang patakaran (piskal) na patakaran ng estado, ayon sa maraming mga ekonomista, ay ang pinakamabisang tool para sa pag-impluwensya sa ekonomiya. Sa kaibahan, halimbawa, mula sa pananalapi o pananalapi. Ang direksyon na ito sa agham pang-ekonomiya ay tinawag na Keynesianism mula sa pangalan ng sikat na ekonomista na si J. M. Keyes. Ang kanilang argumento ay ang lahat ng mga tool ng patakarang ito ay nakakaapekto sa sitwasyong pang-ekonomiya.
Halimbawa ng Epekto ng Pangkabuhayan
Ang isang halimbawa ay ang impluwensya ng pagkuha ng publiko sa pag-uugali ng mga manlalaro sa merkado. Ipagpalagay na ang gobyerno ay bumili ng mga kalakal na nagkakahalaga ng isang bilyon. Alalahanin na ang isang produkto ay hindi isang bagay na maaaring mahipo sa pisikal. Kasama sa kategoryang ito ang paglaki ng pondo ng sahod para sa mga empleyado ng sektor ng publiko, na nakamit sa pamamagitan ng pagtaas ng dami ng kanilang mga aktibidad. Sa pamamagitan ng pagbubukas ng mga karagdagang bakante sa mga doktor, halimbawa.Pagkatapos ang bilyong ito ay napupunta sa ekonomiya, pinatataas ang kita ng mga nagbebenta ng parehong halaga (ang mga doktor sa halimbawang ito ay kumikilos din bilang mga nagbebenta). Ang bilyong ito ay nahahati sa pagkonsumo at pagtipig. Naturally, ang bahagi ng halagang ito ay mananatili sa mga manlalaro ng merkado sa pag-iingat, sa gayon ay madaragdagan ang pangkalahatang pagtitipid. Ngunit ang sikolohikal na epekto, ayon kay Keynes, ay ang pagtaas ng kita ng mga tao habang tumataas ang mga gastos. Ngunit proporsyonal, ang mga koepisyente ay naiiba. Kaya, sa isang pagtaas, halimbawa, ng kita sa pamamagitan ng 20 porsyento, ang mga gastos sa pagtaas ng mas maliit na halaga.
Mga uri ng patakarang piskal ng estado
Una sa lahat, nakasalalay sila mga phase ng pang-ekonomiya pag-unlad. Mayroong dalawa sa kanila. Sa yugto ng pag-urong, o pagbagsak, ng mga tagapagpahiwatig ng pang-ekonomiya, ang mga pampalakas na patakaran ay inilalapat. Ngunit hindi lamang pag-urong ay hindi palaging nakamamatay para sa bansa. Minsan ang isang mabilis na pagtaas, na nauugnay sa isang matalim na pagbabago sa sitwasyon ng macroenomic, ay maaaring mag-ambag sa negatibong pag-unlad sa hinaharap. Ang isang halimbawa ay ang matalim na pagbagsak sa Russian currency sa kalahati sa 2014-2015. Ang pagbawas ng ruble ay negatibong nakakaapekto sa mga prodyuser na Ruso na bumili ng mga kalakal sa dolyar. Ito ay humantong sa isang pag-agos ng mga mamimili mula sa mga kalapit na bansa, na literal na naalis ang mga "mas murang" mga kalakal para sa kanila nang dalawang beses. Sa panlabas, nagkaroon ng malaking pagtaas sa mga benta, ngunit naintindihan ng lahat na pagkatapos ng pagbebenta ng lahat ng mga kalakal sa bodega ay negatibong nakakaapekto ito sa ekonomiya. Upang maiwasan ang mga ganitong sitwasyon, inilalapat ang mga paghihigpit na patakaran ng piskal.
Patakaran sa insentibo
Ang direksyon ng patakaran ng piskal ng estado sa panahon ng pagpapasigla ay nakatuon sa pagtaas ng aktibidad ng negosyo at paglago ng benta. At upang mabawasan din rate ng kawalan ng trabaho. Nakamit ito sa pamamagitan ng pagbabawas ng buwis, ang kanilang kumpletong pag-aalis sa isang partikular na industriya o rehiyon, pati na rin ang pagtaas ng pagkuha ng publiko ng ilang mga kalakal at serbisyo.
Patakaran sa pagpigil
Ang patakaran ng piskal ng estado na may pinipigilan na modelo ng pag-uugali ay nakadirekta, sa kabaligtaran, sa pagpapanatili ng kaunlaran. Ang katotohanan ay kung minsan ay may boom sa isang tiyak na industriya. Ang halimbawa ng pag-alis ng pera ay malayo sa iisa lamang. Kumuha ng hindi bababa sa parehong boom sa merkado ng konstruksiyon sa Russia noong 2000s. Humantong ito sa isang malakas na kawalan ng timbang sa ekonomiya. Ang pinabilis na inflation na ito. Ang mga manggagawa sa ibang lugar ay nagdusa. Halimbawa, ang lahat ng mga empleyado ng estado na ang average na suweldo ay marami sa likod ng bansa. Upang maiwasan ang mga ganitong sitwasyon, kinakailangan ang mga tool sa pagdidiyeta. Ang pagtaas ng mga buwis sa isang lugar, ang pagbawas sa mga order ng gobyerno at pagbili ay ang naturang pag-uulat.
Mga Paraan upang Maapektuhan ang Ekonomiya
Natutukoy din nila ang mga pangunahing direksyon ng patakaran ng piskal ng estado sa pamamagitan ng paraan ng epekto sa ekonomiya:
- ang patakaran ng piskal ng pagpapasya;
- awtomatikong patakaran ng piskal.
Ang una ay isang malay-tao na pagbabago sa ehekutibong sangay ng pagkuha, mga buwis upang magpatatag.
Patakaran sa awtomatikong piskal
Nakasama na sa system at gumagana autonomously. Kasama sa kanyang mga tool ang kita buwis, buwis sa kita, hindi tuwirang buwis, benepisyo ng kawalan ng trabaho, pensyon.
Kagiliw-giliw na katotohanan: sa USA, ang mga benepisyo sa mga magsasaka ay kabilang sa awtomatikong patakaran ng piskal. Sa Russia, ang mga ito ay nag-iisang subsidyo, depende sa kalooban ng mga awtoridad ng ehekutibo, na kung saan, na may kakulangan sa badyet, ay magbawas ng tulong sa agrikultura.
Ang patakaran ng piskal ng estado ay napaka-epektibo sa isang progresibong laki ng pagbubuwis. Pagkatapos ang kawalan ng timbang at labis sa mga pang-ekonomiya at panlipunan spheres ay nabawasan. Ang isang kapansin-pansin na halimbawa ay ang Sweden, na nagdala ng naturang sistema sa automatism. Doon, ang mga negosyo at mamamayan na may mababang antas ng kita at kita ay naihiwalay mula sa mga buwis. Bilang karagdagan, ang ilan sa kanila ay tumatanggap din ng suporta at subsidyo.At ang mga korporasyong iyon na may labis na kita ay binubuwis, na kung minsan ay lumampas sa 50 porsiyento na marka. Ang lahat ng ito ay humantong sa isang pagbawas sa pagkakaiba-iba sa lipunan at, dahil dito, sa isang nabawasan na panganib ng mga rebolusyonaryong kaganapan at kaguluhan.
Ang isang solong rate ng buwis sa lahat ng sektor ng produksiyon, sa kabilang banda, ay nagdaragdag ng kawalan ng timbang sa ekonomiya at humantong sa isang pagtaas sa pagkita ng kaibahan ng lipunan. Ito ay makikita hindi lamang sa sitwasyong pampulitika, na humahantong sa isang pagtaas sa pagsalungat, ngunit binabawasan din ang pagbili ng kapangyarihan ng mga mamamayan. Dahil ang isang maliit na bahagi ng mga negosyante na may hawak na isang malaking bahagi ng kita ng bansa ay hindi maaaring hindi inalis ang kanilang kabisera mula sa ekonomiya, binabawasan ang pondo sa pananalapi. Ang pagpapatuloy ng isang kakulangan ng likidong pera ay humantong sa isang hindi maiiwasang pagtaas sa isyu ng pera, na humantong sa isang mataas na antas ng inflation. Ang flywheel ay tumatagal sa isang kumpletong pagbagsak ng ekonomiya. Ang resulta ay isang default at isang kumpletong pagbagsak ng lahat ng mga spheres ng pampublikong buhay.
Tulad ng para sa mga benepisyo sa kawalan ng trabaho, pensyon, subsidyo sa mga mamamayan na may mababang kita, sila ay ganap na umaasa sa estado ng ekonomiya. Mula sa kung gaano kahusay na nakolekta ang buwis. Samakatuwid, kailangan mong makipagkumpitensya na lapitan ang isyung ito. Sa pagtaas ng buwis, maraming mga negosyo ang hindi makatiis sa pagkarga. Ito ay humahantong sa kanilang pagsasara. Ang hukbo ng mga walang trabaho at mga mamamayan na may mababang kita ay na-replenished, at ang negosyo ay tumigil na magbayad ng buwis. Ngunit ang kanilang mababang antas ay humantong sa kakulangan sa badyet. Kaya, mayroong kakulangan ng pera para sa proteksyon sa lipunan ng populasyon na may kapansanan.
Sa mga binuo bansa, ang ekonomiya ay isa lamang ikatlong kinokontrol ng mga built-in na stabilizer. Ang natitira ay patakaran ng piskal ng pagpapasya
Sa gayon, maaari nating tapusin na para sa matagumpay na paggana ng buong sistema ng ekonomiya, kinakailangan ang isang karampatang pinansiyal na patakaran ng estado. Ang buwis sa badyet ay isang pangunahing tool upang malutas ang problemang ito.
