Sa modernong ekonomiya, ang estado ay nangangailangan ng mga epektibong tool upang maimpluwensyahan ang mga proseso ng ekonomiya. Isa sa mga pangunahing pag-uudyok ay patakaran sa piskal. Gamit ang mga tool na nakikipagtulungan sa mga buwis at badyet, ang gobyerno ay maaaring magpapatatag ng mga pagbagsak ng ekonomiya at mag-regulate ng inflation.
Ang kakanyahan ng patakaran ng piskal
Kapag ginamit ang isang termino tulad ng patakarang piskal, tumutukoy ito sa isang hanay ng mga hakbang na ginawa ng pamahalaan upang mapanatili ang katatagan ng ekonomiya sa pamamagitan ng pagbabago ng laki ng paggasta at / o mga kita ng badyet ng estado. Para sa kadahilanang ito, ang patakaran ng piskal ay tamang tawaging badyet.
Dahil ang patakarang piskal ay maaaring inilarawan bilang countercyclical, iyon ay, ang pag-stabilize (kuminis ang mga pagbagu-bago ng siklo sa ekonomiya), ang pagpapatupad ng mga sumusunod na gawain ay may kaugnayan sa mga pangunahing layunin:
- tinitiyak ang katatagan ng antas ng presyo, na nagpapahiwatig ng maximum na posibleng solusyon sa isang problema tulad ng inflation;
- patuloy na paglago ng ekonomiya;
- buong trabaho ng mga mapagkukunan (neutralisasyon ay isang priyoridad siklo ng walang trabaho).
Ang patakaran ng fiscal ay maaari ding matukoy bilang patakaran sa regulasyon ng pamahalaan. hinihingi ang pinagsama (ito ang una sa lahat). Upang ayusin ang ekonomiya upang makamit ang layuning ito, ang isang epekto ay ginawa sa halaga ng kabuuang gastos.
Mga uri ng patakarang piskal
Ang mga instrumento ng impluwensya sa mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya na ginagamit ng estado ay nahahati sa dalawang pangunahing uri. Ito ay isang hindi patakaran ng pagpapasya at pagpapasya sa piskal.
Ang hanay ng mga panukala, na nailalarawan bilang di-pagpapasya, ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang awtomatikong pagbabago sa paggasta ng buwis at buwis, na sanhi ng mga makabuluhang pagbabago sa estado ng ekonomiya (ang mga rate ng buwis at mga programa ng paglipat ay mananatiling hindi nagbabago). Kasabay nito, ang mga patakaran sa pagpapasya at awtomatikong piskal ay nailalarawan sa pamamagitan ng ang katunayan na ang huli ay gumagamit ng mga built-in na stabilizer bilang pangunahing tool: subsidyo ng sakahan, mga progresibong buwis sa kita, mga benepisyo ng kawalan ng trabaho at kahirapan, na nakakaapekto sa pagbawas o pagtaas sa kakulangan sa badyet ng estado.
Sa madaling salita, kung dahil sa krisis, ang kita ng mga negosyo at ang populasyon ay nagsisimula na bumaba nang malaki, kung gayon ang mas mataas na rate ng interes ay ginagamit upang mapagbigyan ang mga progresibong buwis, kabilang ang buwis sa kita sa mga indibidwal. Ang ganitong pamamaraan ay humahantong sa isang awtomatikong pagtaas ng mga kita sa buwis sa badyet ng estado.
Pag-aaral ng mga pagkakaiba sa pagitan ng pagpapasya at di-pagpapasya ng mga patakaran sa piskal, nararapat na tandaan na ang mga built-in na stabilizer na may awtomatikong sistema ng pagkakalantad ay ginagamit upang makamit ang isang pangunahing layunin - upang malampasan ang mga negatibong epekto ng implasyon at isang posibleng pagtanggi sa produksyon.
Kapansin-pansin ang katotohanan na ang impluwensya ng estado sa ekonomiya ay maaaring maabot ang mga bagong tagapagpahiwatig ng pagganap kung tama itong pinagsama sa pagsasagawa ng patakaran sa pananalapi.
Ang patakaran ng piskal ay may pagpapasya kung ang mga pagbabago ay ginawa sa paggasta ng pamahalaan, balanse at buwis sa badyet ng estado, at ang dahilan para sa naturang mga pagbabago ay mga espesyal na desisyon ng gobyerno na naglalayong madagdagan ang produksyon, trabaho, pag-stabilize ang balanse ng mga pagbabayad at inflation.
Stimulus ng Fiscal
Ang ganitong uri ng sukat ng impluwensya sa mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya ay may kaugnayan kapag ang estado ay napipilitang dumaan sa isang panahon ng pagkalungkot at pag-urong. Ang nasabing diskarte ay nagsasangkot ng pagbaba ng buwis at pagtataas ng paggasta ng gobyerno. Ang pangwakas na yugto ng hanay ng mga panukalang ito ay ang kakulangan sa badyet.
Kung isasaalang-alang namin ang maikling termino, kung gayon ang patakaran ng pagpapasya sa pagpapasya ay magkakaroon bilang isang pangunahing gabay sa pagtagumpayan ng naturang problema tulad ng isang pag-urong ng siklo ng ekonomiya, na nagpapahiwatig ng pagbawas sa mga buwis, isang pagtaas sa paggasta ng gobyerno o ang pinagsama-samang paggamit ng mga panukalang ito.
Ang pagbibigay pansin sa isang mas mahabang termino, mapapansin na ang naturang patakaran, batay sa mga pagbawas sa buwis, ay maaaring maging sanhi ng pagpapalawak ng mga kadahilanan ng produksyon at ang kasunod na paglago ng potensyal na pang-ekonomiya. Kaya, ang isang pagpapasya na nagpapasigla sa patakaran ng piskal ay isang aktwal na tugon ng estado sa malinaw na mga palatandaan ng isang pagbagsak ng ekonomiya.
Mahalagang maunawaan na ang pagpapatupad ng naturang mga gawain ay nagpapahiwatig ng isang komprehensibong reporma sa larangan ng batas sa buwis, na sasamahan ng isang pagbabago sa proseso ng pag-optimize ng istraktura ng paggasta sa publiko.
Pag-restra ng Mga Kasangkapan
Ang mekanismo ng pagpapasya sa piskal ng pagpapasya ay nagpapahiwatig din ng mga hakbang na pumipigil sa paglago ng ekonomiya. Ang pamamaraang ito ay may kaugnayan sa isang oras kung saan mayroong isang pang-ekonomiyang boom at pagtaas ng inflation sa parehong oras. Upang patatagin ang ekonomiya, ang mga buwis ay nakataas, at paggasta ng pamahalaan ay bumababa. Ang kinahinatnan ng diskarte na ito ay labis sa badyet ng estado.
Bilang pangunahing layunin ng isang patakaran sa pagpigil, maaaring tukuyin ng isang tao ang limitasyon ng pagbawi ng paikot na pang-ekonomiya.
Kung isasaalang-alang namin ang gayong diskarte sa pangmatagalang panahon, kung gayon ang epekto ng isang sumusulong na buwis sa buwis ay maaaring humantong sa pagbuo ng isang mekanismo ng pagwawalang-kilos (nangangahulugang isang kapansin-pansin na pagbagal sa pag-unlad ng ekonomiya), at ang pinagsama-samang supply ay magiging sa pagtanggi. Ang nasabing pagtataya ay may kaugnayan lalo na kung ang paglikha ng mga kapaki-pakinabang na mga prayoridad para sa pamumuhunan ng gobyerno sa imprastraktura ng merkado ay hindi nasusunod, at ang paggasta ng gobyerno ay nabawasan ng proporsyonal sa lahat ng mga item sa badyet.
Sa isang maikling panahon, ang pagpigil sa mga hakbang ay maaaring makabuluhang bawasan humiling ng inflation sa pamamagitan ng isang pagbawas sa produksyon at pagtaas ng kawalan ng trabaho.
Mga Tool sa Patakaran sa Pamamaraan ng Discretionary
Upang makamit ang mga layunin na nakatakda patungkol sa regulasyon ng mga proseso ng ekonomiya sa bansa, kinakailangan ang mga epektibong tool.
Kasama sa mga mekanismong ito ang mga subsidyo ng gobyerno at karampatang pagmamanipula ng iba't ibang uri ng pagbubuwis (excise tax, tax tax, atbp.). Upang gawin ito, alinman sa mga buwis na bukol sa pera o direkta ang mga rate mismo ay nagbago. Ang isa pang pangkat ng mga instrumento, ang paggamit ng kung saan ay nagpapahiwatig ng isang patakaran ng piskal ng pagpapasya, ay iba't ibang uri ng paggasta ng gobyerno at mga pagbabayad transfer.
Dapat pansinin na ang epekto sa ekonomiya ng iba't ibang mga instrumento ay maaaring magkakaiba nang malaki.
Kung bigyang-pansin natin ang impluwensya ng pagtaas ng lump sum tax, makikita natin na ang resulta ng prosesong ito ay isang pagbawas sa kabuuang gastos, bilang isang resulta kung saan, gayunpaman, ang multiplier ay hindi nagbabago. Ngunit sa kaso ng pagtaas ng mga rate ng personal na buwis sa kita, mayroong isang sabay na pagbawas sa parehong multiplier at kabuuang gastos.
Ang patakaran ng diskriminaryong piskal ay nagsasangkot din ng iba't ibang uri ng epekto sa mga insentibo na nakakaapekto sa pag-unlad ng ekonomiya at ang antas ng pagiging epektibo nito. Huwag kalimutan ang tungkol sa pagpili ng mga tiyak na uri ng paggasta ng gobyerno, ang bawat isa ay may espesyal na epekto sa epekto na ginawa ng multiplier.
Mahalagang maunawaan ang katotohanan na ang mga instrumento sa patakaran ng piskal ay maaaring magamit sa iba't ibang paraan. Ang lahat ay nakasalalay sa siklo kung saan matatagpuan ang ekonomiya. Ang iba't ibang uri ng mga patakaran ng piskal ay maaari ring baguhin ang diskarte sa mga instrumento.Halimbawa, kung bigyang-pansin mo ang nakapupukaw na direksyon, makatuwiran na pag-usapan ang mga sumusunod na hakbang ng impluwensya sa estado ng ekonomiya:
- pagtaas ng paglilipat;
- pangkalahatang pagbawas ng buwis;
- pagtaas sa pagkuha ng publiko.
Kung ang mga layunin ng isang patakaran ng pagpapasya sa piskal na nakatuon sa isang masamang epekto ay nakamit, kung gayon ang mga kilos ng gobyerno ay magkatulad sa tapat:
- ang mga paglilipat ay nabawasan;
- dami ng pampublikong pagkuha, ayon sa pagkakabanggit, pagtaas;
- tumataas ang buwis.
Mga problema sa oras kapag nagpapatupad ng isang diskarte sa regulasyon
Ang patakaran ng diskriminaryong piskal at ang mga tool nito sa isang teoretikal na eroplano ay mukhang mas simple kaysa sa oras ng pagpapatupad. Sa pagsasagawa, ang estado ay nahaharap sa ilang mga paghihirap sa pagsubok na pamahalaan ang mga proseso ng ekonomiya.
At kung pag-uusapan natin ang tungkol sa isang kadahilanan tulad ng oras, makatuwiran na bigyang-pansin ang mga sumusunod na problema na lilitaw sa ilalim ng impluwensya nito:
- Pag-antala ng administratibo. Mabagal para sa parliyamento na gumawa ng desisyon. Ang mga buong tirahan at kahit na mga taon ay maaaring isaalang-alang ang ilang mga isyu, na hindi katanggap-tanggap sa isang patuloy na pagbabago ng sitwasyon sa ekonomiya.
- Pag-antala. Ito ay dapat maunawaan bilang ang paglitaw ng isang oras na lag sa pagitan ng sandali ng paggawa ng desisyon tungkol sa mga hakbang sa piskal at ang oras ng kanilang aktwal na epekto sa estado ng ekonomiya.
- Ang oras ng pagkilala. Kapag kumplikado ang ganitong uri ng pagpapasya sa piskal ng pagpapasya ay maaaring hindi epektibo dahil sa mahabang panahon ng pagsusuri ng tunay na estado ng ekonomiya - ang inflation o pag-urong.
Mga Isyu sa Politika
Ang mga prosesong pampulitika ay maaari ring magkaroon ng isang makabuluhang epekto sa antas ng pagiging epektibo ng patakaran ng piskal. Sa kasong ito, makatuwiran na bigyang-pansin ang mga sumusunod na paghihirap:
- Isang siklo ng negosyo na hinihimok ng mga pampulitikang motibo. Ayon sa karamihan sa mga ekonomista, sa kasong ito, ang diin ay hindi sa mga prospect para sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya, ngunit sa gawain ng muling halalan. Para sa kadahilanang ito, bago ang halalan, ang isang pampalakas na patakaran ay hinahabol, ang resulta kung saan ay hindi maiiwasang maging inflation. At upang bawasan ang antas nito, ang pagpipigil sa mga mekanismo ng impluwensya ay kasunod na magagamit.
- Ang pagkakaroon ng mga karagdagang layunin. Nangangahulugan ito na ang katatagan ng ekonomiya ay hindi tinukoy bilang priyoridad ng gobyerno.
- Orientasyon upang mapasigla ang mga layunin. Ang mga problema ng pagpapasya sa piskal ng pagpapasya ay maaaring nauugnay sa hindi tamang paglalaan ng mga priyoridad: ang pagtaas ng mga gastos at pagbaba ng buwis ay nakikita bilang isang mas kaakit-akit na diskarte kumpara sa pagtaas ng buwis. Ang resulta ng pamamaraang ito sa pag-regulate ng estado ng ekonomiya ay mga kakulangan.
Ang epekto ng mga kadahilanan ng isang pang-ekonomiyang kalikasan
Ang mga patakarang piskal ng diskriminaryo ay maaaring hindi epektibo dahil sa epekto ng net factor. Pinag-uusapan natin ang epekto ng pang-ekonomiya, na batay sa impluwensya ng estado sa rate ng interes, na kasunod na nakakaapekto sa rate ng palitan ng domestic pera. Ang resulta ng prosesong ito ay ang epekto sa mga net export, pinapaliit ang porsyento ng pagiging epektibo ng mga panukalang batas.
Ang hindi kilalang mga internasyonal na pagbabago sa demand ay maaari ring gawing hindi epektibo ang anumang uri ng patakaran sa piskal. Upang maunawaan ang negatibong epekto ng kadahilanang ito, kailangang isipin ng isa ang sumusunod na sitwasyon: halimbawa, isang bilang ng mga nakapagpapasiglang pagkilos ay isinagawa, ang resulta ng kung saan ay isang matagumpay na pagtaas ng pinagsama-samang hinihingi, na naging posible upang matiyak ang buong trabaho. Ngunit sa parehong oras, ang bansa, na isang kasosyo sa pangangalakal, ay nakakaranas ng mabilis na paglago ng ekonomiya. Bilang isang resulta, mayroong isang mabilis na pagtaas ng hinihingi na pinagsama-samang ang pagtaas ng inflation.
Ang epekto ng pag-ungol
Sa kasong ito, pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga tiyak na teoretikal na argumento, alinsunod sa kung saan ang mga patakaran sa pagpapasya at hindi pagpapasya ay hindi epektibo sa pamamagitan ng kahulugan. Ang kakanyahan ng pangangatwiran na ito ay ang mga sumusunod: sa kaso ng, halimbawa, pagpapasigla ng kakulangan sa mga hakbang ng impluwensya, isang pagtaas ng mga rate ng interes at pagbawas sa mga gastos sa pamumuhunan ay magpapakita sa kanilang sarili. Ang ganitong mga proseso ay humantong sa isang panghihina at kahit na pag-neutralize ng nakapupukaw na epekto ng patakaran ng piskal.
Sa pagsasagawa, ito ay maaaring magmukhang mga sumusunod: upang madagdagan ang paggastos ng gobyerno, nagsisimula ang pagpopondo ng pamahalaan sa kakulangan, sa gayon ay madaragdagan ang pangangailangan ng pera. Bilang isang resulta, tumaas ang rate ng interes, at bumababa ang pamumuhunan. Ngunit kung ang mga pamumuhunan ay nahuhulog sa parehong porsyento na naitala sa proseso ng pagtaas ng mga gastos, ang epekto ng naturang diskarte ay magiging zero.
Ito ay nagkakahalaga ng pagbibigay pansin sa katotohanan na ang teoryang ito ay napatunayan bilang may kaugnayan sa pamamagitan ng hindi anumang paraan ng lahat ng mga ekonomista.
Ang patakaran ng diskriminaryong piskal sa ekonomiya ng Russia
Sa ngayon, ang pagbuo ng base para sa modernong sistema ng buwis sa Russia ay nakumpleto na. At kung binibigyang pansin mo ang mga pangunahing mga parameter ng sistema ng buwis sa Russian Federation, makikita mo na hindi nila ipinapakita ang mga katotohanan sa Sobyet. Ang kasalukuyang sistema ay batay sa mga pangunahing uri ng buwis na may kaugnayan sa modernong mundo na kasanayan, na ginagamit na isinasaalang-alang ang kasalukuyang mga kondisyon ng ekonomiya ng Russian Federation.
Sa Russia, ang patakaran ng pagpapasya sa pananalapi ay nagsasangkot sa pagbabago ng sistema ng buwis na may kahilera na pagpapatupad ng reporma sa badyet. Upang malutas ang iba't ibang mga problema na pumipigil sa matagumpay na pagpapatupad ng diskarte sa reporma sa buwis, ang gobyerno ng Russia ay gumagamit ng mga tanyag na tool upang maimpluwensyahan ang ekonomiya. Ang isang halimbawa ay ang paggamit ng isang flat rate ng buwis sa personal na kita. Ngunit sa ilang mga kaso, ang pagiging epektibo ng system ay nabawasan dahil sa hindi produktibong pangangasiwa at ang aplikasyon ng batas sa mga buwis at bayad.
Bilang isang resulta, mapapansin na ang pagpapasya at awtomatikong mga patakaran ng piskal ay mga mekanismo ng impluwensya, na may wastong paggamit kung saan ang estado ay maaaring permanenteng mabisang patatagin ang estado ng ekonomiya at pagtagumpayan ang parehong iba't ibang mga krisis at implasyon, na nangangailangan din ng kwalipikadong kontrol.
Macroeconomics Patakaran ng piskal
