Parusang administratibo. Ang pamamaraan para sa pagpapataw ng mga parusa sa administratibo

Sa Russian Federation, ang isa sa mga form ng labag sa batas na mga aksyon o pagtanggi ay mga paglabag sa administratibo, ang responsibilidad para sa komisyon na kung saan ay ibinibigay para sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Itinakda ng Code na ito nang detalyado ang pamamaraan para sa pagpapataw ng mga parusang administratibo. Ang kanilang mga uri, termino at iba pang mga tampok ay inilarawan din.

Ang konsepto ng parusang pang-administratibo

Ang administrasyong parusa (parusa) ay isang sukatan ng responsibilidad na itinatag ng estado para sa paggawa ng mga pagkakasala ng administratibo, na ginamit upang maiwasan ang paggawa ng mga bagong posibleng krimen ng parehong mga mamamayan na dati nang nakagawa sa kanila at sa ibang tao.

Ang kahulugan ng ganitong uri ng parusa ay hindi maaaring magkasama sa pagpapahiya sa dignidad ng tao ng taong nakagawa ng pagkakasala, o sa pagpahamak ng pagdurusa sa pisikal na plano, pati na rin ang gawain nito ay hindi makapinsala sa prestihiyo ng negosyo ng ligal na nilalang.

Ang mga layunin at konsepto ng parusyong pang-administratibo ay nabuo sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, sa kabanata tatlo, artikulo 3.1.

Mga uri ng mga parusa para sa paggawa ng mga paglabag sa administratibo

Ang mga parusa na isinasaalang-alang, bilang isang patakaran, ay ipinahayag sa epekto sa isang tao sa moral at (o) sa pananalapi. Kadalasan, isinasama nila ang gayong mga pagpilit na mga hakbang tulad ng:

1. Babala - ang opisyal na censure ng nagkasala sa pagsulat. Ito ay itinatag lamang sa unang pagkakataon na ang pagkakasala ay nagawa at sa kawalan ng pinsala o banta sa buhay at kalusugan ng tao, mga hayop, kapaligiran, pamana ng kultura, seguridad ng estado, sa kawalan ng banta ng mga natural na sakuna at pinsala sa pag-aari.
2. Ang multa ay isang parusa sa pananalapi, ang maximum na halaga ng kung saan ay nakasalalay sa mga paglabag na nagawa at inireseta sa artikulong 3.5 ng Code of Administrative Keso ng Russian Federation. Tulad ng para sa minimum na halaga ng parusang ito, ayon sa parehong mapagkukunan ng batas, ang laki ng multa ay hindi maaaring mas mababa sa 100 rubles, at para sa komisyon ng mga pagkakasala sa trapiko sa kalsada - 500 rubles.
3. Pagkumpiska - ang sapilitang pag-agaw ng instrumento ng komisyon o paksa ng isang paglabag sa administratibo sa pagmamay-ari ng estado.
4. Ang pagtira sa isang likas na tao ng isang espesyal na karapatan. Ang aplikasyon ng mga parusa ng administratibo ng naturang plano ay isinasagawa para sa sistematikong o malalang paglabag sa pamamaraan para sa paggamit ng wastong dati nang ipinagkaloob sa nagkasala (halimbawa, pag-aalis ng lisensya sa pagmamaneho). Ang termino ng naturang pag-agaw ay maaaring hindi mas mababa sa isang buwan at higit sa 3 taon.
5. Pag-aresto - pinapanatili ang isang indibidwal sa paghihiwalay mula sa lipunan. Nagbibigay ang mambabatas, sa pangkalahatan, isang maximum na panahon ng pag-aresto ng 15 araw, at sa mga kaso ng ilang mga kategorya ng mga paglabag - hanggang sa 30 araw (halimbawa, para sa paglabag sa estado ng emerhensya).
6. Ang pagpapatalsik sa administrasyon mula sa Russian Federation ay ang sapilitang, kinokontrol na kilusan ng mga dayuhan na tao o mga stat stat na tao sa labas ng bansa.
7. Pansamantalang suspensyon pagtatapos ng mga ligal na nilalang o mga mamamayan na nakikibahagi sa negosyo nang walang ligal na nilalang. Ang nasabing parusang administratibo ay parusa sa mga kaso kung saan may banta sa buhay o kalusugan ng mga tao, impeksyon, epidemya, teknolohikal na sakuna, aksidente sa radiation, pati na rin kung ang nagkasala na nakagawa sa larangan ng pag-aarkila sa mga narkotiko, psychotropic na sangkap, pagbabawas ng ilegal na nakuha na kita, at financing ng terorismo, pagbabalik ng puhunan at paggawa ng mga produktong alkohol at alkohol, naglalaman ng pamamahala, kaligtasan at kaayusan ng publiko, pagpaplano sa lunsod, kaligtasan ng transportasyon impormasyon, proteksyon ng mga pag-aari, ilang mga uri ng mga aktibidad para sa mga mamamayan ng ibang mga bansa at mga taong walang bilang, pati na rin sa larangan ng pag-akit sa kanila na magtrabaho sa mga pasilidad ng tingi. Ang pagsuspinde ng aktibidad ay itinatag para sa isang panahon ng hanggang sa 90 araw.Sa mga sitwasyon kung saan ang mga pangyayari na nagsilbing dahilan ng pagpapataw ng parusang ito ay nawala, ang parusa ay kinansela ng korte, isang opisyal nangunguna sa iskedyul.
8. Ang pagiging kwalipikasyon - isang pagbabawal sa paghawak ng mga posisyon sa serbisyo ng sibil ng pederal na estado, mga katulad na istruktura ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, atbp.
9. Ang pagbabawal sa pagdalo sa mga kaganapan sa palakasan ay isang pansamantalang paghihigpit sa karapatan ng isang mamamayan na maging sa mga lugar ng opisyal na mga kaganapan sa palakasan sa mga araw ng kanilang pagdaraos. Ang parusang pang-administratibong ito ay maaaring ipataw para sa isang dating nakagawa ng paglabag sa isang tao ng pag-uugali sa ganyang kaganapan at maaaring saklaw mula sa 6 na buwan hanggang 7 taon.
10. Ang pagwawasto ay ang pagganap ng libreng kapaki-pakinabang na panlipunan na gawa ng isang nagkasala sa kanyang libreng oras. Ang termino ng parusang ito ay maaaring mula 20 hanggang 200 na oras, habang ang isang tao ay maaaring gumana nang hindi hihigit sa 4 na oras sa isang araw.

Pangunahing at karagdagang mga parusa

Para sa paggawa ng isang pagkakasala, ang isang pangunahing parusa o isang pangunahing at karagdagang parusang pang-administratibo ay maaaring ipataw. Sa mga sitwasyon kung saan ang isang mamamayan ay sinisingil ng pangunahing at pangalawang parusa, ngunit sa isang kadahilanan na ang isa sa kanila ay hindi mailalapat sa kanya, ang nagkasala ay bibigyan lamang ng isa na maaaring maitatag.

Ang babala, kawalan ng kwalipikasyon (maliban sa pag-alis ng lisensya sa pagmamaneho), isang multa, pag-aresto, pagsuspinde sa aktibidad, disqualification at sapilitan na trabaho ay maaaring mailapat lamang bilang pangunahing mga parusa sa administratibo. Ang Administrative Code ng Russian Federation ay may kasamang pagkumpiska, pag-aalis ng karapatang magmaneho ng sasakyan, pagpapatalsik mula sa bansa, at pagbabawal sa pagdalo sa mga kaganapan sa palakasan bilang karagdagang parusa. Kasabay nito, karapat-dapat silang ilapat ang mga ito bilang pangunahing parusa.

Parusa para sa maraming mga pagkakasala na nagawa

Itinatag ng mambabatas ang pamamaraan para sa pagpapataw ng mga parusang administratibo kung ang isang tao ay nakagawa ng maraming mga gawaing kriminal.

Kaya, ayon sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, kapag ang dalawa o higit pang mga pagkakasala sa administrasyon ay nagawa, ang parusa ay ipinapataw para sa bawat isa sa kanila. At kapag nagsasagawa ng isang pagkilos (hindi pagkilos), na naglalaman ng mga elemento ng maraming pagkakasala, ang responsibilidad na kung saan ay ibinibigay para sa dalawa o higit pang mga artikulo, ang parusa ay itinalaga sa anyo ng pinaka matinding parusa.

Bukod dito, ang pagpapataw ng mga parusang administratibo ay maaaring isagawa gamit ang mga karagdagang parusa sa administratibo, na ibinibigay para sa bawat isa ng mga kaugnay na parusa.

Pangkalahatang mga patakaran para sa mga parusa

Ang isang parusang pang-administratibo para sa komisyon ng mga pagkakasala sa ilalim ng Code of Administrative Keso ng Russian Federation ay ipinataw sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng batas alinsunod sa code na ito. Kapag nagpapataw ng parusa sa mga gawa na ito, ang mga pangyayari na maaaring magpagaan o magpalubha ng pananagutan, isinasaalang-alang ang pagkakakilanlan ng nagkasala at ang kanyang sitwasyon sa pananalapi.

Sa mga pambihirang kalagayan, isinasaalang-alang ang katayuan ng pag-aari ng akusado at ang katangian ng kilos na ginawa, ang korte ay maaaring magpataw ng multa sa anyo ng isang multa, ang halaga ng kung saan ay mas mababa sa minimum na halaga na itinatag ng batas. Kaya, hindi bababa sa 10,000 rubles para sa mga mamamayan, hindi bababa sa 50,000 rubles para sa mga opisyal, at hindi bababa sa 100,000 rubles para sa mga ligal na nilalang. Bukod dito, ang parusang ipinataw ay hindi maaaring mas mababa sa kalahati ng minimum na parusa na inireseta ng batas.

Kung ang isang mamamayan ay lumabag sa batas sa larangan ng narcotic, psychotropic o iba pang mga mapanganib na sangkap, ang korte ay maaaring mag-utos sa kanya ng isang sapilitang medikal na pagsusuri, mga hakbang sa pag-iwas o paggamot para sa pag-asa.

Ang isa at ang parehong tao, isang ligal na nilalang para sa paggawa ng parehong pagkakasala ay hindi maaaring parusahan nang dalawang beses.

Ang pagtatalaga ng isang parusang pang-administratibo ay hindi nagpapaginhawa sa isang tao mula sa obligasyon na gawin ang mga pagkilos na ito para sa pagkadisgrasya kung saan siya ay sinuhan ng kaukulang parusa.

Nakakaibang mga pangyayari

Ang sukatan ng mga parusang pang-administratibo, ayon sa batas ng Russian Federation, ay dapat mapili na isinasaalang-alang ang mga nagpapalabas ng mga pangyayari, kung mayroon man, naganap sa oras na ang pagkakasala ay nagawa. Ang mga kahinaan na pananagutan ng pananagutan ay kinabibilangan ng:

• kusang pag-uulat sa mga awtoridad tungkol sa paglabag sa taong gumawa nito;
• pagsisisi sa nagkasala;
• kusang pagtatapos ng mga labag sa batas;
• tulong sa pagsisiyasat ng mga awtoridad sa pagtatag ng mga pangyayari na may kaugnayan sa may-katuturang kilos;
• kabayaran para sa pinsala na sanhi, pag-aalis ng pinsala sa pamamagitan ng nagkasala ng kusang-loob o pag-iwas sa mga nakakapinsalang kahihinatnan;
• ang estado ng pagkahilig o mahirap na kalagayan sa buhay ng mga akusado;
• nagkamali ng minorya;
• ang pagbubuntis ng nagkasala o ang pagkakaroon ng kanyang anak.

Ang pagpapataw ng isang parusang administratibo ay maaaring isinasaalang-alang ang mga nagpapagaan na mga pangyayari na hindi tinukoy sa Administrative Code ng Russian Federation o ang mga batas ng mga paksa, ngunit kinikilala tulad ng isang hukom, karampatang awtoridad o opisyal sa isang partikular na kaso. At din sa ligal na mapagkukunan na ito, ang ilang mga paglabag sa administrasyon ay nagbibigay para sa iba pang magkahiwalay na mga pag-iwas sa mga pangyayari.

Nagdudulot ng mga pangyayari

Kasabay ng mga extenuating na pangyayari, dapat na mapili ang panukala ng mga parusa ng administratibo at isinasaalang-alang ang nagpapalubha na mga kondisyon kung mayroon sila. Kabilang dito ang:

• pagpapatuloy ng labag sa batas na aksyon, anuman ang mga kinakailangan ng mga awtorisadong katawan (mga tao) upang mapigilan ang mga ito;
• pagkakasangkot ng mga mamamayan sa ilalim ng edad ng nakararami sa komisyon ng mga krimen.

Pati na rin ang komisyon ng mga paglabag sa administratibo:

• pangkat ng mga tao;
• isang homogenous na plano nang paulit-ulit, sa isang oras na ang isang tao ay itinuturing na sumailalim sa parusang pang-administratibo para sa unang katulad na krimen;
• sa isang estado ng alkohol, narcotic, psychotropic intoxication o pagtanggi na sumailalim sa isang medikal na pagsusuri para sa pagkakaroon ng katotohanang ito;
• sa panahon ng isang natural na kalamidad o emergency.

Ang isang hukom, isang opisyal o isang may karampatang awtoridad ay hindi karapat-dapat na kilalanin ang isang nakapalala na kalagayan kung ito ay tinukoy bilang isang kwalipikadong sintomas ng isang pagkakasala ng mga may-katuturang mga patakaran sa responsibilidad ng administratibo.

Batas ng mga limitasyon ng mga paglabag sa administratibo

Sa Code ng Pangangasiwa ng Mga Pagkakasala ng Russian Federation, ipinapahiwatig ng mga artikulo ng 4.5, 4.6 at 4.8 ang mga termino ng parusang administratibo at ang batas ng mga limitasyon para sa naturang pananagutan. Alinsunod sa mga artikulong ito, sa maraming mga pagkakasala na nagawa, ang isang desisyon sa kanilang kaso ay hindi maipalabas pagkatapos ng 2 buwan mula sa petsa ng komisyon ng krimen na ito, kung ang kasong ito ay isinasaalang-alang ng isang hukom, pagkatapos pagkatapos ng 3 buwan.

Ang nasabing maling pag-uugali ay may kasamang paglabag sa batas na may kaugnayan sa:

• control control, mga tubig sa lupain, kontinental plume, territorial sea, eksklusibong zone ng ekonomiya RF, kartograpiya at geodesy, mga pangalan ng mga geograpikong bagay;
• proteksyon sa kapaligiran, pag-save ng enerhiya, proteksyon sa kalusugan, sanitary at epidemiological na kagalingan ng mga tao;
• pagprotekta sa mga menor de edad mula sa impormasyon na nagdudulot sa kanila ng pinsala;
• buwis at bayad;
• kaligtasan sa kalsada (Mga Artikulo 12.8, 12.24, 12.26, 12.27 (Bahagi 3) at 12.30 (Bahagi 2));
• copyright, trademark, proteksyon ng consumer;
• paggamit ng enerhiya ng atomic, industriya ng kuryente;
• mga aktibidad ng mga organisasyon ng kredito, mga negosyo sa microfinance, mga pawnshops, merkado ng seguridad, seguro, mga aktibidad sa pag-clear, pangangalakal, pamumuhunan at pension non-governmental na pondo;
• advertising;
• Palakasan (sa mga tuntunin ng mga kinakailangan para sa opisyal na regulasyon sa mga kaganapan sa palakasan);
• referenda, halalan, rally, demonstrasyon at prusisyon;
• regulasyon ng estado ng mga taripa at presyo, kabilang ang mga utility, likas na monopolyo;
• loterya, sugal;
• ibinahagi ang pagtatayo ng mga bahay (multi-unit);
• kooperatiba ng agrikultura;
• mga aktibidad ng mga limitadong kumpanya ng pananagutan at mga pinagsamang kumpanya ng stock;
• financing ng terorista;
• pagkalugi;
• mga paglilitis sa pagpapatupad;
• kaligtasan ng sunog at pang-industriya, proteksyon ng pamana sa kultura;
• pagkuha, serbisyo at gawa upang masiguro ang mga pangangailangan ng estado at munisipalidad (Mga Artikulo 7.29-7.32, 19.5 (Bahagi 7), 19.7.2 ng Administrative Code ng Russian Federation), pati na rin ang pagkuha, serbisyo at gawa ng ilang mga kategorya ng mga ligal na nilalang (Artikulo 7.32.3, 19.5 (h 7.2), 19.7.2-1 Administrative Code ng Russian Federation);
• paggawa ng ethyl alkohol at alkohol;
• mga paglabag sa larangan ng patent, pera, antitrust, batas sa paggawa, mga panuntunan para sa pananatili sa bansa o paninirahan dito ng mga dayuhan na mamamayan, batas sa pambansang sistema ng pagbabayad, sa labag sa batas na paggamit ng impormasyon ng tagaloob at pagmamanipula sa merkado.

Ang isang katulad na tagal ng limitasyon ay nalalapat para sa kabiguan na magsumite o di-wastong pagsumite sa pederal awtoridad ng antitrust sa kanyang kahilingan, impormasyon o pagsumite ng hindi tumpak na data.

Para sa ilang mga pagkakasala, ang mambabatas ay nagbibigay para sa isang batas ng mga limitasyon ng isang taon. Kabilang dito ang mga paglabag sa mga batas sa batas o badyet. Ang isang dalawang taong batas ng mga limitasyon ay ibinibigay para sa hindi pagsunod sa batas sa mga partidong pampulitika (Mga Artikulo 5.64-5.68 ng Administrative Code). Tatlong taon - para sa paglabag sa batas ng anti-terorismo. Anim na taon - para sa kabiguan na sumunod sa batas ng anti-corruption.

Kung sakaling ang parusang administratibo sa anyo ng disqualification ay ibinigay para sa komisyon ng isang krimen, ang isang mamamayan na lumabag sa batas ay maaaring parusahan nang hindi lalampas sa isang taon mula sa petsa ng kanyang komisyon o mula sa araw na natuklasan, kung ang pagkakasala ay nagpapatuloy.

Sa mga sitwasyon kung saan ang mga kinakailangan upang labanan ang doping o upang maiwasan ito sa isport ay nilabag, sa mga tuntunin ng paggamit ng ipinagbabawal na pangunahing prinsipyo at (o) ang ipinagbabawal na pamamaraan, ang batas ng mga limitasyon ay nagsisimula mula sa sandali ng pagtanggap ng isang opinyon mula sa laboratoryo, na na-accredit ng World Anti-Doping Agency.
Ang batas ng mga limitasyon para sa mga paglabag sa antitrust (Mga Artikulo 14.9, 14.3114.31.1-.14.33) ay dapat kalkulahin mula sa araw na ang desisyon ng komisyon ng samahan ng antimonopoly ay nagsisimula.

At ang batas ng mga limitasyon para sa mga krimen na nagawa sa Antarctic ay nagsisimula mula sa sandaling ang file file sa pagkakasala ay natanggap ng may-katuturang karampatang awtoridad.

Ang isang tao na nakagawa ng mga pagkakasala sa administrasyon ay dapat na ituring na sumailalim sa nararapat na parusa mula sa araw na ang desisyon sa paghukum ay nagpasok sa ligal na puwersa hanggang sa katapusan ng isang taon mula sa panahon na inilaan para sa pagpapatupad ng mga parusang administratibo.

Ang kabayaran para sa pinsala na dulot ng resulta ng mga paglabag sa administratibo

Ang Artikulo 4.7 ng Administrative Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga patakaran at pamamaraan para sa pagsasaklaw sa pinsala sa isang plano sa pag-aari o hindi pinsala na sanhi ng isang resulta ng isang paglabag sa administratibo. Ayon sa kanya, sa kawalan ng mga hindi pagkakaunawaan sa bagay na ito, ang isang hukom ay may karapatan na magpasya ang tanong ng kabayaran para sa naturang pagkawala sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang at pagtaguyod ng mga pagkakasala at parusa.

Kung, sa kurso ng kaso, lumitaw ang mga hindi pagkakasundo tungkol sa pinsala sa pag-aari o hindi pinsala sa salapi, pagkatapos ay dapat na lutasin sila sa paraang inireseta ng mga sibilyang paglilitis.

Iba pang mga parusa sa administratibo

Sa mga kategorya ng mga mamamayan ng Russian Federation ay ibinibigay kung saan ito o ang parusang iyon ay hindi mailalapat.Kaya, halimbawa, ang isang multa na administratibo ay hindi maipapataw sa mga mandaragat, sundalo, mandirigma at sergeants na nagsasagawa ng serbisyo militar sa reseta, at hindi ito maipapataw sa mga kadete ng mga institusyong pang-edukasyon ng militar hanggang sa pagtatapos ng isang kontrata sa kanila.

Ang pagkumpiska ng mga sandata, bala, mga item na inilaan para sa pangangaso o pangingisda, kung ang mga aktibidad na ito ay ang nag-iisang mapagkukunan ng nagkasala, ay hindi maaaring gawin. Ang isang katulad na panuntunan ay nalalapat sa parusa ng pag-agaw ng karapatang manghuli, maliban sa mga kaso kung saan ang isang tao ay nanghuli sa hindi pahintulot na mga oras o sa pamamagitan ng ipinagbabawal na paraan, mga baril.

Sa Russian Federation, walang pasya na magpapataw ng isang parusang administratibo sa anyo ng pag-agaw ng lisensya sa pagmamaneho sa mga taong gumagamit ng sasakyan na may kaugnayan sa kanilang kapansanan. Ang mga pagbubukod ay lasing sa pagmamaneho, pagkabigo na sumunod sa mga kinakailangan para sa medikal na pagsusuri, paulit-ulit na paglabag sa Mga Artikulo 12.10, 12.15 (mga bahagi 4), 12.16 (mga bahagi 3), 12.24 at 12.27.

Ang pag-aresto ay hindi maaaring italaga bilang isang parusang pang-administratibo para sa mga buntis na kababaihan, mga kababaihan na may mga anak na wala pang 14 taong gulang, mga menor de edad, may kapansanan na mga tao sa 1-2 na grupo, mga tauhan ng militar at mga taong may espesyal na pangangailangan. ang ranggo ng empleyado ng Investigative Committee ng Russian Federation, Kagawaran ng Panloob na Kagawaran at mga institusyon ng penal plan, mga empleyado ng estado. serbisyo sa sunog, awtoridad ng customs at kontrol sa droga. Ang parehong mga kategorya ng mga tao ay hindi maaaring parusahan ng pagwawasto ng paggawa, maliban sa mga kababaihan na may maliliit na bata (sa kasong ito, ang mga bata ay dapat na mas mababa sa 3 taong gulang).

Ang paglalantad ng administrasyon sa labas ng Russian Federation ay hindi inilalapat bilang parusa sa mga tauhang militar ng dayuhan.

Ang pagsusuri nang detalyado kung ano ang responsibilidad ng administratibo at mga parusa ng administratibo, mapapansin ng isang tao ang walang pagsalang papel ng mga parusa na inilalapat sa lugar na ito, upang bigyang pansin ang kanilang pang-edukasyon, pang-iwas o pagpaparusa na likas. Maaari din nating tapusin na mahalaga na maitaguyod ang pamamaraan para sa kanilang aplikasyon sa antas ng pambatasan upang maiwasan ang paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, na pinagkalooban ng bawat tao alinsunod sa Saligang Batas.