Ang isang administratibong pagkakasala ay nakakakuha ng momentum habang ang lipunan ay sumusulong nang paulit-ulit at sa maraming iba't ibang mga aktibidad ng aktibidad. Ang batas, sa baybayin, ay bubuo rin at naglalayong isaalang-alang ang maximum na bilang ng mga posibleng paglabag sa batas ng ibang tao at ayusin ang parusa para sa kanilang komisyon. Kapansin-pansin na sa katotohanan ng Ruso, ang pagsasagawa ng paglalapat ng responsibilidad ng administrasyon pagkatapos ng 80s ng huling siglo ay naging aktibo. At mula noon ay tumaas nang malaki ang papel nito at patuloy na lumalaki. Ang paglitaw ng isang independiyenteng mapagkumpitensyang negosyo ay nangangailangan ng pagtaas sa bilang ng mga pagkakasala na hindi sapat para sa pag-iaring kriminal.
Pangunahing Mga Tuntunin
Upang magsimula, kinakailangan upang ipahiwatig kung ano ang isang pagkakasala ng administratibo. Una sa lahat, nararapat na tandaan na sa ligal na larangan na ito ay hindi isang krimen, dahil hindi nito nasasaklaw ang makabuluhang pinsala sa mga tiyak na tao o lipunan na may kaugnayan sa buhay o kalusugan, pati na rin ang seryosong pagnanakaw. Ang mga paglabag na ito ay hindi bumubuo ng isang panganib sa kahulugan na ipinapahiwatig ng kriminal na code. Kasabay nito, ang isang bilang ng mga pagkakasala, tulad ng pagnanakaw o paglabag sa copyright, ay maaaring maging sa parehong mga lugar ng responsibilidad - kapwa kriminal at administratibo.
Kaya, ang responsibilidad ng administratibo ay ang obligasyon ng lumalabag na magkaroon ng parusa na ipinataw ng may-katuturang awtoridad. Bilang karagdagan, nalalapat din ang mga parusa. pag-aresto sa administratibo. Nalalapat ito sa parehong mga indibidwal at ligal na nilalang. Ang edad ng responsibilidad ng administratibo para sa mga indibidwal ay nagmula sa 16 taon.
Mga Katangian ng Pananagutang Pangangasiwa
Mula sa isang ligal na punto ng pananaw, ito ay isang uri ng ligal na pananagutan, samakatuwid, ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga palatandaan ng pangkalahatang hurisdiksyon at nagtatampok ng kakaiba lamang dito. Ang ligal na responsibilidad ng ligal ay isang sukatan ng impluwensya ng estado. Nagmula ito bilang isang resulta ng mga nakagawa ng maling pagkilos. Ang mga nagpadala nito ay mga opisyal at katawan na may kakayahan sa pagsasagawa ng batas. Ito ay ipinahayag sa pagpapataw ng mga parusa na mahigpit na tinukoy ng batas.
Mga natatanging tampok
Ang batas ng administratibo ay isang independiyenteng institusyon na may sariling awtonomikong balangkas ng regulasyon, na naiiba sa isang katulad na batayan ng iba pang mga uri ng ligal na responsibilidad. Ang buong kumplikado ng ligal na balangkas na katangian ng institusyong ito ay nabuo sa batas at nabuo sa Code of Administrative Responsibility. Ang batayan para sa aplikasyon nito ay ang komisyon ng isang naaangkop na kilos. Parehong pribado at ligal na nilalang ay nahuhulog sa ilalim ng nasasakupang batas nito.
Ang mga parusa na kasama sa pagkakasala ay tinatawag na mga parusa ng administratibo. Ang mga parusa ay maaaring ipataw ng isang malawak na hanay ng mga kinatawan ng mga sangay ng ehekutibo at hudikatura, pati na rin ng mga lokal na awtoridad. Kasabay nito, ang mga opisyal ay hindi maaaring magpataw ng mga parusa sa kanilang mga subordinates. Paglabag sa administratibo hindi sumasama sa isang kriminal na talaan at hindi maaaring maging dahilan ng pag-aalis ng lugar ng trabaho. Ang parusa ay tumatagal ng isang mahigpit na itinatag na tagal ng oras.Ang proseso ng pagsasaalang-alang sa mga naturang kaso, pati na rin ang pagpapataw ng naaangkop na parusa ay kinokontrol ng balangkas ng pambatasan ng batas na pang-administratibo at may isang tiyak na pagkakasunud-sunod.
Mga batayan para sa pang-akit sa ilalim ng Code of Administrative Keso
Ang batayan ng responsibilidad ng administrasyon ay pangunahing batas. Gayundin, sila ay mga pasiya ng pinakamataas na opisyal ng estado, bilang pangulo. Walang iba pang mga dokumento sa regulasyon, tulad ng mga kautusan o kautusan, na may ganyang ligal na puwersa. Ang pakikilahok ng mga lokal na pamahalaan sa prosesong ito ay hindi sumasalungat sa inilarawan na konsepto, na nagdadala ng isang pangkalahatang ligal na batayan. Ang walang pasubali na batayan ng responsibilidad ng administratibo ay ang komisyon ng isang maling gawain, ang parusa kung saan ibinibigay para sa mga artikulo ng Administrative Code ng Russian Federation. Ito ang katotohanang ito ang nagtutulak sa buong institusyon ng batas sa administratibo.
Ang konsepto at mga batayan ng responsibilidad ng administratibo sa larangan ng ligal na Russian ay unang naayos sa 1980, nang ang "Mga Batayan ng batas ng USSR at ang mga republika ng Union sa mga pagkakasala ng administrasyon" ay pinagtibay. Kaya, ang isang pagkakasala na nagawa sa larangan ng administrasyon ay isang kilos na itinuturo laban sa kaayusan ng estado o pampubliko, ang mga karapatan at kalayaan ng indibidwal, pag-aari, utos ng pamahalaan. Ang kahulugan na ito ay sumasalamin sa mga karaniwang tampok na pinagsama ang lahat ng mga pagkakasala. Iyon ay: pagkakasala, parusa, pagkakamali at panganib sa publiko. Mahalaga sa panimula na tandaan na ang batayan ng responsibilidad ng administrasyon ay nangyayari lamang kung ang lahat ng limang palatandaan ay naroroon. Ang kawalan ng hindi bababa sa isa ay hindi kasama ang posibilidad ng pagsasagawa ng pagpapatupad ng batas.
Ang ipinapahiwatig na responsibilidad ng administratibo, ang mga artikulo tungkol sa kung saan ay nakolekta sa Code ng Pangangasiwaan, ay nagpapahiwatig ng parehong pagkilos at pag-aaksidente. Karamihan sa mga pagkakasala ay isang direktang kilos, halimbawa, paglabag sa mga patakaran sa trapiko. Maaaring isama ang inaction, halimbawa, ang pagkabigo na gumawa ng mga hakbang sa seguridad. Ang lahat ng ito ay buod ng salitang "kilos" na kung saan ang isang tao ay dapat mahahanap na nagkasala. Ito ay isang kinakailangan, na nabuo ang batayan ng responsibilidad ng administratibo. Kapansin-pansin na ang katotohanan na ang pangangailangan para sa nagpapatunay na may kasalanan ay tumpak na mahalaga sa mga awtorisadong katawan ay napakahalaga din. Bukod dito, ang isang tao sa ilalim ng hinala ay hindi kinakailangan upang patunayan ang kanyang pagiging walang kasalanan.
Kapag tinukoy ang antas ng paglabag, ang mga pangyayari na nagpapalala o nagpapagaan ng sukat ng parusa ay isinasaalang-alang din. Kasama sa dating, halimbawa, ang komisyon ng isang pagkakasala na kung saan ang mga parusa ay naipataw para sa isang taon o ang pagpapatuloy ng parehong pag-uugali, sa kabila ng utos na itigil ito (halimbawa, ang pagmamaneho habang nakalalasing). Upang mapagaan ang parusa ay maaaring makumpleto ang pagsisisi para sa gawa o pag-iwas sa mga mapanganib na bunga.
Gayundin, ang batayan ng responsibilidad ng administratibo ay ang gayong maling paggawi na maaaring maging kwalipikado bilang isang administratibo o isang paglabag sa disiplina. Halimbawa, ang isang tauhan ng tauhan na naglabas ng isang empleyado para sa isang kumpanya na may paglabag ay nakagawa ng isang paglabag sa disiplina. Kasabay nito, ang kilos na ito, na nahuhulog sa ilalim ng hurisdiksyon ng awtoridad ng pangangasiwa na nagpoprotekta sa batas sa paggawa, ay kwalipikado bilang isang pang-administratibong pagkakasala kung saan maaaring ipataw ang multa.
Nangungunang Limang Tags
Ang pagkakamali ay nagsasangkot ng komisyon ng mga kilos na lumalabag sa naaangkop na mga pamantayan (sa kasong ito, batas na pang-administratibo). Totoo rin ito para sa iba pang mga sangay ng batas. Kapansin-pansin na hindi lahat ng iligal na aksyon ay dapat na tawaging isang pagkakasala, habang ang anumang anumang pagkakasala ay dapat na labag sa batas.
Ang isang napakahalagang tanda ay ang panganib sa lipunan. Ang kasalukuyang batas ay may iba't ibang mga sistema ng pananaw sa isyung ito. Ang ilan, umaasa sa katotohanan na ang aspeto ng isang pagkakasala ng administrasyon, na ipinahayag sa isang pag-encroach sa pagkakasunud-sunod ng publiko o estado, ay nagdulot ng isang banta, isaalang-alang ang panganib sa publiko ng isang mahalagang tanda, bagaman walang direktang indikasyon nito sa kahulugan ng isang kilos. Naniniwala ang iba na ang katangian na ito ay katangian lamang ng mga krimen.
Ang pagkakasala ay isang direktang elemento din ng paglabag sa administratibong. Ang mga pagkilos ay maaaring maging kwalipikado bilang nakatuon o sinasadya. Ang una ay maliit na hooliganism, pagnanakaw at iba pa, sa pangalawa - paglabag sa mga patakaran ng konstruksyon, trapiko at iba pa.
Ang parusa ay nailalarawan sa pamamagitan ng ang katunayan na ang isang kilos o maling pag-uugali ay maaaring kinikilala bilang isang paglabag sa administratibo, kung ang kanilang komisyon ay nagsasangkot sa pagdadala ng isang tao sa responsibilidad sa administratibo. Sumusunod ito mula sa isang kilos na maaaring kilalanin bilang isang pagkakasala lamang kung mayroong isang desisyon na hahawak sa pananagutan. Ang kumbinasyon ng mga tampok na ito ay ang pangunahing dahilan sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo.
Mga pagkakaiba sa pagitan ng maling asal at krimen
Ang pamamaraan para sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo ay nagsisimula sa pangunahing gawain - upang maitaguyod ang komposisyon ng isang tiyak na pagkakasala at pagkakaiba nito mula sa iba pang mga uri ng pagkakasala. Ang kahirapan sa pagkilala ay dahil sa ang katunayan na silang lahat ay pinagkalooban ng mga karaniwang tampok, lalo na: kumakatawan sila sa isang panganib o pinsala, at lumalabag din sa mga ligal na kaugalian. Gayunpaman, mayroong napakahalagang pagkakaiba. Ang antas ng peligro ng publiko ay nagtatanggal ng mga gawa ng maling gawain at krimen. Ang huli ay kinokontrol ng criminal code. Ang isang pagkilos ay isang pagkakasala, ang pananagutan na kung saan ay ipinagkakaloob ng mga administratibo at iba pang mga uri ng batas. Bukod dito, dapat itong makilala mula sa maling pag-uugali ng isang disiplina na kalikasan. Ang huli ay nagsasangkot ng paglabag sa disiplina sa paggawa o militar, hindi pagsunod sa mga obligasyon sa isang tiyak na pangkat. At isa pang nuance: kung inilarawan sila sa mga ligal na kaugalian, pagkatapos ay sa mga pangkalahatang termino lamang.
Ang mga parusa sa disiplina ay inilalapat bilang parusa, na naiiba sa mga ligal na kahihinatnan at komposisyon ng mga maaaring mag-apply sa kanila. Ang desisyon sa pagbawi ay kinuha lamang ng pamamahala ng samahan kung saan gumagana ang nagkasala. Mayroong ilang mga uri ng mga paglabag na nahuhulog sa ilalim ng parehong hurisdiksyon: parehong disiplina at administratibo. Ang isang halimbawa ay ang pag-inom ng alkohol sa lugar ng trabaho. Ang isang nasakdal na tao ay nagdadala ng dalawang uri ng pananagutan.
Mga pagpipilian sa paglabas
Ang mga batayan para sa pag-aalis mula sa responsibilidad sa administrasyon ay inireseta sa Code of Administrative Offenses bilang isang hiwalay na artikulo. Narito ang lahat ng mga pangyayari kung saan imposible ang mga paglilitis.
Ang una sa naturang dahilan ay ang kawalan ng isang kaganapan sa pagkakasala, iyon ay, ang katotohanan ng komisyon nito ay hindi napatunayan. Sa kasong ito, alinman sa mga aksyon walang mga palatandaan ng labag sa batas o hindi posible na maitaguyod ang mga ito. Ang susunod na dahilan ay ang kakulangan ng corpus delicti. Ang mga taong hindi pa narating ang naaangkop na edad para sa pagbawi, at ang mga kinikilala bilang mabaliw sa oras ng komisyon ng maling pagkilos ay hindi gaganapin mananagot.
Napatunayan kagyat na pangangailangan ang mga nagawang pagkilos ay maaari ring magsilbing dahilan ng pagtanggi na maakit. Bilang isang patakaran, ang isang kaso ay hindi mabubuksan, at kung nangyari na ito, dapat itong itiwalag. Sa kasong ito, ang katotohanan ng gawa ay itinatag, ngunit walang komposisyon na tinukoy ng Code bilang labag sa batas o nagkasala.
Kung ang isang desisyon ay ginawa sa isang amnestiya, maiiwasan din ang pananagutan.Sa Russia, ang Estado Duma ay may eksklusibong karapatan na magpahayag ng amnestiya at mai-publish ang kaukulang kilos. Addressees - indibidwal na hindi tiyak na bilog ng mga nagkasala na tao.
Nangyayari din na ang isang batas, ang paglabag sa kung saan ay sumasaklaw sa responsibilidad ng administratibo, ay tumigil na mag-aplay. Pagkatapos ay kinansela rin ang koleksyon. Ano ang ibig sabihin nito? Dahil ang aplikasyon ng mga panukalang impluwensya sa loob ng balangkas ng batas ng administratibo ay nagpapahiwatig ng paghihigpit ng mga karapatan at kalayaan, ang Konstitusyon ng Russia ay nagbibigay na kung ang anumang batas ay mapawalang-bisa, kung gayon ang parusa para sa paglabag nito ay dapat tanggalin. Gayunpaman, nararapat na tandaan na ang huling oras na ang CAO ay sumailalim sa naturang pagkansela noong 1984, nang ang apat na artikulo ng Code ay agad na tumigil sa lakas.
Ang makabuluhan ay ang mga batayan para sa pag-eksklusibo mula sa responsibilidad ng administratibo, tulad ng pag-expire ng batas ng mga limitasyon para sa isang tiyak na pagkakasala. Ibinibigay ng Code na ang mga hukom ng mga korte ng arbitrasyon na humarap sa mga naturang kaso ay kinakailangan upang suriin ang batas ng mga limitasyon. Sa kasong ito, ang mga pangyayari kung saan maaaring masuspinde ang mga term na ito at ang pamamaraan para sa kanilang pagsuspinde ay dapat isaalang-alang. May isang caveat. Ayon sa batas, ang hindi nakuha na mga batas ng mga limitasyon ay hindi maibabalik. Kung napag-alaman ng korte na napalampas ang panahon ng responsibilidad ng administrasyon, maaari nitong tanggihan ang masiyahan para sa pagbawi, o kilalanin ang naturang pag-angkin bilang labag sa batas.
Ayon sa Code of Administrative Offenses, ang isang mamamayan ay hindi maaaring dalhin upang gumawa ng parehong pagkilos nang dalawang beses. Halimbawa, kung ang nagkasala ay dinala sa responsibilidad ng administratibo para sa ilang mga aksyon, o ang kaso ay inaakusahan, o mayroong isang desisyon na magsagawa ng mga paglilitis sa kriminal sa katotohanan ng parehong mga pagkilos na ito, hindi na sila maaaring parusahan ng parehong episode.
Siyempre, ang walang kondisyon na batayan para sa pagbubukod mula sa pananagutan ay ang pagkamatay ng isa sa ilalim ng pagsisiyasat. Kung hindi bababa sa isa sa mga sitwasyong ito ay itinatag sa panahon ng mga paglilitis, dapat gawin ang isang desisyon upang isara ang mga paglilitis.
Pamamaraan sa paghawak ng pananagutan
Ang batas ng Russia ay nagbibigay ng isang malinaw na pamamaraan para sa pagdadala ng mga lumalabag sa responsibilidad sa administratibo. Ang parusahan ay ipinataw sa loob ng balangkas na itinatag ng batas. Ang mga taong higit sa 16 taong gulang ay maaaring gampanan na mananagot. Kapag nagpapataw ng mga parusa, ang uri ng paglabag ay itinatag.
Mahalaga sa paggawa ay ang pagkakakilanlan ng suspek, ang kanyang katayuan sa pag-aari, pati na rin ang pagkilala sa mga pangyayari na maaaring mapawi ang pagkakasala. Dapat pansinin na ang mga pangyayari na hindi kasama sa listahan ng Code ay maaaring kilalanin bilang extenuating. Gayunpaman, dapat ipakita ang komprehensibong ebidensya para dito. Kung ang mga argumento na ipinakita ay hindi isinasaalang-alang kapag nagpapasya sa parusa, ang nagawa ng nagawa ang apela sa ligal na dokumento.
Mga pagpipilian sa apela
Ang Code ay nagbibigay ng isang pamamaraan para sa pag-apela laban sa mga pagpapasya sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo na hindi pumasok sa ligal na puwersa. Anong pinagsasabi mo? Tulad ng alam mo, ang panahon ng apela ay isang buwan. Ang dokumento ay maaaring apela nang direkta sa mga may kinalaman sa kung saan ang mga paglilitis ay isinasagawa, o ang kanilang mga kinatawan at payo ng depensa, pati na rin ang nasugatan na partido o mga kinatawan nito. Bilang karagdagan, ang opisyal na bumalangkas ng protocol ay maaaring mag-aplay sa paghahabol na ito sa isang mas mataas na awtoridad ng hudisyal.
Kung ang desisyon ay ginawa sa korte, pagkatapos ang paghahabol para sa pagkansela nito ay dapat na isampa sa isang mas mataas na korte. Kapag nagsasagawa ng isang desisyon ng isang pangkat ng kolehiyo, kinakailangan na mag-aplay sa korte ng distrito sa lokasyon ng katawan na ito.Kung ang desisyon ay ginawa ng isang awtorisadong opisyal, ang dokumento ay isasailalim sa isang mas mataas na awtoridad o sa isang korte ng distrito sa lugar ng pagsasaalang-alang ng kaso. Ang mga desisyon na mag-uusig sa mga ligal na entidad o indibidwal na negosyante ay inapela lamang sa mga hukuman sa arbitrasyon.
Mga Uri ng Administratibong Parusa
Ang kinahinatnan ng komisyon ng anumang pagkakasala ay nagdadala sa responsibilidad ng administratibo. Ang Code of Administrative Offenses ay nagbibigay ng iba't ibang pamamaraan ng pagkolekta para sa gawa. Ang pinaka-hindi nakakapinsala ay isang babala. Ito ay isang opisyal na dokumento, na sumasalamin sa isang negatibong pagtatasa ng estado ng pag-uugali ng naganap. Gayundin, ito ay isang uri ng babala laban sa mga naturang aksyon sa hinaharap. Bilang isang patakaran, ang isang babala ay ipinalabas sa mga nakagawa ng isang iligal na gawa sa unang pagkakataon.
Ang pinakakaraniwang parusa ay isang multa. Ayon sa Code of Administrative Offenses, ang minimum na halaga nito ay isang beses na pagbabayad ng halagang, na hindi maaaring mas mababa sa isang sampu ng minimum na sahod (minimum wage), at maximum - hindi hihigit sa 25 minimum na sahod para sa mga mamamayan, hindi hihigit sa 50 minimum na sahod para sa mga opisyal, hindi hihigit sa isang libong minimum na sahod para sa ligal mga tao.
Ang parusa ay ang pag-agaw o pagkumpiska ng instrumento o bagay ng pagkakasala. Ang mga ganitong uri ng pag-iwas ay hinirang ng hukom. Dahil sa isang paglabag sa batas, ang paglabag ay maaaring parusahan sa pag-alis ng isang espesyal na karapatan para sa isang tiyak na oras. Anong ibig mong sabihin? Sa ilalim nito uri ng batas Kasama rito, halimbawa, ang isang lisensya sa pagmamaneho, karapatang manghuli, karapatang sakupin ang ilang mga posisyon, at iba pa.
Ang pinaka-seryosong parusa ay ang pag-aresto sa administratibo. Ang parusang ito ay nagsasangkot sa paghihiwalay ng nagkasala mula sa lipunan sa isang maikling panahon. Ang maximum na oras na ginugol sa pag-iingat ay 15 araw. Kung ang mga kinakailangan ng estado ng emerhensya o operasyon ng kontra-terorismo ay nilabag, ang pananatili sa ward ng paghihiwalay ay magiging isang buwan. Ang parusang ito ay inilalapat lamang kung ang batayan ng responsibilidad ng administratibo sa kahulugan nito ay nasa isang krimen. Kasabay nito, ang mga buntis na kababaihan, mga kababaihan na ang mga bata ay wala pang 14 taong gulang, mga menor de edad, at mga taong may kapansanan sa una at pangalawang pangkat ay hindi nasasakop.
Ang pagpapatalsik sa administrasyon mula sa bansa ay maaari ring mailapat sa mga stateless na lumalabag o dayuhan. Ang mga lumalabag ay pinipilit at sa ilalim ng maingat na kontrol ng mga may-katuturang awtoridad na iniiwan ang mga hangganan ng Russian Federation.
Ang mga mamamayan ay maaari ring maging disqualipikado o suspindihin ang kanilang mga propesyonal na aktibidad. Ang una ay nalalapat sa mga nangungunang tagapamahala, ipeshnikov at managers ng arbitrasyon. Ipinapalagay na sa loob ng anim na buwan hanggang tatlong taon, ang mga taong ito ay ipinagbabawal na humawak ng ilang mga posisyon sa pamamahala o pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyante.
Ang pagsuspinde ay medyo bagong parusa na ipinakilala sa Ruso sa Pamamahala ng Ruso noong 2005. Ang parusa ay inilalapat kung mayroong banta sa buhay o kalusugan ng mga tao, ang panganib ng isang epidemya, atbp., Pati na rin kung may oposisyon sa larangan ng paglulunsad ng pera at pagpopondo ng terorista.
