Paglabag sa administrasyon. Pananagutan para sa maling pamamahala. Mga Uri ng Mga Pangangasiwa sa Pagkakasala

Ang isang malaking grupo ng mga pagkakasala ay maling gawain. Hindi tulad ng mga krimen, ang mga ito ay nailalarawan sa isang makabuluhang mas mababang antas ng panganib sa lipunan. Ang mga gawa bilang isang iba't ibang mga pagkakasala ay lubos na nakakabagbag. Batay sa kung ano ang kalipunan ng mga ugnayang panlipunan na kanilang pinapasukan, maaari silang mahahati sa 8 kategorya.

Tipolohiya ng maling pag-uugali

Unaito ay maling pag-uugali - isang malubhang pagkakasala, na sumasaklaw sa pagkakasunud-sunod na itinatag ng batas sa lipunan, sa mga kaugnay na may kinalaman sa mga aktibidad ng administratibo at ehekutibo. Hindi ito nauugnay sa pagganap ng mga tiyak na tungkulin.

Dapat itong linawin na ang maling pag-uugali ng administrasyon at isang paglabag sa administratibo ay magkatulad na konsepto. Maaaring kasama nito ang iba't ibang uri ng mga paglabag sa isang bilang ng mga patakaran sa trapiko (pagmamaneho habang nakalalasing, lumampas sa pinahihintulutang bilis, nagmamaneho sa isang signal ng trapiko, atbp.), Kaligtasan ng sunog at kalinisan sa kalusugan na itinatag sa negosyo, pati na rin ang pag-inom ng alkohol sa mga pampublikong lugar. stowaways.

Pangalawa, paglabag sa disiplina - isang pagkakasala na nagawa sa loob ng balangkas ng mga relasyon sa paggawa at pagkasira ng normal na operasyon ng isang kumpanya, samahan, institusyon. Pinapahina nila ang paggawa disiplina (militar, pagsasanay, serbisyo) at sa gayon ay nag-aambag sa disorganisasyon ng gawain ng kumpanya, na makabuluhang bawasan ang pagiging epektibo nito. Kaya, ang isang paglabag sa disiplina ay absenteeism, sistematikong lateness, paglabag sa regulated teknolohikal na mga patakaran, hindi wastong pagganap ng isang tungkulin sa trabaho ng isang tao, at higit pa.

Ang mga halimbawa ng nasabing maling pag-uugali ay kinabibilangan ng pagiging huli para sa serbisyo, pagliban, pagkabigo na sumunod sa mga utos ng administratibo, paglabag sa mga patakaran sa teknolohikal, hindi patas na pagganap ng mga opisyal na tungkulin, atbp.

Pangatlo, maling pag-uugali sa materyal - ito ay isang pagkakasala din sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa paggawa, ngunit may kaugnayan sa pinsala sa isang tiyak na samahan (kung saan direktang naglilingkod ang nagkasala). Kasama dito ang pinsala sa mga materyal na pag-aari, kanilang kakulangan, hindi tamang imbakan, atbp.

Pang-apat, maling gawain - ito ay isang pagkakasala na nagawa sa larangan ng pag-aari, relasyon sa di-pag-aari, na kumakatawan sa isang tao ng isang tiyak na halaga ng espiritwal (dignidad, may akda, karangalan), at kung saan ay protektado ng batas sibil. Ito ay ipinahayag sa anyo ng pinsala sa moral o materyal na dulot ng alinman sa mga indibidwal na mamamayan o samahan (pagpapalaganap ng impormasyon na sumisira sa dignidad at karangalan ng isang mamamayan, pagkabigo na tuparin ang itinatag na mga obligasyong pangontraktwal, atbp.).

Pang-lima, maling pag-uugali sa pananalapi - ito ay isang pagkakasala na may kaugnayan sa koleksyon, pamamahagi ng mga materyal na mapagkukunan ng estado (paglabag sa pagbuo ng mga pahayag sa pananalapi, pag-iwas sa buwis, hindi pagsunod sa itinatag na mga patakaran patungkol sa pagsasagawa ng mga operasyon ng cash, atbp.).

Pang-anim, maling pag-uugali ng pamilya - Ito ay isang pagkakasala sa loob ng balangkas ng pag-aasawa at ugnayan sa pamilya (pagtanggi na itaas, suportahan ang mga bata, hindi pagpapatibay ng mga tungkulin ng conjugal, atbp.).

Ikapitong, maling konstitusyon - isang paglabag, na kung saan ay ipinahayag, sa partikular, sa pag-aampon ng mga katawan ng estado ng mga regulasyong kilos na salungat sa Saligang Batas.

Ang ikawalong uri ay maling gawain - paglabag sa pamamaraan para sa pangangasiwa ng hustisya na itinatag ng batas, pagpasa ng isang kaso (ligal) sa isang katawan na nagpapatupad ng batas (kabiguan na lumitaw ng isang saksi na tinawag ng isang investigator, tagausig, hukom, sinundan ng isang multa o pagkabigo na lumitaw ng isang nasasakdal sa isang korte na may kasunod na pagbabago sa isang pang-iwas na panukala - halimbawa, sa pamamagitan ng pagpapalit ng isang tagasisi. pagkilala na hindi umalis upang arestuhin).

Ang konsepto ng maling paggawi

Ayon sa Kodigo ng Pangangasiwa ng Ruso, itinuturing ito bilang isang labag sa batas na batas (hindi pagkilos) ng isang indibidwal o ligal na nilalang kung saan ipinagpapalagay ang responsibilidad ng administratibo.

Ang isang pagkakasala sa administrasyon ay ang aplikasyon ng mga katawan ng estado ng iba't ibang uri ng batas sa administratibo na responsibilidad para sa paglabag sa ilang mga kinakailangan sa regulasyon ng Code sa Pangangasiwa ng Mga Pagkakasala ng Russia.

Ang komposisyon ng pagkakasala

Kapansin-pansin na ang resulta ng labag sa batas na gawa ay masamang bunga na may kaugnayan sa paksa ng karapatan o personal na pag-aari (hindi pag-aari) na kalayaan, mga karapatan ng indibidwal, lipunan, at estado.

Kasama sa maling pamamahala ang:

1. Paksa (ligal na nilalang at indibidwal).
2. Bagay (mga ugnayang panlipunan na kinokontrol ng mga ligal na kaugalian at protektado ng mga parusa sa administratibo at naglalayong sa maling gawain).
3. Ang layunin na bahagi ng pahirap na ito (aksyon o hindi pagkilos na ipinagbabawal ng mga pamantayan ng administratibo o ibang batas at kung saan ibinibigay ang responsibilidad ng administrasyon).
4. Ang subjective na bahagi ng pagkakasala na pinag-uusapan (saloobin ng kaisipan ng taong gumawa ng isang administratibong pagkakasala sa labag sa batas na ito, ang mga kahihinatnan nito).

Ang mga elementong ito ay kinakailangan para sa isang kumpletong pagkakasala. Ito ang mahalaga kapag isinasaalang-alang ang mga tiyak na karampatang mga awtoridad sa isang bilang ng mga kaso na lumabas mula sa itinuturing na uri ng mga pagkakasala.

Mga katangian ng itinuturing na anyo ng pagkakasala

Ang mga sumusunod na palatandaan ng maling paggawi ay nakikilala:

• Dapat siya labag sa batas (lumabag sa indibidwal o isang bilang ng mga kinakailangan na itinatag ng mga mapagkukunan ng karapatang ito). Halimbawa, maaaring ito ay isang paglabag sa mga batas ng mga paksa ng Russia sa larangan ng administrasyong batas, ang mga probisyon ng Konstitusyon tungkol sa lugar na isinasaalang-alang, mga paglalarawan sa trabaho, pati na rin ang mga direktiba ng kapangyarihan.

• Ang isang kilos sa anyo ng isang labag sa batas na pagkilos o pag-aaksaya ng isang partikular na paksa ng may-katuturang karapatan ay dapat na isuot nang partikular pagkatao na may kasalanan (paglabag sa pangkalahatang tinatanggap na ligal na kaugalian, at kung minsan ay etikal). Halimbawa, ang paglabag sa isang bilang ng mga patakaran sa trapiko sa anyo ng sinasadya na pagtatatag ng mga maling plaka ng lisensya. Ang isang halimbawa ng hindi pagkilos ay maaaring maging isang kabiguan ng isang opisyal ng isang bangko upang masubaybayan ang tamang pagpapatupad ng mga kumpanya (kanilang mga asosasyon) ng mga transaksyon sa cash.

• Dapat naroroon panganib sa publiko (banta ng paglabag sa mga ugnayang panlipunan na protektado ng may-katuturang batas sa pamamahala). Halimbawa, ang isang mamamayan ay lumabag sa kilalang patakaran ng kalsada sa pamamagitan ng pagtawid sa kalsada sa maling lugar, ngunit sa oras na iyon ang pag-aayos ng trabaho ay isinasagawa sa carriageway (mayroong pagbabawal sa paggalaw ng mga sasakyan). Kaugnay nito, ang gawa ng isang mamamayan ay hindi likas na banta sa kaligtasan ng trapiko sa kalsada (ang sintomas na ito ay wala, samakatuwid hindi ito isang paglabag sa administratibo).

• Para sa bawat pagkakasala ng administratibong pagkakasala ay ipinagkaloob (kaparusahan).

Pang-administratibo na Kasalanan at Disiplina sa Pagkakasala: Natatanging Mga Tampok

Ayon sa mga pangkalahatang patakaran, ang huli ay napagitan ng mga relasyon sa paggawa. Madalas, ang isang paglabag sa kani-kanilang mga tungkulin ay sabay na itinuturing bilang isang paglabag sa administratibo. Ang ganitong uri ng pahirap ay tinawag administratibong disiplina.

Ang pagkakaiba sa pagitan ng isang pang-administratibong pagkakasala at isang maling pag-uugali sa isang paglabag sa disiplina ay nakasalalay sa likas na ugnayan ng lipunan na nilalayon ng labag sa batas. Kaya, ang mga pagkakasala sa disiplina ay nakatuon sa pagtatalo ng panloob na gawain (paggawa), na itinatag sa may-katuturang samahan, at din sa disiplina sa paggawa (militar, serbisyo). Ayon sa patakaran sa itaas, ang mga relasyon sa lipunan na ito ay hindi paksa ng isang paglabag sa administratibo.

Tulad ng nabanggit kanina, ang ganitong uri ng maling gawain ay isang kabiguan na gawin ang mga opisyal na tungkulin ng isang empleyado ng isang partikular na negosyo. Bilang karagdagan, nangangailangan ito ng direktang pananagutan sa pagdidisiplina, na ipinahayag sa anyo ng mga parusa sa pagdidisiplina, na kung saan ay makabuluhang naiiba sa mga parusa na ipinataw para sa isang pang-administratibong pagkakasala tulad ng:

• ang likas na katangian ng nilalaman ng mga desisyon (ligal na mga paghihigpit);
• pamamaraan ng regulasyon;
• ligal na mga kahihinatnan ng aplikasyon;
• ang bilog ng mga paksa na awtorisadong gamitin ang mga ito.

Responsibilidad ng administratibo: konsepto, batayan, tampok

Ito ang pinakamahalagang institusyon ng batas sa pamamahala. Ang ganitong uri ng parusa para sa isang perpektong maling pamamahala sa pagkilos ay inireseta sa iba't ibang mga regulasyon. Sa gayon, ang mambabatas ay nagtatatag ng responsibilidad ng administratibo para sa isang tiyak na labag sa batas na batas, sa gayon kinikilala ang pinsala sa lipunan ng isang naibigay na gawa, at kung minsan ang panganib sa lipunan. Nagbibigay siya ng isang ligal na pagtatasa at kinondena ang iligal na gawa na ito kasama ang taong gumawa nito.

Kung isasaalang-alang natin ang kaugnayan ng mga konsepto tulad ng maling pag-uugali at responsibilidad ng administratibo, kung gayon masasabi nating may kumpiyansa na ang pangalawa ay bunga ng una. Ito ay isang legal na konsepto, ang kakanyahan ng kung saan ay itinatag ng batas ng administratibo. Ang responsibilidad ng administratibo bilang isang uri ng ligal ay isa sa mga pamamaraan ng pampublikong pangangasiwa, na nauugnay sa sapilitang paglikha ng kaayusan at regulasyon.

Ang responsibilidad ng administratibo para sa maling paggawi ay parehong pag-aari sa kalikasan (kabayaran, multa, atbp.) At hindi pag-aari (pang-administratibong pag-aresto, babala, atbp.).

Ang mga pangunahing tampok nito:

1. Siya ang bunga ng isang pagkakasala na may kasalanan.
2. Ang responsibilidad ng administratibo para sa maling paggawi ay protektado sa kalikasan (pagpapatupad ng batas).
3. Sinamahan ito ng paniniwala sa publiko at estado ng nagkasala na ginawa ng paksa ng kilos.
4. Ang ganitong uri ng responsibilidad ay karaniwang tinukoy (ang kakanyahan ay ang pagtatatag at kasunod na aplikasyon ng mga parusa ng umiiral na mga legal na kaugalian).
5. Kasangkot dito ang paggamit ng isang hanay ng mga pumipilit na hakbang laban sa nagkasala.
6. Ang pagpapatupad nito ay isinasagawa sa itinatag na pamamaraan ng pamamaraan.

Pangangasiwa sa Kasalanan at Krimen: Natatanging Mga Tampok

Ayon sa batas ng Russia, maraming mga uri ng mga pagkakasala: disiplina at administratibong pagkakasala, krimen, sibil na pahirap. Kaugnay nito, isang iba't ibang mga species ligal na aktibidad. Ang pinaka matindi ay kriminal (ang komisyon ng labag sa batas na aksyon na kumakatawan sa isang panganib sa lipunan). Ngunit gayon pa man, ang karamihan sa mga ligal na pagbabawal at reseta ay hindi gaanong kabuluhan upang magdala ng mga tao sa kriminal na pananagutan. Iyon ang dahilan kung bakit ipinakilala ang responsibilidad ng administratibo (karaniwang inilalapat ng pamahalaan o nag-iisa lamang ng isang hukom, ay hindi sumasama sa isang kriminal na talaan).

Ang maling pag-uugali sa krimen at administratibo ay may isang makabuluhang materyal na kriterya para sa delineation - panganib sa lipunan, na nagpapahayag ng pagkakaiba-iba sa lipunan at ligal sa pagitan ng unang konsepto at pangalawa at iba pang pahirap. Siya, bilang isang sistematikong kumplikadong kategorya ng socio-legal, ay nagpapahayag ng pambihirang kalidad ng isang nakakahamak na kilos na lumalabag o nagbabanta sa mga kondisyon para sa pagkakaroon ng lipunan, na nagpapakilala sa pinaka mapanganib na uri ng pagkakasala - isang krimen.

Ang panganib sa lipunan ay tinutukoy ng lahat ng mga kilalang elemento na bumubuo sa krimen, ngunit sa isang makabuluhang lawak - mga palatandaan ng panig na layunin.

Pag-uuri ng konsepto sa pagsasaalang-alang

Nakaugalian na makilala ang ilang mga pangkat ng mga pagkakasala na ito, na kinabibilangan ng mga sumusunod na uri ng mga pagkakasala sa administrasyon:

1. Mga Tindahan ng Pangangasiwa laban sa pagkatao, lalo:

• mga karapatan sa pagboto (hindi awtorisadong panghihimasok sa mga aktibidad ng komisyon sa halalan);
• mga karapatan sa paggawa (pagpapaalis ng mga empleyado dahil sa isang welga);
• mga menor de edad (pagkabigo ng mga magulang upang matupad ang itinatag na mga tungkulin patungkol sa pagpapalaki ng bata)
• moralidad (kawalang-galang sa matatanda);
• relihiyon (isang insulto sa sibil na damdaming relihiyoso);
• mga karapatang panlipunan (pagtanggi sa pag-upa ng isang taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota);
• kalusugan (paggamit ng gamot);
• pag-aari (maliit na pagnanakaw).

2. Administratibong maling gawain (mga halimbawa sa ibaba) laban sa buhay panlipunanMas tiyak, sa mga sumusunod na lugar:

• industriya (hindi pagsunod sa mga pamantayan sa kaligtasan sa industriya);
• enerhiya (pinsala sa mga network ng kuryente);
• transportasyon (stowaway);
• komunikasyon at impormasyon (pinsala sa mga kahon ng telepono);
• pagkakasunud-sunod ng publiko (maliit na hooliganism);
• ekolohiya (hindi awtorisadong pagbagsak ng mga puno);
• konstruksyon (pagtatayo ng mga gusali na walang permit);
• agrikultura (hindi pagsunod sa listahan ng mga patakaran at pamantayan para sa kontrol ng mga nakakapinsalang halaman);
• trapiko (bumibilis);
• merkado ng seguridad (hindi pagsunod sa pamamaraan ng pagpapanatili ng rehistro);
• kaligtasan ng publiko (pagbaril mula sa isang armas sa loob ng mga hangganan ng isang pag-areglo).

3. Mga Torts na isinasaalang-alang laban sa estado, lalo na laban sa:

• ari-arian ng estado (hindi pagsunod sa mga kaugalian ng pagsasamantala ng mga bagay na pangkultura);
• pananalapi (hindi pagsunod sa mga patakaran ng pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga transaksyon sa cash);
• kaugalian (hindi awtorisadong pag-import ng mga kalakal);
• proteksyon ng hangganan ng estado (hindi awtorisadong pagtawid sa hangganan ng Russia);
• aktibidad ng negosyante (pagbubukas ng isang negosyo nang walang pahintulot);
• buwis (paglabag sa mga tuntunin at pamamaraan para sa pag-file ng isang pahayag);
• kapangyarihan ng estado (pagkabigo na sumunod sa mga tagubilin ng isang hukom);
• pamamaraan ng pamamahala (tirahan na walang tamang pagrehistro).

Batas sa pamamahala: konsepto, palatandaan

Ito ay isang sistema ng mga ligal na pamantayan na kinokontrol ang mga ugnayang panlipunan na nabuo sa kurso ng pagpapatupad ng mga pag-andar at gawain ng mga awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan sa sarili sa proseso ng pagsasagawa ng ehekutibo at administratibong gawain, pati na rin ang panloob na relasyon.

Ang batas ng administratibo ay may mga sumusunod na tampok:

1. Ito ang pangunahing sangay ng batas publiko.
2. Ang karapatang ito ay isang hanay ng mga ligal na kaugalian.
3. Nilagyan ito ng isang hiwalay na paksa ng ligal na regulasyon - ang mga managerial na relasyon na lilitaw sa pampublikong globo at sa ibang lugar.
4. Ang industriya na pinag-uusapan ay may isang espesyal na paraan ng regulasyon sa larangan ng mga karapatan.
5. Nilagyan ito ng panloob na pagkakapareho at binubuo ng isang kumbinasyon ng mga elemento.
6. Ang karapatang ito ay may isang visual na expression (naayos sa kaukulang mga form na mapagkukunan).

Isang uri ng parusang pang-administratibo

Tulad ng nabanggit kanina, ang lahat ng mga pang-administratibong pagkakasala (mga halimbawa ng kung saan ay ibinibigay sa itaas batay sa kanilang mga varieties) ay sumailalim sa isang kaukulang hindi kasiya-siyang sukatan ng epekto.

Mayroong mga sumusunod na uri ng mga parusa (administratibo):

• babala (isang parusa na may isang nilalaman ng moral, na naisakatuparan sa pagsulat o sa isang form na bukod sa bibig);
• maaaring mabawi na pag-agaw ng isang bagay (instrumento) ng isang paglabag sa administratibo (sapilitang pagpapautang at ang kasunod nitong pagbebenta kasama ang pagbabalik ng natitirang halaga ng pera sa may-ari pagkatapos ng pagbabawas ng mga nauugnay na gastos);
• pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa isang indibidwal, halimbawa, ang karapatang manghuli, magmaneho ng isang sasakyan ng motor (nang hanggang sa 3 taon sa isang sitwasyon ng paglabag o sistematikong paglabag);
• administrasyong pagpapaalis ng isang dayuhan (isang tao na walang naaangkop na pagkamamamayan) mula sa Russia;
• pagsuspinde sa administratibo ng mga aktibidad (alinman sa pangwakas o hanggang anim na buwan);
• isang multa (kakaibang parusa na ipinataw para sa isang pang-administratibong pagkakasala sa halagang itinatag ng batas ng Russia);
• pagkumpiska ng paksa (instrumento) ng isang pang-administratibong pagkakasala (sapilitang nakalaan na pagbubukod sa pag-aari ng estado);
• administrasyong aresto (hanggang sa 15 araw at tanging sa mga espesyal na kaso at maliban sa isang pangkat ng mga tao: buntis o may mga anak na wala pang 12 taong gulang, mga menor de edad, may kapansanan na mga tao ng mga grupo 1, 2);
• hindi pagkakasundo (parusang pang-administratibo at sapilitan sa paggamot ng mga pasyente na may alkoholismo, nakakalason at pagkalulong sa droga, umiiwas sa kusang pag-ospital, na kung saan samakatuwid ay nagbanta ng pagkakasunud-sunod sa publiko.

Kaya, malinaw na na ang responsibilidad ng administratibo ay may malawak na supply ng mga hakbang na pang-administratibo na mga hakbang na tiyak na tiyak at makilala ito mula sa iba pang mga porma ng ligal na responsibilidad (kriminal, sibil, paggawa, atbp.). Bilang karagdagan, ito ay isang pampublikong kalikasan, pinipigilan ang eksklusibong pang-administratibo na pahirap at pinagsasama ang responsibilidad ng personal at pag-aari.

Ang komisyon ng isang tao ng ganitong uri ng pagkakasala ay ang ligal na batayan para sa paggamit ng mga panukala ng pananagutan sa pagsasaalang-alang. Ang mambabatas ay may malaking supply ng mga ito. Ang bawat isa sa mga hakbang ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang kumplikadong mga natatanging pakinabang sa iba pang mga species, pati na rin ang mga paghihigpit na kakayahan.

Ang pagkamit ng mga nauugnay na layunin ay magagamit lamang sa sitwasyon kapag ang isang tiyak na sukatan ng responsibilidad ay inilalapat sa isang partikular na kaso, na naaayon sa nakasaad na labag sa batas, ang pinsala na dulot nito. Ito ay maisasakatuparan lamang sa kondisyon ng mahigpit na pagsunod sa batas, ang mga pangunahing prinsipyo ng paggamit ng mga panukala ng ganitong uri ng responsibilidad, lalo na:

• ang legalidad ng paglalapat ng mga hakbang na ito (ang kanilang mahigpit na pagsunod sa batas);
• parusa ng katarungan;
• ang pagiging angkop ng pagdadala sa ganitong uri ng responsibilidad ng isang tiyak na tao;
• proporsyonalidad (pagsunod sa nakalaang kilos at responsibilidad para dito).

Sa wakas, nararapat na alalahanin na ang mga pagkakasala ay nahahati sa mga krimen at maling gawain (disiplina, administratibo, atbp.).