Врста дозвољене употребе земљишта припада листи његових карактеристика као добра. Правни извори овог концепта су истовремено земљишно и урбанистичко законодавство.
Која је употреба земљишта дозвољена
Концепт „дозвољене употребе земљишта“ значи да се у процесу експлоатације узимају у обзир и намена земљишта и додатни захтеви, чији извори могу бити законодавни акти савезних органа и конститутивних ентитета Руске Федерације, као и акти локалних власти.
Стога овај законски концепт укључује и овлаштење у облику дозволе за коришћење земљишта, и обавезе, укључујући обавезу коришћења земљишта према његовој предвиђеној намјени и у складу са ограничењима утврђеним правним режимом земље.
Правни извори појма „врста дозвољене употребе веб локације“
У оквиру категорија земљишта утврђених у складу са Земљишким закоником, могући су многи дозвољени начини коришћења земљишта у њихове предвиђене сврхе. У принципу, логично би било користити термин „врста наменске намене коришћења земљишта” за различите методе таквог коришћења земљишта без промене његове намене (категорије у РФ РФ РФ), као што је то учињено у закону о земљишту исте Украјине. Зашто се нови појам "дозвољена употреба" појавио у Русији ?.
Чињеница је да у Руској Федерацији постоје два главна правна документа која регулишу земљишне односе: Земљишни законик РФ и Грађански законик РФ. Дакле, ако пођемо од одредби само Закона о земљишним прописима, онда је такав хијерархијски ланац појмова сасвим логичан: „сврха земљишта“ - „категорија земљишта“ - „врсте намене земље (или њихове подкатегорије)“. На овај начин су кренули творци закона о земљишту у Украјини.
У Руској Федерацији је почетни правни извор за настајање концепта који се разматра је Грађански законик Руске Федерације, дозвољена употреба земљишта насеља при зонирању њихових територија се широко користи (додељивање специјализованих зона, као што су места за спавање, индустријске зоне, зоне за рекреацију итд.). Управо је овај принцип урбанистичког планирања послужио као основа за почетно увођење 1998. године Грађанског законика Руске Федерације термина „дозвољена употреба земљишних парцела“, чија је листа садржана у урбанистичким прописима, који су укључени као посебни одељци у Правилима о коришћењу и развоју земљишта које су усвојиле власти сваког локалитета . Отуда је овај термин, попут термина "зонирање територија", прешао на земљишни кодекс и на све наредне регулаторне документе.
Према класификацији ВРИ земљишних парцела Грађанског законика Руске Федерације
Дакле, у ППЗ одређеног локалитета уврштена је карта његових територијалних зона као један од делова, као и урбанистички пропис који између осталог садржи списак земљишних парцела за сваку такву зону. За услуге власника ауторских права на веб локацијама за сваку зону, пре свега, даје се листа главног ХИД-а који могу изабрати самостално без икаквих дозвола и одобрења.
Поред тога, за одређену зону може се наћи листа условно дозвољених АРИ-ја, које такође бирају сами власници ауторских права, али ће требати добити дозволу локалних власти након јавне расправе по овом питању да се узму у обзир ставови становништва. Ако је за ову зону дата листа помоћног ВРИ-а, носилац ауторских права на веб локацији може да је приложи уз било који од прва два ВРИ-ја, али не може се самостално користити.
Како су одабране парцеле до 2015
Претпоставимо да је са неколико земљишних парцела одређени власник формирао ново земљиште у територијалној градској зони за стамбени развој (ЗХЗ зона) за изградњу стамбене зграде на 9 спратова. Да би одабрао нову земљишну парцелу, власник се морао обратити локалној безбедносној зони свог града (или локалној зони специфичне градске зоне за Москву и Санкт Петербург), тамо пронаћи део урбанистичког уређења, навести привремену зону зоне и одабрати главну врсту дозволе употреба или условно дозвољена.
При доношењу уредби о урбанистичком планирању, законодавне градске власти самостално су дошле до имена ВРИ и зато се у земљи појавила велика разноликост њих. То је значајно закомпликовало катастарску регистрацију земљишта. Због тога је крајем прошле године уведен класификатор дозвољене употребе земљишта.
Карактеристике руског класификатора ВРИ
Било који класификатор поједностављује перцепцију и разумевање процеса. Тако класификатор ВРИ организује све врсте коришћења земљишних парцела и условно разликује од њих најзначајније за одабране друштвене односе. На пример, ВР класификатор у Њујорку садржи више од хиљаду. Руски класификатор дели дозвољену употребу земље на стотине врста (укључујући и проширене).
Класификатор не користи одвајање ВРИ-ја које је дато у Грађанском законику Руске Федерације. За њега су сви ВРИ еквивалентни, тј. њихова додјела главном или условно дозвољеном остаје програмерима локалног ПХД-а, што је, наравно, потпуно тачно.
Сви ВРИ из класификатора предлажу могућност постављања линеарних објеката на месту: водовода, гасовода, далековода, али не и пута или железнице. Пре тога, приликом описивања ВРИ-а, било је потребно да их поново компликују са списком могућих комуникација, а свака промена ових комуникација захтевала је промену катастарског пасоша локације.
У свакој од његових 12 условних група, класификатор садржи такозвани проширени ВРИ који садржи неколико различитих врста употребе. Ово ће бити неопходно за она подручја за која још увијек нема јасности у правцима њихове даљње употребе.
Које су последице од увођења ВРИ класификатора
Када класификатор уреди дозвољено коришћење земљишта, то ће значајно променити законску регулативу привредне активности на земљишту.
Од 24.12.2014, класификатор већ одређује земљишне парцеле утврђене након овог датума. Од 25. децембра 2014. године типови које није предвидио класификатор више нису укључени у државни катастар непокретности.
Локалне власти дужне су 01.01.2020 да исправе свој ППЗ, наводећи у својим урбанистичким прописима оне АРИ, које обезбеђује класификатор.
Шта учинити са областима у којима је ВРИ већ инсталиран без класификатора
Након успостављања класификатора, већ утврђени тип сајта не може се заменити, пошто су руски законодавци такво правило опрезно увели у изменама и допунама РФ ЛЦ (део 11 члана 34 Федералног закона од 23.06.2014. Бр. 171-ФЗ). И то је апсолутно тачно, јер су права власника таквих земљишних парцела заштићена ако намеравају да наставе своје активности у складу са ВРИ утврђеном пре увођења класификатора.
Поред тога, власник локације може да поднесе захтев за утврђивање усаглашености постојеће ВРИ локације са класификатором овлашћеним органима државне власти, који су потребни да успоставе такву усаглашеност у року не дужем од месец дана.
Изаберите поглед према класификатору
Ако се вратите на горњи поступак одабира земљишта за 9-спратну стамбену зграду, тада власник парцеле треба одабрати врсту дозвољене употребе „Вишеспратне стамбене зграде (високоградње)“, шифра 2.6.
Узимајући у обзир ВРИ из групе 2 (стамбени простори), можете бити сигурни да су њихово име и опис направљени како би се спречила злоупотреба програмера и боље поштовање захтева за развој одређених територијалних зона. Тако, на пример, ако је за ово стамбено зграда постављено ограничење висине, уместо стандардног АРИ „за постављање стамбене зграде“ који се широко користи у многим постојећим ППЗ-овима, класификатор може успоставити „стамбени развој ниског раста“ (до 3 надземна ката) , „Стамбена зграда средњег спрата“ (до 8 надземних етажа) или „вишеспратна стамбена зграда“ (од 9 надземних етажа). Такав ВРИ неће омогућити програмерима да превише слободно интерпретирају њихов садржај, што је у данашње време прилично уобичајено.
Зашто мењати ВРИ
Често постоје ситуације када постоји потреба да се страница користи у складу са утврђеним ВРИ. На пример, власник локације са утврђеном врстом „земљишта за баштованство“ имао је намеру да на њој изгради капиталну приватну кућу за сопствено пребивалиште. Или, напротив, власник земљишта за приватно становање који га намерава користити за пословање, жели да на њему изгради продавницу или аутосервису.
Како извршити промену дозвољеног коришћења земљишта?
То се може постићи на само један начин - променом ВРИ-ја. Али постоје два начина за то: заменом категорије земљишта према РФ закону о раду на други (ако то захтева нови ВРИ) или без такве замене.
Промените ВРИ променом категорије веб локације на другу
Ова метода промене ВРИ је погодна за велике делове земљишта намењене, на пример, приградском викенд насељу или новом стамбеном кварту када требате да пребаците земљу из категорије пољопривредног земљишта у земљиште насеља.
Промјена врсте дозвољене употребе овом методом омогућава вам да поставите било који кориштени ВРИ за веб мјесто.
Процедура замјене категорије јасно је наведена у Закону о раду РС-а, као и у савезном закону бр. 172 од 21. децембра. 04 г
Прво се припрема следећи пакет докумената:
- молба која наводи разлог замјене категорије, постојеће и тражене категорије, катастарски број парцеле;
- лична документа подносиоца захтева;
- извод из државног катастра;
- извод из Јединственог државног регистра;
- оверена нотарска сагласност власника, ако је захтев од корисника земљишта.
Документи се достављају овлашћеном органу државне власти (Влада Руске Федерације, Влада конститутивног ентитета Руске Федерације, локалне власти) у зависности од власништва над земљом, које то разматра у року од 30 дана.
Ако је одлука позитивна, државни орган доноси акт о преносу локације на другу категорију. Затим, државни орган шаље копију своје одлуке Росреестр-у у року од 10 дана да измени државни катастар и Јединствени државни регистар предузећа у року од 7 дана.
Промена ВРИ у једној категорији у РФ РФ
Овај метод је заснован на чл. 37, 38 Грађанског законика Руске Федерације и чл. 4.1 Савезни закон "О ступању на снагу Грађанског законика Руске Федерације."
Прво, власник локације контактира локалну Канцеларију за архитектуру и урбанизам за ППЗ овог локалитета. У урбанистичкој регулативи која је укључена у ППЗ требало би навести све главне условно дозвољене и помоћне АРИ за сваку територијалну зону.
Одабиром жељене врсте коришћења са листе типова ваше зоне, требало би да се обратите локалним властима са изјавом о успостављању новог ВРИ-а за локацију. Овде треба да запамтите да је најлакше инсталирати га међу главним за које нису потребна додатна одобрења.
Након што сте добили одговарајућу одлуку власти, можете се обратити Росреестр-у са изјавом о регистрацији промена на месту ВРИ.
