Em processo atividades financeiras municípios e estados surgem várias relações sociais. Todos exigem regulamentação clara, consolidação de funções, oportunidades legais e responsabilidade das entidades envolvidas. O sistema e os princípios do direito financeiro desempenham um papel importante nisso.
Recursos do Institute
Tudo o que constitui o direito financeiro - o assunto, métodos, princípios, medidas e outros elementos - aplica-se a outros segmentos do setor jurídico. Ao mesmo tempo, dentro do próprio instituto, as normas aplicam-se diferentemente a vários links. Isto deve-se ao facto de os princípios do direito financeiro russo se referirem ao volume de negócios dos fundos municipais e estatais com carácter público.
Definição
A lei financeira é uma indústria na qual as regras regem as relações que surgem durante a formação, uso, distribuição de fundos descentralizados e centralizados. Esses recursos são gerenciados por estruturas municipais e estaduais. Esses fundos são necessários para a implementação das tarefas atribuídas a essas entidades.
Classificação de relacionamento
As interações que atuam como matéria de direito financeiro são divididas nos seguintes grupos:
- Entre sujeitos, divisões administrativas, municípios e a Federação Russa. Essas relações estão relacionadas ao processo de alocação de caixa.
- Entre as autoridades fiscais e financeiras do país, por um lado e instituições, empresas e organizações, por outro. Essas interações relacionam-se com o cumprimento de obrigações para com o estado e municípios, a distribuição entre elas ou o gasto de recursos monetários.
- Entre estruturas municipais (estatais) financeiras e de crédito. Essas relações estão associadas à formação, uso e distribuição de fundos apropriados - seguro, crédito, orçamentário extra-orçamentário.
- Entre instituições municipais e estaduais, organizações, empresas, por um lado, e órgãos estatais (municipais), por outro. Estas interacções relacionam-se com a distribuição e utilização de recursos de crédito ou orçamento, fundos próprios de instituições, empresas e organizações nos sectores económicos relevantes e áreas da vida pública.
- Entre cidadãos, pessoas jurídicas, de um lado, e estruturas financeiras e de crédito, de outro. Essas relações estão associadas à distribuição de fundos de seguros centralizados e recursos de crédito (estaduais).
- Entre os cidadãos e as estruturas estatais de crédito financeiro. Essas interações se relacionam com a obrigação de os indivíduos fazerem pagamentos ao orçamento, confiarem em fundos extra-orçamentários e outras estruturas.
Métodos de regulação
O principal método é a prescrição imperiosa. Vem de estruturas autorizadas do governo local e do estado. Esse método também é usado até certo ponto quando o governo usa pagamentos voluntários para formar seus próprios recursos. Loterias, títulos do Tesouro, empréstimos do governo e assim por diante podem ser tais “pagamentos”. Em particular, o método de autorização determina as condições para efetuar esses pagamentos. Além disso, o direito financeiro prevê o uso de outros métodos regulatórios. Em particular, estes são os métodos de contratos, aprovações, recomendações.
Princípios e fontes do direito financeiro
As atividades dos governos locais e do estado no setor público são realizadas de acordo com determinados critérios. Eles representam os requisitos e regras pelos quais seu foco e as características mais significativas são expressas. Seu conteúdo é determinado pelas fundações constitucionais. Os princípios do direito financeiro são planejamento, transparência, legalidade e federalismo. Vamos considerá-los em mais detalhes.
Federalismo
Este princípio é expresso na delimitação estabelecida pela Constituição da competência das regiões e diretamente da Federação Russa na esfera financeira. O artigo 71 estabelece que a jurisdição do estado é:
- Taxas federais e impostos.
- Questão de dinheiro.
- Orçamento federal.
- Crédito, moeda, regulação financeira.
- Bancos federais.
A jurisdição conjunta das regiões e do estado inclui o estabelecimento de um procedimento geral para tributação e dedução de taxas.
Legalidade
Este princípio é expresso no fato de que o curso de todo o processo de formação, uso e distribuição das finanças é regulado em detalhes pelos padrões. Sua observância é obrigatória para todas as partes do relacionamento. A execução é realizada à custa da capacidade de aplicar medidas coercivas aos infratores.
Publicidade e Planejamento
O primeiro princípio é expresso no procedimento para a publicação do conteúdo de vários documentos financeiros e jurídicos, os resultados de auditorias e inspeções e os relatórios adotados. O planejamento prevê que todas as atividades relacionadas à circulação de fundos sejam baseadas em um conjunto de atos planejados. A sua estrutura, o procedimento de execução, aprovação e preparação estão consagrados nas disposições relevantes da lei.
Aspectos da indústria
Os acima são os princípios constitucionais do direito financeiro. Eles cobrem todo o instituto como um todo. Os princípios do direito financeiro da indústria refletem as especificidades da indústria mais especificamente. Estes incluem, em particular:
- Prioridade dos interesses públicos (públicos) no curso da regulamentação das relações.
- A unidade do sistema monetário e da política financeira, o federalismo, a igualdade de sujeitos nessa área, a independência das estruturas de governança local.
- A distribuição de funções de acordo com o princípio da separação das autoridades executivas e representativas (legislativas).
- Participação dos cidadãos na implementação de atividades financeiras de estruturas estaduais e locais.
Estes princípios do direito financeiro estão consagrados não apenas na Lei Principal do país. Eles também são especificados em padrões relevantes da indústria.
Prioridade do interesse público
Este princípio prevê o uso de estruturas financeiras e legais para assegurar a regulação econômica de acordo com tarefas sociais significativas. Estabelece a necessidade de melhorar as normas pelas quais o mecanismo de influência estatal sobre as relações financeiras e de crédito é fixo, uma definição clara do próprio conceito de gerenciamento de energia como um todo e em vários campos.
Combinação de interesses
É apoiado por o princípio do federalismo no setor financeiro. As autoridades federais e federais estaduais desempenham suas funções de acordo com uma certa distinção entre os objetos das relações. Melhorar a implementação do princípio do federalismo no setor financeiro é uma das tarefas primordiais na Federação Russa.
Unidade de direção
De acordo com os padrões da indústria, a independência das regiões do país é determinada pelos princípios de direito financeiro, impostos e taxas, bem como pela política monetária federal. A legislação consagra a unidade da esfera orçamental, o procedimento para reposição de despesas, etc. Além disso, os princípios do direito financeiro funcionam como critérios básicos para a formação de uma lista de impostos.A unidade da política estatal na esfera da circulação monetária é considerada uma condição integral para a integridade do espaço econômico garantido pelo Estado, a liberdade de movimentação de recursos.
Igualdade das regiões
Para cada entidade, a lei financeira também estende seu efeito. Fora da jurisdição da Federação Russa e da gestão conjunta com as regiões, as entidades realizam a sua própria regulação do fluxo de caixa, atividades relevantes, estabelecem impostos, aprovam o orçamento e assim por diante. A constituição garante a independência dos governos locais. Em suas atividades, eles são guiados pelo quadro legislativo da região correspondente do país. Eles mesmos podem definir um orçamento, formar e usar fundos extra-orçamentários direcionados, determinar taxas e impostos de acordo com os regulamentos federais.
Orientação social
Ela procede de suas disposições constitucionais, o que caracteriza a Federação Russa como um estado social em que a política das autoridades é focada na formação de condições conducentes ao livre desenvolvimento do homem e proporcionando-lhe uma vida decente. De acordo com isso, os regulamentos sobre proteção trabalhista, saúde, vida são fixados no marco regulatório, o salário mínimo garantido é determinado, as pensões estaduais, compensações e outras garantias sociais são estabelecidas.
Planejamento
Em condições modernas, esta área de atividade no campo das finanças sofreu mudanças significativas em comparação com a que existia anteriormente sob o regime administrativo-de comando. O planejamento não é apenas consistente com os princípios das relações de mercado, mas também atua como um elemento necessário e mais importante no processo de regulação do fluxo de caixa.
Volume de negócios mundial
Seu principal componente são os princípios do direito financeiro internacional. Eles consolidam as funções e capacidades legais de todos os assuntos de relações relacionadas à circulação global de fundos. Além disso, eles atuam como base para a formação de outras normas, contribuem para garantir a unidade do instituto, etc. As revistas científicas russas não possuem uma abordagem unificada do conteúdo e composição dos princípios do IPP. No entanto, dois grupos podem ser distinguidos:
- Ter um conteúdo processual ou material.
- Meios de atuação de equalização e comparação de condições que fornecem entidades entre si.